Внедряване на интелигентни транспортни системи в Европа

 

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2010/40/ЕС — правила за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

С нея се цели насърчаване на развитието на иновативни транспортни технологии, за да се създадат интелигентни транспортни системи (ИТС). Това ще стане чрез въвеждане на общи стандарти и спецификации на Европейския съюз (ЕС). С тях се цели създаването на оперативно съвместими* и ефикасни услуги, свързани с ИТС, като същевременно се дава възможност на отделните държави — членки на ЕС, да решат в кои системи да инвестират.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ИТС обхващат широка гама от услуги

Директивата се отнася за приложенията и услугите, свързани с ИТС, в сектора на автомобилния транспорт в ЕС и за начина, по който тези приложения комуникират с други видове транспорт.

ИТС са системи, при които се прилагат информационни и комуникационни технологии в автомобилния транспорт, включително инфраструктура, превозни средства и ползватели, управлението на движението и управлението на мобилността.

Определени са следните приоритетни области за разработването и използването на спецификации и стандарти:

• оптимално използване на данните за пътищата, движението по тях и пътуванията, напр. за да имат ползвателите възможност да планират пътуванията си;
• непрекъсваемост на услугите, свързани с ИТС, за управление на трафика и превоза на товари (т.е. услуги, които са непрекъснати, когато камионите пресичат границите);
• ИТС приложения за пътна безопасност и сигурност (т. е. предупреждения за опасности поради намалена видимост или за хора, животни и отпадъци на пътя);
• свързване на превозните средства с транспортната инфраструктура (т.е. оборудване на превозните средства, позволяващо обмен на данни или информация).

В рамките на тези приоритетни области има шест приоритетни действия, които са насочени към:

• 1.

  информационни услуги за мултимодални пътувания в целия ЕС (за пътувания, включващи различни видове транспорт, напр. с влак и кораб);

• 2.

  информационни услуги в реално време за движението по пътищата в целия ЕС;

• 3.

  как да се предоставя безплатно на потребителите информация за трафика, свързана с пътната безопасност;

• 4.

  хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима услуга „eCall“ в целия ЕС;

• 5.

  информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства;

• 6.

  Резервационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства.

По отношение на внедряването на приложения и услуги, свързани с ИТС, държавите членки трябва да гарантират, че се прилагат съответните спецификации, приети от Европейската комисия. Отделните държави членки обаче имат право да вземат решение за внедряването на тези приложения и услуги на своя територия.

Услугата „eCall“ за съобщаване на пътнотранспортни произшествия

Едно от шестте приоритетни действия е създаването на общоевропейска услуга „eCall“. При сериозен пътен инцидент системата eCall автоматично набира единния европейски номер за спешни повиквания (112) и съобщава местоположението на автомобила на службите за спешна помощ. След това се установява телефонна връзка със съответния център за спешни повиквания (или център за приемане на сигнали за обществена безопасност) и подробностите за произшествието се изпращат на спасителните служби, включително времето на инцидента, точната позиция на катастрофиралото превозно средство и посоката на движение.

Държавите членки се споразумяха да разгърнат инфраструктурата на центъра за приемане на повиквания за обществена безопасност eCall, необходима за правилното приемане и обработване на всички повиквания от eCall на тяхна територия, до 1 октомври 2017 г., както и за задължителното монтиране на бордовата система eCall, базирана на номер 112, на всички нови видове леки и лекотоварни автомобили от 31 март 2018 г.

Работа по приоритетните действия

Посредством делегирани актове Комисията прие спецификации за:

• eCall (Регламент (ЕС) № 305/2013);
• информационни услуги за безопасни и сигурни места за паркиране (Регламент (ЕС) № 885/2013);
• минимална универсална информация за движението по пътищата, свързана с безопасността на движението по пътищата, безплатно за потребителите (Регламент (ЕС) № 886/2013);
• информационни услуги за трафика в реално време в целия ЕС (Регламент (ЕС) 2015/962, който ще бъде отменен и заменен на 1 януари 2025 г. с Регламент (ЕС) 2022/670);
• информационни услуги за мултимодални пътувания в целия ЕС (Регламент (ЕС) 2017/1926).

