Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно европейски работен план за спорта за периода 2011—2014 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ,

ПРИПОМНЯТ компетентността, предоставена на Европейския съюз, по-конкретно с член 6 и член 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които спортът е област, в която могат да се предприемат действия на равнището на ЕС за подкрепа, координиране или допълване на действията на държавите–членки.

ОТЧИТАТ, че след влизането в сила на Договора от Лисабон е необходимо да се засили сътрудничеството в областта на спорта на равнището на ЕС.

ПРИВЕТСТВАТ съобщението на Комисията „Развиване на европейското измерение в спорта“ (1) и основните области на действие, набелязани в тематичните глави в него, които се основават на Бялата книга за спорта (2). Съобщението е важна стъпка към определянето на областите на сътрудничество на равнището на ЕС, при зачитане на автономията на управленските структури в спорта и принципа на субсидиарност.

ПОТВЪРЖДАВАТ, че спортът може да допринесе за изпълнение на целите на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

ПРИПОМНЯТ резолюцията на Съвета от 18 ноември 2010 г., в която Съветът постигна съгласие да свиква, по правило успоредно със заседанията на Съвета, редовни неформални срещи на видни представители на публичните органи на ЕС и на спортното движение с цел обмен на мнения по въпроси от областта на спорта в ЕС (3).

ПРИЕМАТ да насърчат създаването на рамка за европейско сътрудничество в областта на спорта чрез изготвянето на тригодишен работен план на ЕС за действия на държавите-членки и Комисията в областта на спорта, като признават и вземат предвид постиженията в работата на неформалните структури, създадени преди влизането в сила на Договора от Лисабон.

2. РАЗВИВАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКОТО ИЗМЕРЕНИЕ В СПОРТА ЧРЕЗ РАЗРАБОТВАНЕ НА РАБОТЕН ПЛАН НА ЕС

СЧИТАТ, че тригодишният работен план на ЕС за спорта следва да се води от следните принципи:

ПОДЧЕРТАВАТ, че този работен план на ЕС следва да представлява гъвкава рамка, която може да предложи, когато е целесъобразно, отговор на новостите в областта на спорта.

ПРИВЕТСТВАТ посочените в съобщението и в Бялата книга теми, които служат за обща основа за бъдещо сътрудничество, както са изброени по-долу:

ПРИЕМАТ, че за периода, обхванат от настоящия работен план (до средата на 2014 г.), и предвид посочения по-горе общ списък, държавите-членки и Комисията следва да отдадат приоритет на изброените по-долу теми. Всяко председателство може да допълва тези приоритетни теми в зависимост от евентуалните нови събития:

ПРИЕМАТ списък от конкретни действия в съответствие с тези приоритетни теми и график за тяхното изпълнение, съгласно посоченото в приложение I.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА, В РАМКИТЕ НА СВОИТЕ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И ПРИ НАДЛЕЖНО СПАЗВАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

(4) По-рано наричани работни групи на ЕС по антидопинг, образование и обучение в спорта, спорт и здраве, социално приобщаване и равни възможности в спорта, спорт и икономика, както и спортни организации с нестопанска цел.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Действия, основани на приоритетните теми

