EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42011Y0601(01)

Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnem načrtu Evropske unije za šport za obdobje od 2011 do 2014

UL C 162, 1.6.2011, p. 1–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

1.6.2011   

SL

Uradni list Evropske unije

C 162/1


Resolucija Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o delovnem načrtu Evropske unije za šport za obdobje od 2011 do 2014

2011/C 162/01

SVET EVROPSKE UNIJE IN PREDSTAVNIKI VLAD DRŽAV ČLANIC –

1.   UVOD

OPOZARJAJO na pristojnost, dodeljeno Evropski uniji zlasti s členom 6 in členom 165 Pogodbe o delovanju Evropske unije, v skladu s katerima je šport področje, kjer bi morali ukrepi na ravni EU podpirati, usklajevati in dopolnjevati ukrepe držav članic.

SE ZAVEDAJO, da po začetku veljavnosti Lizbonske pogodbe obstaja potreba po okrepljenem sodelovanju na področju športa na ravni EU.

POZDRAVLJAJO Sporočilo Komisije o razvijanju evropske razsežnosti v športu  (1) in glavna področja ukrepanja v tematskih poglavjih sporočila, ki temeljijo na Beli knjigi o športu (2). Sporočilo je pomemben korak v smeri opredelitve področij sodelovanja na ravni EU ob upoštevanju avtonomnosti upravljalnih struktur športa in načela subsidiarnosti.

PRIZNAVAJO, da lahko šport prispeva k doseganju ciljev strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast.

OPOZARJAJO na Resolucijo Sveta z dne 18. novembra 2010, v kateri se je Svet strinjal, da bo načeloma ob robu zasedanja Sveta redno skliceval neformalne sestanke vodilnih predstavnikov javnih organov EU in športnega gibanja, da bi izmenjali mnenja o vprašanjih s področja športa v EU (3).

SE STRINJAJO, da je treba spodbujati okvir evropskega sodelovanja na področju športa in zato določiti triletni delovni načrt EU na področju športa za ukrepe držav članic in Komisije, ob priznavanju in upoštevanju dosežkov dela v neformalnih strukturah, oblikovanih pred Lizbonsko pogodbo.

2.   OBLIKOVANJE EVROPSKE RAZSEŽNOSTI ŠPORTA S PRIPRAVO DELOVNEGA NAČRTA EU

MENIJO, da bi bilo treba triletni delovni načrt EU za šport upravljati v skladu z naslednjimi vodilnimi načeli:

spodbujanje usklajenega pristopa in sodelovanja med državami članicami in Komisijo pri dolgoročnem zagotavljanju dodane vrednosti na področju športa na ravni EU;

uskladitev obstoječih neformalnih struktur s prednostnimi nalogami iz tega delovnega načrta;

spodbujanje ukrepov Komisije na tem področju oziroma zagotavljanje njihove vidnosti;

obravnava nadnacionalnih izzivov z uporabo usklajenega pristopa EU;

podpiranje posebne narave in prispevka športa na drugih področjih politik EU;

prizadevanje za z dokazi podprto politiko na področju športa.

POUDARJAJO, da bi moral biti ta delovni načrt EU prožen okvir, ki se lahko po potrebi odziva na razvoj dogodkov na področju športa.

POZDRAVLJAJO naslednje teme iz sporočila in bele knjige, ki so splošna podlaga za prihodnje sodelovanje:

(a)

vloga športa v družbi

boj proti nedovoljenim poživilom,

izobraževanje, usposabljanje in kvalifikacije v športu,

preprečevanje nasilja in nestrpnosti ter boj proti njima,

telesna dejavnost za izboljšanje zdravja,

socialna vključenost v športu in s pomočjo športa,

prostovoljno delo v športu,

sodelovanje s tretjimi državami in organizacijami,

trajnostni razvoj v športu in prej njega,

(b)

gospodarski vidik športa

z dokazi podprto oblikovanje politike na področju športa,

trajnostno financiranje športa,

uporaba predpisov EU o državni pomoči na področju športa,

regionalni razvoj in zaposljivost,

(c)

organizacija športa

dobro upravljanje v športu,

posebna narava športa,

prosti pretok in državljanstvo športnikov,

pravila o prestopu in dejavnosti športnih agentov,

integriteta športnih tekmovanj, vključno z vnaprejšnjimi dogovori o rezultatih, korupcijo, pranjem denarja in drugimi oblikami finančnega kriminala,

evropski socialni dialog v športnem sektorju,

zaščita mladoletnikov,

sistem dodeljevanja licenc za klube,

pravice predvajanja in pravice intelektualne lastnine.

