Strumento per la stabilità (2007-2013)

L'Unione europea (UE) conduce azioni di cooperazione esterna volte a sostenere la stabilità dei paesi terzi. Pertanto le misure finanziate dallo strumento per la stabilità devono contribuire alla preparazione e alla risposta alle crisi di origine naturale o umana, oltre che alla riabilitazione dei paesi in seguito ad una crisi o ad una situazione di instabilità.

ATTO

Regolamento (CE) n. 1717/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2006, che istituisce uno strumento per la stabilità [Gazzetta ufficiale L 327 del 24.11.2006].

SINTESI

Lo strumento per la stabilità finanzia le azioni di cooperazione allo sviluppo e di cooperazione finanziaria, economica e tecnica condotte dall'Unione europea (UE) in collaborazione con paesi terzi. Tali azioni mirano a:

• ristabilire la stabilità in caso di situazioni di emergenza, di crisi o al delinearsi di una crisi, onde consentire un'efficace attuazione delle politiche di sviluppo e di cooperazione;
• rafforzare la capacità di preparazione dei paesi terzi per far fronte alle crisi e alle minacce mondiali e transregionali.

In caso di situazione di crisi o al delinearsi di una crisi, soprattutto nelle situazioni che possono evolvere in un conflitto armato, lo strumento per la stabilità permette di contribuire alla protezione della democrazia, dell'ordine pubblico e della sicurezza delle persone, dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

Le azioni di cooperazione possono fornire un sostegno soprattutto:

• alle misure tecniche e logistiche degli attori statali e non, nonché delle organizzazioni internazionali e regionali;
• alla creazione di amministrazioni transitorie;
• allo sviluppo di istituzioni pubbliche democratiche e di sistemi giudiziari indipendenti;
• ai tribunali penali nazionali o internazionali, nonché alle commissioni per la riconciliazione nazionale;
• alla smobilitazione e alla reintegrazione degli ex combattenti nella società, a misure a favore dei bambini soldato e alla riabilitazione delle vittime;
• allo sviluppo della società civile e alla promozione di media indipendenti;
• al trattamento dell'impatto socioeconomico delle mine terrestri antiuomo e degli ordigni esplosivi;
• alla promozione di un accesso equo alle risorse naturali;
• alla risposta alle catastrofi di origine naturale o umana e alle minacce alla salute pubblica.

Se la situazione del paese offre condizioni di cooperazione stabili, lo strumento per la stabilità può contribuire in particolare a:

• migliorare la capacità di preparazione alle crisi, di risposta e di riabilitazione;
• rafforzare le istituzioni e le infrastrutture pubbliche, soprattutto nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata, la sicurezza delle infrastrutture principali e della salute pubblica;
• attenuare i rischi connessi con le sostanze o gli agenti chimici, biologici, radiologici o nucleari.

Esecuzione dell'aiuto

L'aiuto fornito deve tenere conto delle azioni condotte a titolo degli altri strumenti europei di aiuto esterno.

La sua esecuzione si basa su documenti di strategia geografici o tematici, e su programmi indicativi pluriennali per paese. Possono anche essere adottate delle misure speciali in risposta alle crisi o alle situazioni eccezionali.

Beneficiari del finanziamento

Diversi soggetti possono beneficiare dell'aiuto finanziario dello strumento per la stabilità, sia nell'UE che nei paesi terzi; si tratta soprattutto di autorità nazionali, regionali e locali dei paesi partner, organizzazioni internazionali, organismi pubblici e privati, organizzazioni non governative e persone fisiche.

Contesto

Le disposizioni relative allo strumento per la stabilità abrogano e sostituiscono i regolamenti relativi al meccanismo di reazione rapida e i vari regolamenti relativi alla lotta contro le mine terrestri antiuomo.

ATTI COLLEGATI

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1717/2006 che istituisce uno strumento per la stabilità [COM(2009) 195 def. - Non pubblicata nella Gazzetta ufficiale]. La presente proposta estende l’applicazione del regolamento alla lotta contro la proliferazione delle armi leggere e di piccolo calibro, conformemente agli obiettivi delle politiche comunitarie di cooperazione.

Procedura di codecisione: (COD/2009/0058)

Ultima modifica: 28.06.2011