Действие	Експертна група	Резултат и срок
Почтеност в спорта, по-специално борба с допинга и с уреждането на изхода от спортни срещи, и насърчаване на доброто управление
Изготвяне на проект за бележки на ЕС по преразглеждането на кодекса на Световната антидопингова агенция	Експертна група „Антидопинг“	Предварителен проект за бележки на ЕС до началото на 2012 г. и съответни последващи действия
Развитие на европейско измерение на почтеността в спорта с първоначално внимание към борбата с уреждането на изхода от спортни срещи	Експертна група „Добро управление в спорта“	Препоръки за по-нататъшно разглеждане до средата на 2012 г.
Разработване на принципи на прозрачност относно доброто управление	Експертна група „Добро управление в спорта“	Първоначални препоръки за разглеждане до края на 2012 г.
Работа по набелязаните въпроси, свързани с изискванията за професията „спортен агент“ и нейното наблюдение и с трансферите в колективните спортове, и по-специално правилата за трансфер на млади спортисти	Експертна група „Добро управление в спорта“	Последващи действия във връзка с организираната от Комисията конференция относно спортните агенти и предстоящото проучване относно трансферите в колективните спортове съответно до средата на 2013 г. и края на 2013 г.
Принос на спорта към социалните ценности, по-специално здраве, социално приобщаване, образование и доброволна работа
Изготвяне на предложение за европейски насоки относно „двойните кариери“	Експертна група „Образование и обучение в спорта“	Предложение за европейски насоки до края на 2012 г.
Последващи действия след включването на свързаните със спорта квалификации в националните квалификационни рамки с позоваване на европейската квалификационна рамка	Експертна група „Образование и обучение в спорта“	Обобщение на последващите действия до средата на 2013 г.
Проучване на начини за насърчаване на физическите дейности, които допринасят за здравето, и на участието в масов спорт	Експертна група „Спорт, здраве и участие“	Набелязване на мерки до средата на 2013 г.
Икономически аспекти на спорта, по-специално устойчиво финансиране на масовите спортове и разработване на политики в областта на спорта въз основа на надеждна информация
Препоръчване на начини за насърчаване на събирането на данни за измерване на икономическите ползи от спортния сектор в ЕС в съответствие с дефиницията от Вилнюс и за оценка на резултатите	Експертна група „Спортна статистика“	Препоръки за разглеждане до средата на 2012 г. и оценка на резултатите до края на 2013 г.
Препоръчване на начини за засилване на механизмите за финансова солидарност в спорта	Експертна група „Устойчиво финансиране на спорта“	Препоръки за разглеждане до края на 2012 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Принципи, свързани с членството и функционирането на експертните групи, създадени от държавите-членки и Комисията в рамките на работния план на ЕС за спорта за периода 2011—2014 г.

Членство

—	Участието на държавите-членки в работата на групите е доброволно и държавите-членки могат да се включват в тях по всяко време.

—

Държавите-членки, заинтересовани да участват в работата им, определят експерти като членове на съответните групи. Държавите-членки следят за това експертът да притежава подходящ опит в съответната област на национално равнище и осигуряват ефективна връзка с компетентните национални органи. Комисията координира процеса на назначаване на експертите.

—	Всяка експертна група може да реши да покани други участници: независими експерти, представители на спортното движение и други заинтересовани лица, както и представители на трети държави в Европа.

Работни процедури

—	Експертните групи се съсредоточават над постигането на конкретни и използваеми резултати по поставения въпрос.

—	За изпълнението на настоящия работен план всяка експертна група отговаря да избере председател или съпредседатели на първото си заседание след приемането на работния план. Всяка експертна група изготвя работен график съгласно този работен план.

—	Държавите-членки имат възможността да дават насоки на експертните групи, за да гарантират постигането на желаните резултати и спазването на сроковете и да координират дейността на групите.

—	Съветът и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, ще решат дали е подходящо да се предложат нови действия за експертните групи.

—	Комисията предоставя на групите експертен опит, както и логистична и секретарска подкрепа. В рамките на възможното тя подпомага работата им и с други подходящи средства (в т.ч. изследвания, имащи отношение към тяхната област на действие).

—	По правило експертните групи провеждат заседанията си в Брюксел, но могат да организират такива и извън Брюксел при евентуална покана от страна на държава-членка.

—	По правило експертните групи заседават два пъти годишно, като при необходимост могат да работят и по различен график.

Докладване и информация

—	Председателите на експертните групи докладват на работна група „Спорт“ за напредъка на работата в съответните групи и ѝ представят препоръки относно възможни бъдещи действия.

—	Дневният ред и докладите от заседанията на всички групи се предоставят на всички държави-членки, независимо от степента им на участие в дадена област. Докладите на групите се публикуват.

—	Докладите от експертните групи се използват за изготвянето на окончателния доклад на Комисията относно изпълнението на работния план.