SE na podlagi navedenega splošnega seznama STRINJAJO, da bi države članice in Komisija morale v obdobju tega delovnega načrta (do sredine leta 2014) prednostno obravnavati naslednje teme, ki jih lahko vsako predsedstvo dopolni glede na morebiten nov razvoj dogodkov:

integriteta športa, zlasti boj proti nedovoljenim poživilom, vnaprejšnjim dogovorom o rezultatih in spodbujanje dobrega upravljanja;

socialne vrednote športa, zlasti zdravje, socialna vključenost, izobraževanje in prostovoljno delo;

gospodarski vidiki športa, zlasti trajnostno financiranje množičnih športov in z dokazi podprto oblikovanje politik.

SE STRINJAJO s seznamom posebnih ukrepov v skladu z navedenimi prednostnimi temami in časovnim načrtom za njihovo izvajanje iz Priloge I.

3.   DELOVNE METODE IN STRUKTURE

 

SE ZAVEDAJO naslednjega:

zaradi začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe je treba okrepiti sodelovanje med državami članicami in Komisijo, in sicer na osnovi vodilnih načel iz oddelka 2 tega delovnega načrta;

obstaja tudi potreba po tesnem sodelovanju EU s športnim gibanjem in ustreznimi pristojnimi organizacijami na nacionalni, evropski in mednarodni ravni, kot je Svet Evrope, zlasti prek strukturnega dialoga.

 

SE STRINJAJO, da:

bi se morale dejavnosti na področju športa na ravni EU osredotočiti na prednostne teme, ukrepe in delovne metode iz tega delovnega načrta.

Izvajanje tega delovnega načrta bo podpiralo več neformalnih skupin strokovnjakov, ki bodo gradili na delu šestih obstoječih skupin strokovnjakov (4), ustanovljenih od leta 2005.

Skupine strokovnjakov se bodo pri delu morale osredotočiti na prednostne teme iz oddelka 2 ter na ukrepe in ciljne datume iz priloge I. Ukrepe iz priloge I lahko pregledajo Svet in predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, glede na dosežene rezultate in razvoj politik na ravni EU.

Načela, ki se nanašajo na članstvo in delovanje skupin strokovnjakov, so določena v prilogi II.

Poleg skupin strokovnjakov lahko med druge delovne metode sodijo na primer konference predsedstva, neformalni sestanki športnih direktorjev in ministrov za šport, študije Komisije in konference.

Svet bo v prvi polovici leta 2014 ocenil izvajanje tega delovnega načrta na podlagi poročila Komisije, ki ga bo pripravila do konca leta 2013.

 

GLEDE NA NAVEDENO

Svet in predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, pozivajo države članice in Komisijo, naj za obdobje trajanja sedanjega delovnega načrta oblikujejo skupine strokovnjakov za naslednje teme:

protidoping,

dobro upravljanje v športu,

izobraževanje in usposabljanje v športu,

šport, zdravje in udejstvovanje,

statistika o športu,

trajnostno financiranje športa,

4.   UKREPI

POZIVAJO DRŽAVE ČLANICE, NAJ:

ob podpori Komisije medsebojno sodelujejo in uporabijo delovne metode iz te resolucije;

ob upoštevanju načela subsidiarnosti in avtonomnosti upravljalnih struktur športa pri oblikovanju politik na nacionalni ravni ustrezno upoštevajo ta delovni načrt;

redno obveščajo zainteresirane strani na področju športa o napredku pri izvajanju delovnega načrta EU, da bi zagotovili ustreznost in prepoznavnost dejavnosti.

POZIVAJO PREDSEDSTVA SVETA, NAJ:

v okviru trojke predsedstev pri oblikovanju svojega programa upoštevajo prednostne teme iz delovnega načrta EU, poročajo o njegovem izvajanju in nadgrajujejo dosežene rezultate;

ob koncu triletnega obdobja te resolucije na osnovi poročila, ki ga pripravi Komisija, predlagajo nov delovni načrt za naslednje obdobje.

