Nariadenia Európskej únie

HLAVNÉ BODY

• Nariadenia sú právne akty vymedzené v článku 288 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Majú všeobecnú platnosť, sú záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné v členských štátoch EÚ.
• Treba však poznamenať, že niektoré nariadenia sa neuplatňujú na všetky členské štáty a že pre niektoré členské štáty existujú výnimky, známe ako „opt-out“, napríklad:
  • Dánsko, napríklad v niektorých častiach priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a menovej únie,
  • Írsko, napríklad v prípade priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, a
  • Poľsko v niektorých častiach Charty základných práv EÚ.
• Napríklad, keď sa EÚ rozhodla zakročiť v záujme zaistenia lepšej ochrany ľudského zdravia a životného prostredia voči rizikám súvisiacim s chemickými látkami, prijala nariadenie (ES) č. 1907/2006 (známe ako nariadenie REACH – pozri súhrn) o tejto problematike.
• Nariadenia sú súčasťou sekundárneho práva EÚ. Prijímajú ich inštitúcie EÚ na základe zmlúv. Ich cieľom je zabezpečiť jednotné uplatňovanie práva EÚ v celej EÚ.
• Nariadenie môže byť legislatívny, delegovaný alebo vykonávací akt. Ak ho prijme na základe riadneho alebo mimoriadneho legislatívneho postupu Rada Európskej únie a Európsky parlament, ide o legislatívny akt.
• Nariadenie má všeobecnú platnosť pre abstraktné kategórie osôb (nie identifikované osoby) a je záväzné vo svojej celistvosti. Naopak v rozhodnutí sa môže stanovovať, komu je určené, a potom je záväzné len pre nich.
• Strany, na ktoré sa nariadenie uplatňuje, ho musia plne dodržiavať. Nariadenie je priamo uplatniteľné v členských štátoch. Znamená to, že:
  • sa uplatňuje priamo po nadobudnutí účinnosti v členských štátoch bez toho, aby bolo potrebné transponovať ho do vnútroštátneho práva,
  • sa ním môžu vytvárať práva a povinnosti pre jednotlivcov, ktorí sa tak môžu naň priamo odvolávať na vnútroštátnych súdoch,
  • jednotlivci ho môžu použiť ako referenciu vo vzťahu k iným jednotlivcom, členským štátom EÚ a orgánom EÚ.
• Nadobúda účinnosť dátumom, ktorý je v ňom stanovený, alebo ak nie je stanovený, 20 dní po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Nariadenia sú súčasne, automaticky a jednotne uplatniteľné v celej EÚ.

Delegované nariadenia

V postupe delegovaného aktu (článok 290 ZFEÚ) môže Európska komisia prijať delegované nariadenie s cieľom doplniť alebo zmeniť určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu.

Vykonávacie nariadenia

• V postupe vykonávacieho aktu (článok 291 ZFEÚ) môže Komisia a vo výnimočných prípadoch Rada prijať nariadenie na výkon právnych predpisov, ktoré si vyžadujú jednotné uplatňovanie v rámci EÚ. Vykonávacie právomoci Komisie sa musia vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011 (pozri súhrn).
• Európske inštitúcie môžu tiež prijať vykonávacie nariadenia v súvislosti s Európskym sociálnym fondom a Európskym fondom regionálneho rozvoja. Tento typ nariadenia je vymedzený v článkoch 164 a 178 ZFEÚ.