IS-Reykjavik: Exploitatie van geregelde luchtdiensten

Aanbesteding door IJsland overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d) van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 64a van bijlage XIII van de EER-Overeenkomst (Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23.7.1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes) voor de exploitatie van geregelde luchtdiensten op de zes volgende routes:

1. Gjögur–Reykjavík v.v. — 2. Bíldudaldur–Reykjavík v.v. — 3. Sauðárkrókur–Reykjavík v.v. — 4. Grímsey–Akureyri v.v. — 5. Vopnafjörður–Þórshöfn–Akureyri v.v. — 6. Höfn–Reykjavík v.v.

(2006/C 128/13)

1.   Inleiding: Op grond van artikel 4, lid 1, sub a), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23.7.1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes (http://europa.eu.int/eur-lex/en/lif/dat/en_392R2408.html) en zoals bekendgemaakt op 1.6.2006 in het Publicatieblad van de Europese Unie C 128 en het EVA-supplement 27, 1.6.2006 heeft IJsland besloten vanaf 1.1.2006 openbaredienstverplichtingen op te leggen met betrekking tot de regionale luchtvaartdiensten op de volgende routes:

Indien vier weken voor de geplande inwerkingtreding van de overeenkomst voor de betrokken route op 1.1.2007 geen enkele luchtvaartmaatschappij het IJslandse ministerie van Verkeer heeft laten weten dat zij een aanvang heeft gemaakt of op het punt staat een aanvang te maken met het onderhouden van geregelde luchtdiensten op deze routes in overeenstemming met de openbaredienstverplichtingen die voor die routes zijn opgelegd, zonder financiële compensatie of bescherming van de markt te verlangen, zal IJsland overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d) van de hierboven bedoelde verordening, de toegang tot deze routes beperken tot slechts één luchtvaartmaatschappij en op basis van een aanbesteding de exploitatievergunning voor deze routes voor een periode van drie jaar toekennen met ingang van 1.1.2007.

2.   Doel van de aanbesteding: De aanbesteding betreft de levering van geregelde luchtdiensten vanaf 1.1.2007 op de volgende routes:

in overeenstemming met de openbaredienstverplichtingen die zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 128 van 1.6.2006.

3.   Deelneming aan de aanbesteding: De aanbesteding staat open voor alle luchtvaartmaatschappijen die in het bezit zijn van een geldige exploitatievergunning, afgegeven overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23.7.1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen (http://europa.eu.int/eur-lex/en/lif/dat/en_392R2407.html)

4.   Aanbestedingsprocedure: Voor deze aanbesteding gelden de bepalingen van artikel 4, lid 1, onder d) tot i), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad.

Ríkiskaup (Rijkshandelscentrum), dat optreedt namens Vegagerðin (de IJslandse Dienst voor openbare wegen), behoudt zich het recht voor alle offertes te verwerpen. Offertes die te laat worden ingediend of niet in overeenstemming zijn met deze aankondiging, zullen niet in behandeling worden genomen.

Het Rijkshandelscentrum, dat optreedt namens de IJslandse Dienst voor openbare wegen, behoudt zich het recht voor verder te onderhandelen indien geen van de ingediende offertes correct is of indien er na de uiterste datum voor ontvangst van de offertes slechts één of geen enkele inschrijver blijkt te zijn. Deze onderhandelingen worden gevoerd in overeenstemming met de opgelegde openbaredienstverplichtingen, zonder dat de voorwaarden van de oorspronkelijke oproep substantieel worden gewijzigd.

Inschrijvers kunnen inschrijven op alle routes, of alleen op routes 1 en 2, alleen op route 3, alleen op routes 4 en 5 of alleen op route 6.

Offertes moeten in het IJslands of in het Engels zijn gesteld.

De offerte is bindend voor de inschrijver totdat de opdracht is gegund. Zij blijft evenwel niet langer dan 12 weken na de opening van de offertes geldig.

5.   Gunning: De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die voor de periode van 1.1.2007 tot 31.12.2009 de laagste compensatie vraagt.

6.   Aanbestedingsdossier: Het volledige dossier voor de oproep tot mededinging, dat de voor de openbare dienstverlening opgelegde verplichtingen en het bijzonder reglement (IJslandse verordening inzake aanbestedingsprocedures voor openbaredienstverplichtingen overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad) omvat, kan worden verkregen bij:

Ríkiskaup (Rijkshandelscentrum), Borgartúni 7, IS-105 Reykjavik, IJsland. Tel: (354) 530 14 00. Fax: (354) 530 14 14. E-mail: utbod@rikiskaup.is.

Het dossier kost ISK 3 500.

7.   Financiële compensatie: In de offertes moet in IJslandse kroon (ISK) worden aangegeven welk bedrag wordt gevraagd als compensatie voor één retourvlucht op de routes 1, 2, 3, 4, 5 of 6, zulks overeenkomstig de gevraagde compensatie voor het uitvoeren van de betrokken diensten gedurende 3 jaar vanaf de voorgenomen begindatum (1.1.2007). In de offertes moet worden uitgegaan van het prijsniveau op de dag van de opening van de inschrijvingen. Daarnaast moet een exploitatiebegroting per periode van 12 maanden worden ingediend. Deze gegevens moeten, samen met de overige informatie die volgens het aanbestedingsdossier moet worden verstrekt, worden vermeld op een formulier dat is opgenomen in het aanbestedingsdossier.

Prijsaanpassing

Alle compensatiebedragen worden gebaseerd op het prijsniveau op de dag van de opening van de inschrijvingen.