POZIVAJO KOMISIJO, NAJ:

seznani države članice o trenutnih ali načrtovanih pobudah na drugih področjih politik EU, ki vplivajo na šport, ter o zadevnem razvoju dogodkov v Komisiji in v drugih sestavah Sveta;

sodeluje z državami članicami in jih podpira pri sodelovanju v okviru iz te resolucije;

preuči sredstva za spodbujanje najširšega možnega sodelovanja držav članic pri sestankih skupin strokovnjakov;

vsako leto pripravi športni forum EU, ki združuje vse ključne zainteresirane strani na različnih ravneh športa, in posebno pozornost nameni organizacijam za množični šport in njihovim predstavnikom;

opravi oceno učinka, ki med drugim temelji na ocenah dosedanjih pripravljalnih ukrepov na področju športa, da bi ugotovila dodano vrednost določenega programa financiranja ukrepov na področju športa;

pred koncem leta 2013 na osnovi prostovoljnih prispevkov držav članic sprejme poročilo o izvajanju in ustreznosti delovnega načrta. To poročilo bo osnova za pripravo naslednjega delovnega načrta Sveta v prvi polovici leta 2014.

POZIVAJO DRŽAVE ČLANICE IN KOMISIJO, NAJ V SKLADU S SVOJIMI PRISTOJNOSTMI IN OB SPOŠTOVANJU NAČELA SUBSIDIARNOSTI:

1.

še naprej tesno sodelujejo na ravni strokovnjakov v skladu s prilogo I in II te resolucije;

2.

upoštevajo šport pri oblikovanju, izvajanju in ocenjevanju politik in ukrepov na drugih področjih politik, s posebnim poudarkom na zagotavljanju zgodnje in učinkovite vključitve v proces razvoja politike;

3.

spodbujajo večje priznavanje prispevka športa k splošnim ciljem strategije Evropa 2020, saj ima s svojimi pozitivnimi učinki na socialno vključenost, izobraževanje in usposabljanje ter javno zdravje in aktivno staranje velik potencial za prispevanje k pametni, trajnostni in vključujoči rasti ter novim delovnim mestom;

4.

spodbujajo sodelovanje s tretjimi državami, zlasti državami kandidatkami in potencialnimi kandidatkami, ter s pristojnimi mednarodnimi organizacijami na področju športa, vključno s Svetom Evrope.


(1)  COM(2011) 12.

(2)  COM(2007) 391.

(3)  UL C 322, 27.11.2010, str. 1.

(4)  Prej so bile imenovane „Delovne skupine EU“ za protidoping, izobraževanje in usposabljanje v športu, šport in zdravje, socialno vključenost in enake možnosti v športu, šport in gospodarstvo, neprofitne športne organizacije.


PRILOGA I

Ukrepi na osnovi prednostnih tem

Ukrep

Skupina strokovnjakov

Naloga in ciljni datum

Integriteta športa, zlasti boj proti nedovoljenim poživilom in vnaprejšnjim dogovorom o rezultatih, ter spodbujanje dobrega upravljanja

Priprava osnutka pripomb EU k reviziji Kodeksa Svetovne protidopinške agencije (WADA)

Skupina strokovnjakov za protidoping

Predhodni osnutek pripomb EU do začetnih mesecev leta 2012 ter s tem povezano nadaljnje delo

Oblikovanje evropske razsežnosti integritete športa z začetnim poudarkom na preprečevanju vnaprejšnjih dogovorov o rezultatih

Skupina strokovnjakov za dobro upravljanje v športu

Priporočila za prihodnjo presojo do sredine leta 2012

Oblikovanje načel preglednosti v zvezi z dobrim upravljanjem

Skupina strokovnjakov za dobro upravljanje v športu

Začetni sklop priporočil za presojo do konca leta 2012

Obravnava opredeljenih vprašanj v zvezi z dostopom do poklica športnega agenta in nadzorovanjem tega poklica ter v zvezi s prestopi v ekipnih športih, zlasti tudi vprašanja pravil o prestopu za mlade igralce

Skupina strokovnjakov za dobro upravljanje v športu

Nadaljnje delo po konferenci Komisije o športnih agentih do sredine leta 2013 in prihodnja študija o prestopih v ekipnih športih do konca leta 2013

Socialne vrednote športa, zlasti zdravje, socialna vključenost, izobraževanje in prostovoljno delo

