Договор за Европейската общност за атомна енергия (Евратом)

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

Договорът е строго ограничен до гражданските (невоенните) употреби на ядрената енергия.

Структура на Договора

В дял първи са определени 8 задачи, възложени на Евратом, които са разяснени в дял втори с конкретни правила:

• да насърчава изследователската дейност, сътрудничеството в изследователската дейност и обмена на техническа информация — създава се Съвместен изследователски център;
• да установява единни стандарти за безопасност с цел опазване здравето на работниците и на населението и да осигурява тяхното прилагане;
• да улеснява инвестициите и да осигурява, по-специално като насърчава съвместните предприятия, създаването на основни съоръжения, необходими за развитието на ядрената енергетика;
• да гарантира чрез обща политика за снабдяване редовно и справедливо снабдяване с руди и ядрени горива на всички потребители в Общността (вече ЕС) — създава се Агенция за снабдяване към Евратом;
• да контролира целесъобразната употреба на ядрените материали за мирни (и по-специално невоенни) цели — контролът на сигурността на Евратом се осъществява от специални инспектори, които извършват физически и счетоводни проверки във всички ядрени инсталации в Общността;
• да упражнява право на собственост върху определени специални делящи се материали (делящите материали са съставени от атоми, които могат да се делят на неутрони в самоподдържаща се верижна реакция с цел освобождаване на огромни количества енергия);
• да създаде общ пазар на специални материали и оборудване, със свободно движение на капитали за инвестиции в областта на ядрената енергетика и с възможност за свободно наемане на работа за специалисти;
• да създава с други държави и международни организации такива отношения, които могат да насърчат напредъка в използването на ядрената енергия за мирни цели.

Дял трети и дял четвърти се отнасят до институциите и финансите:

• Евратом споделя едни и същи изпълнителни органи с ЕС след приемането на Договора на сливане (1967 г). Те имаха преди това някои общи институции.
• Споделяните правомощия, предоставени на институциите с Договора за Евратом, се различават от тези на органите на ЕИО (вече органите на ЕС, които действат в обхвата на ЕС). Парламентът по-специално има по-малко контрол над Евратом, като разполага само с правомощия за консултации (без съвместно вземане на решения).
• Агенцията за снабдяване към Евратом, специален орган на Евратом, е юридическо лице и притежава финансова самостоятелност, и е под надзора на Комисията.
• След приемането на Договора на сливане Евратом споделя също така и един административен бюджет с институциите на ЕС. Разходите за научноизследователска и развойна дейност съгласно Договора за Евратом обаче са включени в отделен бюджет.

Дял пети и дял шести включват съответно общи правила и правила относно началния период (създаване на институции, правила за първоначално прилагане и преходни правила).

Към Договора има също така пет приложения, които обхващат:

• областите на изследвания, отнасящи се до ядрената енергетика, посочени в член 4 от Договора;
• промишлените дейности, посочени в член 41 от Договора;
• предимствата, които могат да бъдат предоставяни на съвместните предприятия съгласно член 48 от Договора;
• списъци на стоките и продуктите съгласно разпоредбите на глава IХ относно общия ядрен пазар; и
• първоначалната програма за научноизследователска дейност и за обучение, посочена в член 215 от Договора (член 215 е отменен в актуалната версия на Договора).