Bezpapírové prostředí pro celnictví a obchod

KLÍČOVÉ BODY

V návaznosti na sdělení o vytvoření jednoduchého a bezpapírového prostředí pro celnictví a obchod z roku 2003 bylo v rámci tohoto rozhodnutí dohodnuto, že Komise a země EU vytvoří:

• bezpečné,
• integrované,
• interoperabilní, a
• přístupné elektronické celní systémy pro výměnu
  • údajů obsažených v celních prohlášeních,
  • dokladech přiložených k celním prohlášením a osvědčeních a
  • dalších příslušných informací.

Komise a země EU mají vytvořit strukturu a prostředky pro fungování těchto elektronických celních systémů.

Opatření

Za účelem splnění cílů stanovených v rozhodnutí EU musí:

• harmonizovat výměnu informací,
• přezkoumat celní postupy s cílem optimalizovat jejich efektivnost a účinnost,
• nabídnout obchodníkům širokou škálu elektronických celních služeb.

Role Komise

Komise musí koordinovat:

• zřizování, zkoušky, provoz a údržbu prvků počítačových systémů EU,
• systémy a služby stanovené v tomto návrhu s jinými projekty týkajícími se služeb elektronické správy,
• souběžný vývoj vnitrostátních a unijních prvků,
• automatické celní služby a služby jednotného portálu¹ na úrovni EU,
• provádění úkolů, které jí byly přiděleny v rámci víceletého strategického plánu,
• potřeby v oblasti školení.

Komise musí též sledovat pokrok z hlediska Skupiny pro celní politiku. Musí též iniciovat pravidelné konzultace s dotčenými hospodářskými zúčastněnými stranami.

Úloha zemí EU

Země EU musí zajistit toto:

• zřizování, zkoušky, provoz a údržbu vnitrostátních prvků počítačových systémů,
• koordinaci systémů a služeb stanovených v tomto rozhodnutí s jinými příslušnými projekty týkajícími se elektronické správy na vnitrostátní úrovni,
• plnění úkolů, které jim byly přiděleny ve víceletém strategickém plánu a pracovních programech – poslední pracovní program je obsažen v prováděcím rozhodnutí Komise (EU) 2016/578 o vývoji a používání elektronických systémů potřebných při provádění celního kodexu EU (který nahradil celní kodex Společenství),
• prosazování a provádění elektronických celních služeb a služeb jednotného portálu,
• školení pro úředníky.

Harmonogram pro automatizované celní služby

Rozhodnutí obsahuje seznam systémů a databází a stanoví harmonogram pro jejich provádění. Služby jednotného portálu by měly být k dispozici do šesti let.

Financování

Rozhodnutí stanoví, že náklady na jeho provádění mají sdílet EU a země EU na základě jejich unijního nebo vnitrostátního charakteru. Země EU měly vytvořit modely sdílení nákladů. V současnosti jsou aspekty práce EU na modernizaci celnictví financovány v rámci akčního programu Clo 2020.