This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document C2017/282/05
Call for proposals — EACEA/33/2017 — Europe for Citizens programme 2014-2020 — Operating grants — Structural support for European think tanks and for civil society organisations at European level
Zaproszenie do składania wniosków – EACEA-33/2017 – Program Europa dla Obywateli 2014–2020 – Dotacje na działalność – Wsparcie strukturalne dla europejskich kuźni idei i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu europejskim
Zaproszenie do składania wniosków – EACEA-33/2017 – Program Europa dla Obywateli 2014–2020 – Dotacje na działalność – Wsparcie strukturalne dla europejskich kuźni idei i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu europejskim
Dz.U. C 282 z 26.8.2017, p. 4–9
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
26.8.2017 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 282/4 |
ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW – EACEA-33/2017
Program Europa dla Obywateli 2014–2020
Dotacje na działalność – Wsparcie strukturalne dla europejskich kuźni idei i organizacji społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu europejskim
(2017/C 282/05)
UWAGA:
Należy zwrócić uwagę, że standardowe umowy o udzielenie dotacji zawarte przez Agencję/decyzje o udzieleniu dotacji wydane przez Agencję są obecnie poddawane przeglądowi w związku z wejściem w życie nowego rozporządzenia finansowego i jego zasad stosowania od dnia 1 stycznia 2018 r. W związku z powyższym wysłane zostają przykładowe projekty umów o udzielenie dotacji/decyzji o udzieleniu dotacji związane z niniejszym zaproszeniem, przy czym Agencja zastrzega sobie prawo do wprowadzenia zmian lub dodatkowych informacji w zależności od przyjęcia ostatecznego tekstu rozporządzenia finansowego i zasad stosowania. W tym przypadku Agencja ogłosi zmiany bezzwłocznie, najpóźniej przed podpisaniem umów o udzielenie dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji.
1. Wprowadzenie
Podstawą Unii Europejskiej są obywatele i działa ona dla swoich obywateli. Kluczowe znaczenie ma wspieranie i ułatwianie zaangażowania obywateli oraz ich aktywnego uczestnictwa w budowaniu silniejszej Unii, a także ułatwianie obywatelom zrozumienia historii Unii oraz wartości stanowiących jej podstawę. Obywatelstwo europejskie stanowi nieodłączny element wzmacniania i ochrony procesu integracji europejskiej.
Program Europa dla Obywateli (1) przyjęty na lata 2014–2020 stanowi w tym kontekście kluczowy element. Jego celem jest ułatwienie obywatelom zrozumienia Unii, jej historii i zróżnicowania, promowanie obywatelstwa europejskiego oraz poprawa warunków korzystania z praw i przywilejów związanych z obywatelstwem europejskim.
Celem niniejszego zaproszenia do składania wniosków jest wybór organizacji działających na skalę europejską, które – przez swoje stałe, zwykłe i regularne działania – wymiernie przyczyniają się do osiągnięcia celów programu „Europa dla Obywateli”.
Wybrane organizacje otrzymają wsparcie strukturalne zwane dotacjami na działalność. Dotacje na działalność będą służyły współfinansowaniu kosztów operacyjnych, które umożliwiają danemu podmiotowi prowadzenie niezależnej działalności i wdrożenie szeregu działań w ramach celów programu. Organizacje otrzymujące dotacje na działalność powinny zapewnić maksymalny poziom przejrzystości jak najszerszemu gronu odbiorców za pośrednictwem działań i planu rozpowszechniania, których wprowadzenie przewidują. W szczególności zachęca się do działań informacyjnych na poziomie regionalnym i lokalnym oraz skierowanych do młodych ludzi.
Wsparcie udzielane jest organizacjom w formie partnerstw ramowych na okres trzech lat (2018–2020) zawieranych w następstwie niniejszego zaproszenia do składania wniosków. Partnerstwa ramowe stanowią mechanizmy współpracy ustanawiane pomiędzy konkretnymi organizacjami a Agencją Wykonawczą ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego. W ramach tego rodzaju partnerstw ramowych roczne dotacje na działalność będą przyznawane corocznie na podstawie rocznych programów prac przedkładanych przez daną organizację.