Het compensatiebedrag dat op de dag van de opening van de inschrijvingen voor elke retourvlucht wordt gevraagd, wordt aangepast op 1.1.2007. Het aangepaste compensatiebedrag is geldig voor de periode van 1.1.2007 tot en met 31.12.2007. Het compensatiebedrag voor de perioden van 1.1.2008 tot en met 31.12.2008 en van 1.1.2009 tot en met 31.12.2009 zal aan het begin van de periode worden aangepast. De aanpassing vindt plaats overeenkomstig de volgende index:

1% wijziging van de brandstofprijs (JET A-1) wijzigt het compensatiebedrag met 0,2%;

1% wijziging van de consumentenprijsindex wijzigt het compensatiebedrag met 0,8%.

De luchtvaartmaatschappij kan verzoeken om herziening van de ticketprijzen en vrachttarieven naar aanleiding van wijzigingen van bovengenoemde index, echter niet vaker dan éénmaal per 6 maanden.

De luchtvaartmaatschappij verwerft alle inkomsten van de dienst en draagt de volle verantwoordelijkheid voor de uitgaven; in overeenstemming met de modelovereenkomst kan echter opnieuw worden onderhandeld wanneer de exploitatievoorwaarden die aan de overeenkomst ten grondslag liggen, belangrijke en onvoorziene wijzigingen ondergaan.

8.   Ticketprijzen en vrachttarieven: In de ingediende offertes moeten de tarieven, met inbegrip van de vrachttarieven, en de daaraan verbonden voorwaarden worden vermeld. De tarieven moeten in overeenstemming zijn met de in het Publicatieblad van de Europese Unie C 128 van 1.6.2006, bekendgemaakte verplichtingen tot openbare dienstverlening.

9.   Looptijd, wijziging en beëindiging van de overeenkomst: De overeenkomst gaat in op 1.1.2007 en loopt af op 31.12.2009.

Een controle van de uitvoering van de overeenkomst vindt in samenwerking met de luchtvaartmaatschappij plaats binnen 6 weken nadat de overeenkomst is afgelopen.

De overeenkomst kan alleen worden gewijzigd met inachtneming van de openbaredienstverplichtingen. Iedere wijziging van de overeenkomst wordt in een bijlage bij deze overeenkomst vastgelegd.

De luchtvaartmaatschappij kan de overeenkomst alleen opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van zes maanden.

10.   Contractbreuk/opzegging: Indien een van de partijen ernstig in gebreke blijft, kan de andere partij de overeenkomst op staande voet opzeggen.

De luchtvaartmaatschappij dient aan alle contractuele verplichtingen te voldoen overeenkomstig de openbaredienstverplichtingen die zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 128 van 1.6.2006, en het aanbestedingsdossier. Indien de luchtvaartmaatschappij niet aan deze verplichtingen voldoet, kan de IJslandse Dienst voor openbare wegen de betalingen voor de betrokken verplichtingen evenredig met de niet-geleverde prestaties stopzetten.

De IJslandse Dienst voor openbare wegen kan de overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen indien de luchtvaartmaatschappij ernstig in gebreke blijft, insolvent is of failliet gaat.

De IJslandse Dienst voor openbare wegen kan de overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen indien de vergunning van de luchtvaartmaatschappij wordt ingetrokken of niet wordt verlengd.

Ongeacht een eventuele eis tot schadevergoeding zal het niet-uitvoeren van de diensten waarop de overeenkomst betrekking heeft om redenen die rechtstreeks zijn toe te schrijven aan de luchtvaartmaatschappij, tot gevolg hebben dat het bedrag van de financiële compensatie evenredig met het aantal vluchten dat niet is uitgevoerd wordt verminderd, wanneer het aantal vluchten dat niet is uitgevoerd meer dan 4% van het geplande aantal vluchten bedraagt.

11.   Luchtvaartcodes: De vluchten mogen geen andere luchtvaartcodes dragen dan de eigen code van de inschrijver. Voor de vluchten mag evenmin een overeenkomst voor het delen van vluchtcodes (code-sharing agreement) van toepassing zijn.

12.   Indiening van offertes: De offertes dienen uiterlijk op 6.7.2006 (14:00) per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs (de datum van het poststempel wordt als de datum van indiening beschouwd) te worden verzonden of persoonlijk te worden afgegeven bij het Rijkshandelscentrum, waar zij op 6.7.2006 (14:00) zullen worden geopend in de aanwezigheid van de inschrijvers die daarom hebben verzocht. Offertes die later dan 6.7.2006 worden ingediend, zullen niet worden geopend.

Offertes moeten in een gesloten enveloppe worden ingediend, die als volgt moet worden geadresseerd:

Ríkiskaup (Rijkshandelscentrum), Borgartúni 7, -105 Reykjavik, IJsland. Tel. (354) 530 14 00. Fax (354) 530 14 14.

Op de enveloppe met de offerte moet het volgende worden vermeld:

Ríkiskaup (State Trading Centre), Tenders No 13783, Áætlunarflug 2007-2009.

(Vermelding van de naam van de inschrijver).

13.   Geldigheid van deze aanbesteding: Deze uitnodiging tot inschrijving is slechts geldig voor zover geen enkele EER-luchtvaartmaatschappij het ministerie van Verkeer 4 of meer weken voor de geplande ingangsdatum van de overeenkomst laat weten dat op een van de betrokken routes geregelde luchtdiensten zullen worden aangeboden overeenkomstig de openbaredienstverplichtingen, zonder dat om financiële compensatie of bescherming van de markt wordt gevraagd.