Las fuentes del Derecho de la Unión Europea

PUNTOS CLAVE

Hay tres fuentes de derecho de la UE: el Derecho primario, los principios generales del Derecho de la UE y el Derecho derivado (véase en detalle en la jerarquía de las normas).

El Derecho primario

• Las principales fuentes de Derecho primario son los tratados que establecen la UE: el TUE, el TFUE y el Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Estos Tratados establecen el reparto de competencias entre la Unión Europea y los Estados miembros de la UE, y constituyen la base del poder de las instituciones de la UE. De este modo, instauran el marco jurídico en el que las instituciones de la UE aplican las políticas europeas.
• El Derecho primario también consta de:
  • los Tratados por los que se modifica la UE;
  • los Protocolos anejos a los tratados fundacionales y modificativos;
  • los Tratados sobre la adhesión de nuevos países a la UE;
  • La Carta de los Derechos Fundamentales (desde el Tratado de Lisboa de diciembre de 2009).

Principios generales del Derecho de la UE

• Estos pueden corresponder con fuentes de Derecho no escritas desarrolladas por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
• Los principios generales del Derecho de la UE también pueden ser el resultado de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros. Los tratados nombran explícitamente los derechos fundamentales, garantizados por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, como principios generales del Derecho de la UE.

Derecho derivado

El Derecho derivado comprende los actos unilaterales, que pueden clasificarse en dos categorías:

• los actos enumerados en el artículo 288 del TFUE: reglamentos, directivas, decisiones, dictámenes y recomendaciones;
• los que no figuran en el artículo 288 del TFUE, es decir, actos atípicos, como los reglamentos internos de las instituciones y los acuerdos interinstitucionales.

Los acuerdos internacionales con países no pertenecientes a la UE o con organizaciones internacionales son también una parte integral del Derecho de la UE. Son independientes del Derecho primario y del Derecho derivado. De acuerdo con la sentencia del TJUE en el asunto Meryem Demirel contra Stadt Schwäbisch Gmünd (asunto 12/86), pueden tener efecto directo y su fuerza jurídica es superior a la del Derecho derivado, que, por lo tanto, debe cumplirlas. Sus normas tienen efecto directo si contienen una obligación clara y precisa que no está sujeta a la adopción de ninguna medida posterior.

Otras fuentes del Derecho de la UE

Entre ellas figuran:

• la jurisprudencia del TJUE;
• el Derecho internacional: a menudo una fuente de inspiración para el TJUE en la elaboración de su jurisprudencia. El TJUE cita el derecho escrito y el derecho consuetudinario.