2. Cele i priorytety
Szczegółowe cele programu są następujące:
— |
podnoszenie świadomości w odniesieniu do pamięci, wspólnej historii i wartości oraz celu Unii polegającego na promowaniu pokoju, wartości Unii i dobrostanu jej obywateli poprzez stymulowanie dyskusji, refleksji i rozwoju sieci (część 1), |
— |
zachęcanie do demokratycznego i obywatelskiego uczestnictwa obywateli na poziomie unijnym poprzez ułatwianie obywatelom zrozumienia unijnego procesu kształtowania polityki i promowanie możliwości zaangażowania społecznego i międzykulturowego oraz wolontariatu na poziomie unijnym (część 2). |
W ramach powyższych celów wyróżnia się następujące priorytety tematyczne:
Specyficzne priorytety w obszarze Pamięci o przeszłości Europy (komponent 1)
1. |
Uroczystości upamiętniające punkty zwrotne w najnowszej historii Europy
|
2. |
Społeczeństwo obywatelskie i aktywność obywatelska w reżimach totalitarnych |
3. |
Antysemityzm, antycyganizm, ksenofobia, homofobia i inne formy nietolerancji – wnioski dla współczesności |
4. |
Przemiany demokratyczne i przystąpienie do Unii Europejskiej |
Szczegółowe priorytety w obszarze „Zaangażowanie demokratyczne i aktywność obywatelska” (komponent 2)
1. |
Debata na temat przyszłości Europy i wyzwań związanych z eurosceptycyzmem |
2. |
Promowanie solidarności w czasach kryzysu |
3. |
Wsparcie dialogu międzykulturowego i wzajemnego zrozumienia oraz walka ze stygmatyzacją migrantów i grup mniejszościowych |
3. Kryteria kwalifikowalności
3.1. Kwalifikujący się wnioskodawcy
3.1.1.
Aby kwalifikować się do zawarcia partnerstwa ramowego, organizacje muszą należeć do jednej z następujących kategorii:
A. |
Organizacje społeczeństwa obywatelskiego na rzecz pamięci europejskiej (część 1) Organizacje prowadzące działalność w zakresie refleksji nad reżimami totalitarnymi we współczesnej historii Europy oraz upamiętniania ofiar ich zbrodni. Organizacje wdrażające działania w zakresie innych przełomowych momentów i punktów odniesienia w najnowszej historii Europy. Organizacje koncentrujące się na wspólnych wartościach UE – podnoszeniu świadomości w zakresie znaczenia utrzymywania i promowania demokratycznych wartości w Europie, tj. poprzez pamięć o ważnych osobach w historii Europy, takich jak ojcowie założyciele projektu europejskiego lub inne osoby, które miały istotny wkład w późniejsze etapy budowania Europy. |
B. |
Organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające na szczeblu europejskim (część 2) Organizacje parasolowe, sieci i inne organizacje społeczeństwa obywatelskiego zachęcające do demokratycznego i obywatelskiego uczestnictwa obywateli na poziomie unijnym poprzez ułatwianie obywatelom zrozumienia unijnego procesu kształtowania polityki i promowanie możliwości zaangażowania obywatelskiego na poziomie unijnym. |
C. |
Europejskie kuźnie idei (część 1 lub 2) Organizacje te zapewniają związek pomiędzy badaniami a kształtowaniem polityki na szczeblu europejskim. Pomagają znaleźć rozwiązania problemów i ułatwiają wzajemne relacje między naukowcami, intelektualistami i decydentami. Zaproszenie jest skierowane do kuźni idei, które koncentrują się zasadniczo na celach i priorytetach programu Europa dla Obywateli, prowadząc działania, które wykraczają poza zwykłe badania i nie są skierowane wyłącznie do grup specjalistów. Kuźnie idei powinny prowadzić działalność o wymiarze wyraźnie ponadnarodowym, docierając również do odbiorców lokalnych i regionalnych. Należy w szczególności wspierać otwartą i wolną debatę oraz otwarty i wolny dostęp do obiektywnych informacji. |
D. |
Platformy organizacji paneuropejskich (część 2) Platformy są organizacjami, których członkowie sami mają status organizacji parasolowych na poziomie europejskim. Tego rodzaju platformy organizacji paneuropejskich reprezentują znaczną część obywateli europejskich i szeroki zakres dziedzin polityki. |
Działania wybranych organizacji muszą mieć na celu wkład w lepszą wspólną przyszłość zaangażowania obywatelskiego, powołując się na znaczenie podstawowych wartości w centrum europejskiego projektu.
Organizacje powinny prowadzić działalność o wymiarze wyraźnie ponadnarodowym, docierając również do odbiorców lokalnych i regionalnych.
Wspólne zasady dotyczące kwalifikujących się wnioskodawców spełniających powyższe kryteria A–D
Niniejsze zaproszenie skierowane jest do następujących organizacji:
a) |
organizacji non-profit; |
b) |
odgrywających aktywną rolę w obszarze obywatelstwa europejskiego, zgodnie z jej statutem lub deklaracją misji, oraz podlegających jednej z kategorii wymienionych powyżej; |
c) |
mających zarejestrowaną siedzibę i osobowość prawną od co najmniej czterech lat (na dzień 1 listopada 2017 r.) w jednym z kwalifikujących się krajów; |
d) |
prowadzących działalność o charakterze ponadnarodowym, współpracując z kilkoma państwami oraz docierając do odbiorców lokalnych i regionalnych; |
e) |
prowadzących działalność w kwalifikujących się krajach o następującym zasięgu geograficznym:
|
W ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków nie kwalifikują się osoby fizyczne ani podmioty publiczne.