Priprava predloga evropskih smernic o dvojni poklicni karieri

Skupina strokovnjakov za izobraževanje in usposabljanje v športu

Predlog evropskih smernic do konca leta 2012

Nadaljnje delo po vključitvi s športom povezanih kvalifikacij v nacionalni okvir kvalifikacij (NQF) v povezavi z evropskim okvirom kvalifikacij (EQF)

Skupina strokovnjakov za izobraževanje in usposabljanje v športu

Povzetek nadaljnjega dela do sredine leta 2013

Preučitev načinov spodbujanja telesne dejavnosti za izboljšanje zdravja in udejstvovanja v množičnih športih

Skupina strokovnjakov za šport, zdravje in udejstvovanje

Opredelitev ukrepov do sredine leta 2013

Gospodarski vidiki športa, zlasti trajnostno financiranje množičnih športov in z dokazi podprto oblikovanje politik

Priporočilo načinov spodbujanja zbiranja podatkov za merjenje gospodarskih koristi sektorja športa v EU v skladu z opredelitvijo iz Vilne ter ocena rezultatov

Skupina strokovnjakov za statistiko o športu

Priporočila za presojo do sredine leta 2012 in ocena rezultatov do konca leta 2013

Priporočilo načinov za krepitev mehanizmov finančne solidarnosti v športu

Skupina strokovnjakov za trajnostno financiranje športa

Priporočila za presojo do konca leta 2012


PRILOGA II

Načela v zvezi s članstvom in delovanjem skupin strokovnjakov, ki jih države članice in Komisija vzpostavijo v okviru delovnega načrta EU za šport za obdobje 2011–2014

Članstvo

Sodelovanje držav članic pri delu skupin je prostovoljno, države članice pa se jim lahko priključijo kadar koli.

Države članice, ki bi rade sodelovale v skupinah, imenujejo strokovnjake, ki bodo člani zadevnih skupin. Države članice bodo zagotovile, da imajo izbrani strokovnjaki ustrezne izkušnje na zadevnem področju na nacionalni ravni, prav tako pa bodo zagotovile učinkovito komunikacijo s pristojnimi nacionalnimi organi. Komisija bo usklajevala imenovanje.

Vsaka skupina strokovnjakov lahko sklene povabiti druge udeležence: neodvisne strokovnjake, predstavnike športnega gibanja in druge zainteresirane strani, pa tudi predstavnike tretjih evropskih držav.

Delovni postopki

Skupine strokovnjakov se bodo osredotočile na zagotavljanje konkretnih in uporabnih rezultatov v zvezi z zahtevanimi vprašanji.

Da bi izvajali ta delovni načrt, bo vsaka skupina strokovnjakov odgovorna za imenovanje svojega predsednika ali sopredsednikov na prvem sestanku skupine strokovnjakov po sprejetju delovnega načrta. Vsaka skupina strokovnjakov bo pripravila načrt dela v skladu tem delovnim načrtom.

Države članice bodo imele priložnost usmerjati skupine strokovnjakov, da bi zagotovili želene rezultate in časovni načrt ter uskladili delo skupin.

Svet in predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, bodo odločili, ali je ustrezno, da se skupinam strokovnjakov predlagajo novi ukrepi.

Komisija bo zagotovila strokovno znanje ter logistično in tajniško podporo pri delu skupin. Kolikor bo to možno, bo podpirala skupine z drugimi ustreznimi sredstvi (vključno s študijami, pomembnimi za njihovo področje dela).

Skupine strokovnjakov se bodo načeloma sestajale v Bruslju, lahko pa pripravijo tudi sestanke izven Bruslja, če jih k temu pozove država članica.

Skupine strokovnjakov se bodo načeloma sestajale dvakrat letno, po potrebi pa se lahko ravnajo po drugačnem časovnem načrtu.

Poročanje in informacije

Predsedniki skupin strokovnjakov bodo Delovni skupini za šport poročali o napredku dela v posameznih skupinah strokovnjakov in ji predstavili priporočila za morebitne prihodnje ukrepe.

Dnevni redi in poročila z zasedanj vseh skupin bodo na voljo vsem državam članicam, ne glede na njihovo stopnjo sodelovanja na določenem področju. Poročila skupin bodo objavljena.

Poročila skupin strokovnjakov bo Komisija vključila v poročilo o izvajanju delovnega načrta.


Top