Snižování míry předčasných odchodů ze vzdělávání

PŘEHLED DOKUMENTU:

Závěry Rady o snižování míry předčasných odchodů ze vzdělávání a o podpoře úspěchu ve škole

PŘEHLED

CO JE ÚKOLEM TĚCHTO ZÁVĚRŮ?

• Přezkoumávají příčiny a dalekosáhlé důsledky předčasných odchodů ze vzdělávání v EU a diskutují o opatřeních na jejich snížení a na podporu úspěchu ve škole pro všechny.

KLÍČOVÉ BODY

V roce 2014 opustilo 11,1 % mladých lidí ve věku 18 až 24 let (přibližně 4,4 milionu osob) vzdělávání a odbornou přípravu bez toho, aby dokončili středoškolský vzdělávací program (zdroj: Eurostat, 2014). Snížení této míry na méně než 10 % bylo jedním z cílů strategie Evropa 2020.

I přes pokrok, jehož bylo zatím dosaženo, je množství žáků, kteří ze vzdělávání odcházejí předčasně, nadále příliš vysoké, a mezi zeměmi EU i v rámci jednotlivých zemí přetrvávají obrovské rozdíly.

Výzvy

Předčasné odchody ze vzdělávání jsou důsledkem řady osobních, sociálních, hospodářských, kulturních, vzdělávacích, genderových a rodinných faktorů a souvisí se situacemi znevýhodnění od raného dětství.

Ve větší míře jsou postiženy skupiny s nízkým socioekonomickým postavením, jakož i děti z rodin migrantů, romské děti a děti se speciálními vzdělávacími potřebami.

Také kvalita vzdělávání může vést žáky k předčasnému odchodu ze školy.

K problémům v této oblasti patří:

• nepříznivé prostředí ve školách, násilí a šikana,
• prostředí, v němž se účastníci vzdělávání necítí být respektováni nebo oceňováni,
• nevhodné vyučovací metody a vzdělávací programy,
• nedostatečná podpora účastníků vzdělávání,
• chybějící poradenství v oblasti kariérního růstu,
• špatné vztahy mezi učitelem a žákem.

Ukončení středoškolského vzdělání nebo odborného vzdělání a přípravy je klíčem k úspěšnému přechodu ze vzdělávání na trh práce, jakož i pro přístup k dalším stupňům vzdělávání a odborné přípravy. Podpůrná opatření, která pomohou mladým lidem dokončit vzdělávání, přispívají k prolomení bludného kruhu deprivace, chudoby a nerovnosti.

Reakce

Rada vybízí k inkluzivní a koordinované reakci s cílem prosazovat ve školách toleranci, respekt a rovné příležitosti a podporovat sociální začleňování, mezikulturní porozumění a pocit sounáležitosti.

Země EU jsou vyzývány, aby prováděly doporučení Rady z roku 2011 o snížení míry předčasného ukončování školní docházky zejména tím, že:

• budou rozvíjet strategie pro kvalitu vzdělávání,
• zajistí angažovanost zúčastněných stran ze všech příslušných oblastí,
• posílí systémy shromažďování údajů o účastnících vzdělávání, zejména v případě ohrožených osob,
• budou monitorovat pokrok ve vzdělávání, aby ohrožené účastníky vzdělávání odhalily dříve,
• se budou snažit porozumět důvodům předčasných odchodů ze vzdělávání, mimo jiné i shromažďováním názorů účastníků vzdělávání,
• vytvoří účinné poradenství, podporu a navazující opatření,
• určí školy, pro něž by mohla být prospěšná dodatečná podpora,
• v případě potřeby reformují vzdělávací systémy,
• zajistí přístup k předškolnímu vzdělávání a péči.

Přístup založený na spolupráci

Rada vyzývá k přístupu založenému na spolupráci, například prostřednictvím:

• zajišťování kvality a plánování prováděných s aktivním zapojením celé školní komunity,
• partnerství mezi školami a širší komunitou,
• spolupráce mezi školami a výměny osvědčených postupů,
• excelence v oblasti správy a vedení škol,
• kultury podpory a spolupráce mezi žáky, rodinami a zaměstnanci škol,
• podpory pro účastníky vzdělávání, u nichž hrozí riziko předčasného odchodu ze vzdělávání, zahrnující odborné vedení, poradenství a jazykovou podporu,
• mimoškolních aktivit (např. v oblasti sportu a kultury).

Učitelé by měli mít dovednosti, kompetence a znalosti souvislostí, týkající se strategie vedení třídy a zvládání rozmanitosti (např. postupy k začlenění osob lišících se povahou, zázemím nebo kulturou), vytváření vztahů, řešení konfliktů, prevence šikany a rizikových faktorů, které by mohly vést k předčasnému odchodu ze vzdělávání.

Mladým lidem, kteří předčasně odešli ze vzdělávání, by měla být poskytnuta příležitost znovu se zapojit do vzdělávacího systému.

Země EU by také měly:

• využívat příležitostí, které poskytuje strategický rámec ET 2020,
• využívat financování, které nabízí program Erasmus+, Evropský sociální fond a Evropský fond pro strategické investice,
• určovat efektivní postupy spolupráce, zejména prostřednictvím platforem eTwinning a School Education Gateway.

AKT

Závěry Rady o snižování míry předčasných odchodů ze vzdělávání a o podpoře úspěchu ve škole (Úř. věst. C 417, 15.12.2015, s. 36–40)

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Řešení problému předčasného ukončování školní docházky: významný příspěvek k programu Evropa 2020 (KOM(2011) 18 v konečném znění ze dne 31.1.2011)

Doporučení Rady ze dne 28. června 2011 o politikách snížení míry předčasného ukončování školní docházky (Úř. věst. C 191, 1.7.2011, s. 1–6)

Poslední aktualizace 06.04.2016