3.1.2.
Za kwalifikujące się uznaje się wyłącznie wnioski złożone przez osoby prawne mające siedzibę w następujących państwach:
a) |
państwa członkowskie UE: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy, Zjednoczone Królestwo.
|
b) |
Albania, była jugosłowiańska republika Macedonii, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, Serbia (2). |
3.2. Kwalifikujące się działania
Działalność wnioskodawcy musi stanowić widoczny wkład w rozwój i wdrażanie ogólnych i szczegółowych celów programu.
Wnioskodawca musi przedstawić:
— |
strategiczny program prac na okres trzech lat rozpoczynający się w 2018 r., oraz |
— |
szczegółowy roczny program prac na okres 12 miesięcy rozpoczynający się w 2018 r. |
Strategiczny program prac organizacji wnioskodawcy powinien obejmować jej działalność statutową, w szczególności konferencje, seminaria, okrągłe stoły, działalność reprezentacyjną, komunikację i waloryzację, działania skierowane do młodych ludzi oraz inne okresowe działania europejskie związane z realizacją programu Europa dla Obywateli.
Działalność związana z Europejskim Korpusem Solidarności również spełnia kryteria kwalifikowalności.
Okres kwalifikowalności
Okres trwania partnerstwa ramowego wynosi 3 lata i rozpoczyna się najwcześniej dnia 1 stycznia 2018 r. W odniesieniu do konkretnych dotacji rocznych okres kwalifikowalności musi pokrywać się z rokiem budżetowym wnioskodawcy znajdującym potwierdzenie w poświadczonych księgach rachunkowych organizacji.
W przypadku wnioskodawców, których rok budżetowy różni się od roku kalendarzowego, okres kwalifikowalności rozpocznie się w dniu rozpoczęcia roku budżetowego w 2018 r.
4. Kryteria przyznawania dotacji
Wyłącznie kwalifikujące się wnioski zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria:
— |
Zgodność z celami całego programu i jego określonej części: 30 %
|
— |
Jakość planu działalności/programu prac: 30 %
|
— |
Rozpowszechnianie: 20 %
|
— |
Wpływ i zaangażowanie obywateli: 20 %
|
5. Budżet
Całkowity szacunkowy budżet przeznaczony na współfinansowanie konkretnych rocznych dotacji na działalność, które mają zostać przyznane w 2018 r., wynosi 6,8 mln EUR. W szczególność szacuje się, że kwota 1,2 mln EUR zostanie przyznana na część 1, a kwota 5,6 mln EUR na część 2.
Kwota ta jest uzależniona od dostępności środków przewidzianych w projekcie budżetu na 2018 r. po przyjęciu przez władzę budżetową budżetu na 2018 r. lub przewidzianych w dwunastej części środków tymczasowych.
Maksymalne kwoty dotacji przyznane w 2018 r. z podziałem na kategorie są następujące:
Rodzaj |
Maksymalna kwota rocznie |
Maksymalna stopa dofinansowania |
||
|
200 000 EUR |
70 % |
||
|
200 000 EUR |
70 % |
||
|
350 000 EUR |
70 % |
||
|
600 000 EUR |
90 % |
6. Termin składania wniosków
Termin składania wniosków upływa w środę, dnia 18 października 2017 r. o godzinie 12.00 czasu środkowoeuropejskiego (południe czasu brukselskiego).
Formularz wniosku i wszystkie załączniki do tego formularza należy złożyć on-line, korzystając z odpowiedniego, należycie wypełnionego formularza elektronicznego zawierającego wszelkie wymagane załączniki.
Formularz elektroniczny jest dostępny na stronie internetowej: https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/funding_en
7. Dalsze informacje
Szczegółowe warunki składania wniosków można znaleźć w szczegółowych wytycznych opublikowanych na stronie internetowej Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego pod adresem: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/funding_en
Wszelkie pytania należy kierować na adres: EACEA-C1-OPERATINGGRANTS@ec.europa.eu
(1) Program stanowi podstawę prawną niniejszego zaproszenie do składania wniosków zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (UE) nr 390/2014 (Dz.U. L 115 z 17.4.2014, s. 3). Niniejsze zaproszenie opiera się na przepisach decyzji wykonawczej Komisji C(2017) 5385 o przyjęciu programu prac na 2018 r. i finansowaniu wdrożenia programu Europa dla Obywateli.
(2) W odniesieniu do wniosków złożonych przez organizacje posiadające siedzibę w tych państwach zasięgnięta zostanie opinia delegatur Unii.