De minimis-støtte ved tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (fra 2024)

 

RESUMÉ AF:

Kommissionens forordning (EU) 2023/2832 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte ydet til virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

Artikel 107 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)

Artikel 106, stk. 2 i TEUF

Artikel 108 i TEUF

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) fastlægger, hvilke foranstaltninger der betragtes som statsstøtte.

Artikel 108, stk. 3, i TEUF indeholder et generelt princip om, at statsstøtte skal anmeldes til Europa-Kommissionen, der vurderer, om støtten er i modstrid med bestemmelserne for EU’s indre marked.

Forordningen gælder specifikt for støtte til virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse som omhandlet i artikel 106, stk. 2 i TEUF. Den fastsætter de betingelser, som mindre statsstøttebeløb ydet til udbydere af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse skal opfylde for at undgå at skulle anmeldes til Kommissionen.

HOVEDPUNKTER

Anvendelsesområde

Forordningen gælder for støtte til alle virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, bortset fra følgende:

• primærproduktion af fiskevarer, akvakultur- og landbrugsprodukter
• forarbejdning og afsætning af fiskevarer, akvakultur- og landbrugsprodukter, hvor støttebeløbet fastsættes på basis af prisen for eller mængden af produkter, som indkøbes eller afsættes på markedet, eller for landbrugsprodukter, hvis støtten er betinget af, at den helt eller delvis videregives til primærproducenter
• aktiviteter, der er knyttet til eksport, såsom distributionsnet, til Den Europæiske Unions (EU) medlemsstater eller ikke-EU-lande
• anvendelse af indenlandske varer og tjenester frem for importerede.

De minimis-støtte

De følgende betingelser skal være opfyldt:

• medlemsstaterne må ikke give mere end 750 000 EUR over en periode på 3 år til en enkelt virksomhed (dvs. den virksomhed, der modtager støtten, og tilknyttede virksomheder); dog vil virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, som ikke har nogen forbindelse til hinanden, udover at de hver især har en direkte forbindelse til det eller de samme offentlige organer eller den eller de samme nonprofitorganisationer, ikke blive betragtet som knyttede til hinanden
• støtten:
  • anses for ydet på det tidspunkt, hvor virksomheden har opnået ret til at modtage støtten i henhold til gældende national ret, uanset hvornår støtten faktisk betales
  • angives som et kontant tilskud i bruttotal
  • tilbagediskonteres til dens værdi på det tidspunkt, hvor den blev ydet, hvis den udbetales i flere rater
• fusioner eller virksomhedsovertagelser skal medføre, at al støtte godkendt tidligere forbliver lovlig
• støtte ydet til en virksomhed, som efterfølgende spaltes i to eller flere selvstændige enheder, tildeles den enhed, der overtager de aktiviteter, som støtten blev anvendt til
• støtte tildelt i henhold til denne forordning kan lægges til de minimis-støtte, der er tilladt i henhold til andre forordninger
• støtte tildelt i henhold til denne forordning må ikke kumuleres med anden kompensation ydet for udførelse af den samme tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, uanset om der er tale om statsstøtte eller ej.

Bruttosubventionsækvivalent

Forordningen gælder kun for støtte, hvor bruttobeløbet klart kan identificeres på tidspunktet for tildelingen. Derfor skal andre former for støtte beregnes nøjagtigt som bruttosubventionsækvivalent. Dette kaldes »gennemsigtig« de minimis-støtte, og reglen gælder for:

• tilskud og rentetilskud
• lån, hvis:
  • støttemodtageren ikke er under konkursbehandling, og for større virksomheder, hvis støttemodtageren har en kreditværdighed på mindst B-
  • lånet er sikret ved sikkerhedsstillelse for mindst 50 % af lånet, og lånet beløber sig til enten 3 750 000 EUR over 5 år eller 1 875 000 EUR over 10 år
• kapitaltilførsler eller risikofinansiering i form af egenkapital- eller kvasiegenkapitalinvesteringer, hvis det samlede beløb er under loftet på 750 000 EUR
• garantier, hvis:
  • støttemodtageren ikke er under konkursbehandling, og for større virksomheder, hvis støttemodtageren har en kreditværdighed på mindst B-
  • garantien på intet tidspunkt overstiger 80 % af lånet og det garanterede beløb udgør maksimalt enten 5 625 000 EUR over 5 år eller 2 813 036 EUR over 10 år
  • bruttosubventionsækvivalenten er beregnet på basis af de minimumspræmier, der beskytter mod erstatningsansvar eller sanktioner, eller den anvendte metode er passende og anmeldt til Kommissionen, før garantien stilles
• andre former for støtte, hvis de overholder loftet på 750 000 EUR.

Overvågning og rapportering

Medlemsstaterne skal:

• registrere oplysninger, for eksempel det beløb, der er ydet i støtte og til hvilken støttemodtager, i et offentligt tilgængeligt centralt register på nationalt plan eller på EU-plan fra den 1. januar 2026
• uploade oplysninger inden for 20 hverdage efter tildeling af støtten og opbevare oplysningerne i 10 år
• bekræfte, at loftet på 750 000 EUR ikke overskrides, før godkendelse af nogen de minimis-støtte i henhold til denne forordning.

Ifølge overgangsbestemmelserne er støtte, som er tildelt, før forordningen træder i kraft, tilladt, når visse betingelser er opfyldt.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2024 og gælder indtil den 31. december 2030.

BAGGRUND

Artikel 2 i forordning (EU) 2015/1588 (se resumé) om anvendelse af artikel 107 og 108 i TEUF på visse former for statsstøtte gør det muligt for Kommissionen at medtage en de minimis-regel i alle forordninger, den vedtager. Dermed kan små støttebeløb undtages fra EU’s statsstøttekontrol, da de ikke anses for at have betydning for konkurrencen eller handlen i det indre marked.

Forordningen supplerer den generelle forordning om de minimis-støtte (Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 — se resumé).

HOVEDDOKUMENTER

Kommissionens forordning (EU) 2023/2832 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte ydet til virksomheder, der udfører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (EUT L, 2023/2832, 15.12.2023).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 1. afdeling — Regler for virksomhederne — Artikel 106 (tidl. artikel 86 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 90).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 107 (tidl. artikel 87 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 2. afdeling — Statsstøtte — Artikel 108 (tidl. artikel 88 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 92).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens forordning (EU) 2023/2831 af 13. december 2023 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte (EUT L, 2023/2831, 15.12.2023).

Rådets forordning (EU) 2015/1588 af 13. juli 2015 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på visse former for horisontal statsstøtte (kodifikation) (EUT L 248 af 24.9.2015, s. 1).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2015/1588 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

seneste ajourføring 18.03.2024