Bevordering van het gebruik van videoconferenties tussen de EU-landen op het gebied van justitie

SAMENVATTING VAN:

Aanbevelingen van de Raad — beste praktijken op het gebied van grensoverschrijdende videoconferenties binnen het justitieel apparaat

SAMENVATTING

WAT DOEN DEZE AANBEVELINGEN?

• Ze zetten de voordelen uiteen van videoconferenties als instrument bij juridische procedures waarbij meer dan een EU-land is betrokken en doen voorstellen ter verbetering ervan.
• Ze zijn verbonden met het e-justitiebeleid van de EU en in het bijzonder met het strategisch plan en actieplan 2014-2018 voor Europese e-justitie.

KERNPUNTEN

De voordelen van videoconferenties zijn:

• meer flexibiliteit voor rechtbanken en parketten om getuigenissen van slachtoffers en getuigen af te nemen, om deskundigen te horen en om verklaringen van verdachten en verweerders af te nemen;
• minder stress voor kwetsbare getuigen zoals kinderen;
• wegvallen van de noodzaak om te reizen voor slachtoffers, getuigen of deskundigen uit andere EU-landen die moeten getuigen;
• onmiddellijke en doeltreffende verzekering van procedurele waarborgen zoals het recht op vertolking, het recht op informatie en het recht op toegang tot een advocaat ingeval van arrestatie van een verdachte op een afgelegen plaats;
• lagere kosten en verhoogde veiligheid, in het bijzonder omdat personen in hechtenis niet hoeven te worden vervoerd.

Mogelijke verbeteringen

In de aanbevelingen worden evenwel verscheidene gebieden aangeduid waar het gebruik van videoconferenties tussen autoriteiten in verschillende EU-landen kan worden verbeterd, zoals:

• verwijderen van technische, organisatorische en juridische obstakels;
• bijwerken en aanvullen van informatie op het e-justitieportaal;
• coördinatie met andere projecten zoals e-Codex, het Avidicus-project en het Europees netwerk voor justitiële opleiding;
• ervoor zorgen dat de videoconferentie-apparatuur van afdoende kwaliteit is zodat aan de rechten van de verdediging niet tekort wordt gedaan.

Aanbevelingen

De EU-landen worden uitgenodigd om een aantal maatregelen te nemen zoals:

• het inrichten van minstens één nationaal videoconferentiecontactpunt in elk EU-land;
• in voorkomend geval, het overeenkomen van een gemeenschappelijke taal voor videoconferenties, met passende vertaal- en vertolkingsdiensten;
• het bieden van opleiding voor potentiële gebruikers, waaronder rechters en aanklagers;
• het opstellen van praktische richtlijnen over de aanbevolen technische parameters voor gebruikers en personeel in de technische planning en ondersteunende diensten;
• het uitvoeren van praktische testen om de interoperabiliteit met de systemen van andere EU-landen te verbeteren.

De Groep e-recht (e-justitie) wordt verzocht om:

• de mogelijkheden te verkennen inzake een gecoördineerde benadering voor het opstarten van de samenwerking met derde landen op het gebied van videoconferenties, dit bovenop de reeds bestaande bilaterale contacten van de EU-landen op dat vlak;
• een netwerk in te richten voor samenwerking tussen de EU-landen om ervaringen en beste praktijken op het gebied van videoconferenties uit te wisselen, met inbegrip van opleidingen;
• uit te zoeken welke regelingen er getroffen moeten worden om inachtneming van de procedurele waarborgen voor de uitoefening van de rechten van de verdediging te verzekeren.

De Commissie wordt verzocht om:

• het eindverslag van de deskundigengroep inzake grensoverschrijdende videoconferenties op het e-justitieportaal te plaatsen;
• financiële steun te verlenen voor het waarborgen van de interoperabiliteit van videoconferentievoorzieningen in de verschillende EU-landen.

ACHTERGROND

E-justitieportaal

BESLUIT

Aanbevelingen van de Raad — „Bevordering van het gebruik en de uitwisseling van beste praktijken op het gebied van grensoverschrijdende videoconferenties binnen het justitieel apparaat op lidstaat- en EU-niveau” (PB C 250 van 31.7.2015, blz. 1-5)

Laatste bijwerking 20.01.2016