EU-stöd till jordbrukare i de yttersta randområdena

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för EU:s yttersta randområden

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Förordningen syftar till att införa särskilda åtgärder för att kompensera Europeiska unionens (EU) yttersta randområden för de svårigheter de står inför på grund av sin avlägsna belägenhet, sin terräng och sitt klimat, samt deras ekonomiska beroende av ett fåtal produkter.
• Dessa åtgärder kallas Poseiprogrammet - ett program som särskilt handlar om avsides läge och ökaraktär.

VIKTIGA PUNKTER

Mål

Förordningen har tre mål.

• 1.

  Att garantera försörjning av produkter som är nödvändiga för konsumtion eller bearbetning samt även insatsvaror i jordbruket till dessa regioner, till en kostnad som kompenserar för deras isolering.

• 2.

  Att säkerställa den långsiktiga framtiden och utvecklingen inom diversifieringssektorerna för boskap och grödor, inbegripet produktion, bearbetning och försäljning av lokala produkter.

• 3.

  Att behålla och ytterligare stärka konkurrenskraften för traditionell jordbruksverksamhet.

Stödberättigade områden

De områden som är berättigade till Posei-finansiering framställs i artikel 349 i fördraget om EU:s funktionssätt.

• Spanien: Kanarieöarna.
• Frankrike: Guadeloupe, Franska Guyana, Martinique, Réunion och Mayotte.
• Portugal: Azorerna och Madeira.

Förvaltning av och budgetar för Poseiprogrammen

Var och en av EU-medlemsstaterna beslutar om lämplig geografisk nivå på vilken man ska inrätta ett eller flera program.

Varje år är följande belopp tillgängliga för de tre medlemsstaterna, i enlighet med artikel 30.2 och 30.3 i förordningen.

• Kanarieöarna. 268,42 miljoner euro (varav ett belopp på högst 72,7 miljoner euro för särskilda försörjningsåtgärder).
• De franska utomeuropeiska departementen. 278,41 miljoner euro (varav ett belopp på högst 26,9 miljoner euro för särskilda försörjningsåtgärder).
• Azorerna och Madeira. 106,21 miljoner euro (varav ett belopp på högst 21,2 miljoner euro för särskilda försörjningsåtgärder).

Den särskilda försörjningsordningen

• När denna bestäms ska den särskilda försörjningsordningen tillämpas under förutsättning att förmånen faktiskt kommer slutanvändaren till godo. För att säkerställa kontinuiteten och utvecklingen av den lokala jordbruksproduktionen på lång sikt får fördelen inte ligga på en nivå som skulle skada den lokala produktionen av sådana produkter. Stödet bör stå i proportion till de extra kostnader som uppstår till följd av den särskilt avlägsna belägenheten i det yttersta randområdet.
• Stöd ges genom importlicenser, intyg om tullbefrielse och stödintyg som utfärdas till registrerade aktörer. Alla aktörer som är etablerade inom EU får ansöka om att bli upptagna i registret på vissa villkor.

Åtgärder för att bistå lokala jordbruksprodukter

• Programmet kan omfatta åtgärder för att stödja produktion, bearbetning eller försäljning av jordbruksprodukter på de mindre Egeiska öarna.
• Varje åtgärd kan innehålla en rad olika insatser. För varje insats måste programmet åtminstone definiera mottagarna, villkoren för stödberättigande och enhetsbeloppet för stödet som har tilldelats insatsen.

Kontroller och påföljder

• Produkter som är föremål för den särskilda försörjningsordningen kontrolleras när de kommer in i de yttersta randområdena, liksom när de exporteras eller skickas. Om reglerna inte följs får myndigheterna kräva tillbaka den förmån som beviljats till de jordbrukare eller företag som äger gårdar och tillfälligt avbryta/återkalla registreringen.
• Åtgärderna för att främja lokala jordbruksprodukter verifieras genom både administrativa kontroller och kontroller på plats. I händelse av en felaktig utbetalning är stödmottagaren skyldig att återbetala beloppet i fråga.

Skyddsåtgärder mot växtskadegörare

Enligt förordning (EU) 2016/2031, om ändring av förordning (EU) nr 228/2013, ska EU-finansiering av program för bekämpning av skadegörare i de yttersta randområdena genomföras i enlighet med förordning (EU) nr 652/2014, som senare upphävdes och ersattes av förordning (EU) 2021/690 om inrättande av programmet för den inre marknaden (se sammanfattning).

Delegerade akter

Delegerad förordning (EU) nr 179/2012 kompletterar förordning (EU) nr 228/2012 vad gäller:

• aktörsregistret,
• stödbelopp för saluföring av produkter utanför regionen,
• den grafiska symbolen,
• befrielse från importtullar för vissa nötkreatur,
• finansiering av vissa åtgärder som rör särskilda åtgärder för jordbruket i EU:s yttersta randområden.

Genomförandeakter

Europeiska kommissionen antog genomförandeförordning (EU) nr 180/2014, som fastställer regler för tillämpningen av förordning (EU) nr 228/2013. Den innehåller nio bilagor och detaljerade bestämmelser som omfattar:

• särskilda försörjningsordningar (t.ex. prognostiserade försörjningsbalanser, leveranser genom import från länder utanför EU, leveranser från EU, export och leverans, förvaltning, kontroller och övervakning),
• åtgärder för att stödja lokala jordbruksprodukter (stödansökningar, kontroller, minskningar och uteslutningar samt felaktiga utbetalningar),
• kompletterande åtgärder (logotyp, animaliska produkter, import av tobak till Kanarieöarna).

Genomförandeförordning (EU) 2020/532, ändrad genom genomförandeförordningarna (EU) 2020/2086 och (EU) 2021/238, tillåter vissa undantag från genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 för att ta hänsyn till covid-19-pandemin.

Upphävande

Förordning (EU) nr 228/2013 upphäver förordning (EG) nr 247/2006.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 21 mars 2013.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Poseiprogrammet (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 23).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 228/2013 har införts i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 av den 20 februari 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (EUT L 63, 4.3.2014, s. 13).

Se den konsoliderade versionen.

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 179/2014 av den 6 november 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 vad gäller aktörsregistret, stödbelopp för saluföring utanför produktionsregionen, den grafiska symbolen, befrielse från importtullar för vissa nötkreatur och finansiering av vissa särskilda åtgärder på jordbruksområdet i unionens yttersta randområden (EUT L 63, 4.3.2014, s. 3).

Senast ändrat 07.12.2021