Podpora telekomunikačních sítí a infrastruktur digitálních služeb v Evropě

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) č. 283/2014 – hlavní směry transevropských sítí v oblasti telekomunikační infrastruktury

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Nařízení stanoví hlavní směry pro projekty společného veřejného zájmu v oblasti transevropské telekomunikační infrastruktury. Obecné cíle těchto projektů společného zájmu jsou stanoveny v nařízení (EU) č. 1316/2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy na období 2014–2020.

Hlavní směry jsou nezbytné pro zajištění včasného zavedení a interoperability telekomunikačních sítí.

S účinností ode dne 31. prosince 2013 se jím zrušuje směrnice 1336/97/ES.

Nařízení bylo změněno v roce 2017 nařízením (EU) 2017/1953, které zavedlo iniciativu Wifi4EU. Toto nové nařízení umožňuje EU poskytovat financování na podporu přístupu k vysoce kvalitnímu místnímu bezplatnému bezdrátovému připojení bez diskriminujících podmínek na veřejných místech (např. v budovách, jako jsou knihovny a nemocnice, a venkovních prostorech, jako jsou parky).

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

Toto nařízení se týká projektů společného evropského zájmu v oblasti transevropských sítí pro telekomunikační infrastrukturu, jejichž cílem je přispívat k hospodářskému růstu a zlepšovat každodenní život občanů, podniků a veřejných orgánů na jednotném digitálním trhu EU.

Nařízení stanoví kritéria, na základě kterých jsou projekty společného zájmu způsobilé pro financování EU, a stanoví priority pro financování.

Mezi tři kategorie projektů na které se vztahuje toto nařízení, se řadí:

• infrastruktury digitálních služeb,
• širokopásmové sítě (pro vysokorychlostní přístup k internetu) a
• bezplatné místní bezdrátové připojení na veřejných místech.

Kritéria způsobilosti pro infrastruktury digitálních služeb

Aby infrastruktury digitálních služeb byly způsobilé pro financování, musí:

• být dostatečně vyspělé, aby mohly být zavedeny do praxe,
• přispívat k politikám EU na podporu vnitřního trhu,
• přinášet evropskou přidanou hodnotu (tj. financování EU přináší hodnotu navíc oproti hodnotě, která by vznikla, kdyby země EU jednaly samostatně),
• mít strategii pro dlouhodobou udržitelnost,
• být v souladu s mezinárodními a/nebo evropskými normami nebo s otevřenými specifikacemi.

Evropská komise musí s ohledem na dostupné financování zadat veřejnou zakázku na vytvoření platformy hlavních služeb (ústředního uzlu) na úrovni EU, která bude splňovat kritéria způsobilosti. Zúčastněné strany v jednotlivých státech mohou obdržet grant pro propojení s platformou hlavních služeb, pokud splní kritéria způsobilosti.

Kritéria způsobilosti pro širokopásmové sítě

Způsobilé projekty musí:

• přispívat k plnění cílů stěžejní iniciativy strategie Evropa 2020 Digitální agenda pro Evropu.
• být dostatečně vyspělé,
• zaměřovat se na řešení selhání trhu nebo nepříznivé investiční situace,
• nevést k narušení trhu nebo vytěsnění soukromých investic,
• používat nejmodernější technologie, které se nejvíce hodí k řešení potřeb dotčené zeměpisné oblasti, nabídnout nejlepší rovnováhu s ohledem na nákladovou efektivnost a respektovat technologickou neutralitu*,
• mít potenciál k replikaci a/nebo být založeny na inovativním obchodním modelu.

Širokopásmové projekty jsou financovány prostřednictvím buď:

• finančních nástrojů, které lze kombinovat s dodatečnými příspěvky z
  • jiných odvětví Nástroje pro propojení Evropy
  • jiných nástrojů nebo programů z rozpočtu EU
  • zemí EU (včetně regionálních a místních orgánů) a
  • od jiných investorů (včetně soukromých investorů), nebo
• kombinací finančních nástrojů a grantů z veřejných zdrojů jiných než Nástroj pro propojení Evropy, které pocházejí buď z EU, nebo z vnitrostátních zdrojů.

Kritéria způsobilosti pro projekty týkající se místního bezplatného bezdrátového připojení na veřejných místech

Způsobilé projekty musí:

• být provedeny subjektem veřejného sektoru, který zajistí provoz projektu po dobu alespoň tří let,
• zřídit místní bezdrátové přístupové body v místních veřejných prostorách,
• být založeny na vysokorychlostním širokopásmovém připojení a nejlepším dostupném zařízení za účelem poskytnutí vysoce kvalitního bezplatného internetového připojení koncovým uživatelům bez diskriminačních podmínek, které je snadno přístupné, zabezpečené a schopné poskytnout vysokorychlostní připojení a podporovat přístup k inovativním digitálním službám,
• poskytnout přístup v příslušných národních jazycích dané země EU a pokud možno v dalších úředních jazycích EU,
• používat společnou vizuální identitu a odkazovat na související internetové nástroje,
• respektovat technologickou neutralitu, efektivně využívat veřejné financování a být schopné se přizpůsobit nejlepším technologickým nabídkám,
• nezdvojovat již existující podobné bezplatné soukromé nebo veřejné služby v témže veřejném prostoru.

Opatření pro poskytování bezplatného místního bezdrátového připojení jsou financována prostřednictvím grantů a dalších forem finanční pomoci, bez zahrnutí finančních nástrojů. Dostupný rozpočet je projektům přidělován při zachování zeměpisné vyváženosti mezi zeměmi EU s ohledem na počet přijatých návrhů podle zásady „kdo dřív přijde, je dříve na řadě“.

Priority pro financování infrastruktur digitálních služeb

Nejvyšší prioritu pro financování mají „stavební prvky“ infrastruktur digitálních služeb, které jsou nezbytné pro vytváření, zavádění a provoz dalších infrastruktur digitálních služeb a u nichž je pravděpodobné, že pro tyto účely budou mít využití. Tyto stavební prvky mají podobu opětovně využitelných infrastruktur digitálních služeb, které poskytují základní prvky pro vytváření a provozování řady digitálních služeb

Jsou to například:

• elektronická identifikace a ověřování pravosti,
• zabezpečené, sledovatelné předávání elektronických dokumentů,
• automatizovaný překlad pro celoevropské digitální služby a
• zabezpečená elektronická fakturace.

Další podrobnosti o kritériích způsobilosti a prioritách financování lze nalézt v článku 6 nařízení a v jeho příloze.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 1. ledna 2014.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Jednotný digitální trh – Nástroj pro propojení Evropy – infrastruktury digitálních služeb (Evropská komise)
• Propojení Evropy – digitální stavební prvky (Evropská komise)
• Jednotný digitální trh – financování širokopásmového projektu (Evropská komise)
• WiFi4EU (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 283/2014 ze dne 11. března 2014 o hlavních směrech transevropských sítí v oblasti telekomunikační infrastruktury a o zrušení rozhodnutí č. 1336/97/ES (Úř. věst. L 86, 21.3.2014, s. 14–26)

Postupné změny nařízení (EU) č. 283/2014 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1953 ze dne 25. října 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1316/2013 a (EU) č. 283/2014, pokud jde o podporu připojení k internetu v místních komunitách (Úř. věst. L 286, 1.11.2017, s. 1–8)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy, mění zařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 129–171)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 18.01.2019