През 2019 г. е извършена оценка, за да се прецени до каква степен директивата е допринесла за:

• по-бързо и по-координирано внедряване на ИТС; и
• по-добро функциониране на автомобилната транспортна система и нейния интерфейс с други транспортни средства.

След тази оценка през декември 2021 г. Комисията прие предложение за изменение на Директива 2010/40/ЕС.

Делегиране на правомощия

В съответствие с член 12 от Директива 2010/40/ЕС на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове до 27 август 2017 г. С Решение (ЕС) 2017/2380 се изменя Директива 2010/40/ЕС за удължаване на срока за приемане на делегирани актове от Комисията с още 5 години, считано от 27 август 2017 г. Освен ако Европейският парламент или Съветът на Европейския съюз не възразят срещу такова удължаване не по-късно от три месеца преди края на всеки период, делегирането на правомощия се удължава с мълчаливо съгласие за периоди с еднаква продължителност.

Работна програма

Решението на Комисията относно работната програма за прилагане на Директива 2010/40/ЕС е прието на 15 февруари 2011 г. Това е последвано от решение на Комисията за актуализиране на работната програма във връзка с действията по член 6, параграф 3 от Директива 2010/40/ЕС, прието през декември 2018 г., което от своя страна е последвано от друго решение, обхващащо периода 2022—2027 г., прието през декември 2022 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство до 27 февруари 2012 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Очаква се обемът на автомобилния транспорт в ЕС да нарасне. Това вероятно ще доведе до увеличаване на задръстванията по пътищата, до нарастване на потреблението на енергия и до екологични и социални проблеми. Необходими са иновации, като напр. ИТС, за да се намерят решения на този вид проблеми. Необходими са иновации, като например ИТС, за да се намерят решения на този вид проблеми. Те са усъвършенствани приложения, които имат за цел да предоставят иновативни услуги за различни видове транспорт и управление на движението.

За допълнителна информация вж.:

• Интелигентни транспортни системи (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 година относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (ОВ L 207, 6.8.2010 г., стр. 1—13).

Последващите изменения на Директива 2010/40/EС са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2022/670 на Комисията от 2 февруари 2022 година за допълнение на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги в реално време за движението по пътищата (ОВ L 122, 25.4.2022 г., стр. 1—16).

Делегиран регламент (ЕС) 2017/1926 на Комисията от 31 май 2017 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги за мултимодални пътувания (ОВ L 272, 21.10.2017 г., стр. 1—13).

Делегиран регламент (ЕС) 2015/962 на Комисията от 18 декември 2014 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги в реално време за движението по пътищата (ОВ L 157, 23.6.2015 г., стр. 21—31).

Регламент (ЕС) 2015/758 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2015 година относно изискванията за одобряване на типа по отношение на въвеждането на бордовата система eCall, основаваща се на услугата 112, и за изменение на Директива 2007/46/ЕО (OВ L 123, 19.5.2015 г., стр. 77—89).

Вж. консолидираната версия.

Решение № 585/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за въвеждането на оперативно съвместимата в целия Съюз услуга eCall (OВ L 164, 3.6.2014 г., стр. 6—9).

Делегиран регламент (ЕС) № 886/2013 на Комисията от 15 май 2013 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на данните и процедурите за предоставяне, когато това е възможно, на безплатна за потребителите обща минимална информация за движението, свързана с безопасността (OВ L 247, 18.9.2013 г., стр. 6—10).

Делегиран регламент (ЕС) № 885/2013 на Комисията от 15 май 2013 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (Директивата за ИТС) по отношение на предоставянето на информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства (OВ L 247, 18.9.2013 г., стр. 1—5).

Делегиран регламент (ЕС) № 305/2013 на Комисията от 26 ноември 2012 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС (OВ L 91, 3.4.2013 г., стр. 1—4).

последно актуализация 24.02.2023