Επικουρικές αρμοδιότητες

Το άρθρο 352 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) περιλαμβάνει έναν κανόνα που επιτρέπει στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) να θεσπίζει κατάλληλες διατάξεις όταν, σύμφωνα με τις συνθήκες, δεν διαθέτει αρμοδιότητα.

Το άρθρο 352 της ΣΛΕΕ μπορεί να χρησιμεύσει αποκλειστικά ως νομική βάση όταν:

• η προβλεπόμενη ενέργεια είναι αναγκαία για την επίτευξη ενός από τους στόχους της ΕΕ, στο πλαίσιο των πολιτικών που ορίζονται από τις Συνθήκες (με εξαίρεση την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας)·
• η ενέργεια της ΕΕ έχει αποδειχθεί απαραίτητη·
• σε καμία διάταξη της Συνθήκης δεν προβλέπεται δράση για την πραγματοποίηση αυτού του στόχου·
• η προβλεπόμενη ενέργεια δεν διευρύνει τις εξουσίες της ΕΕ πέραν εκείνων που προβλέπονται από τις Συνθήκες.

Κατόπιν πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εγκρίνει πράξεις βάσει του άρθρου 352 της ΣΛΕΕ ομόφωνα, μετά από συναίνεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή, χρησιμοποιώντας τη διαδικασία ελέγχου του σεβασμού της αρχής της επικουρικότητας που προβλέπεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο πρωτόκολλο 2 της ΣΛΕΕ, πρέπει να εφιστά την προσοχή των εθνικών κοινοβουλίων στις πρωτοβουλίες που λαμβάνονται βάσει του άρθρου 352 της ΣΛΕΕ.