BILAGA

Ers Excellens,

Europeiska unionen fäster stor vikt vid artikel 9 i Cotonouavtalet och artikel 3 i förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete. AVS–EG-partnerskapsavtalet grundar sig på respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen, vilka utgör avtalets grundsatser och därmed också grundvalen för förbindelserna oss emellan.

Den 11 december 2006 fördömde Europeiska unionens råd det militära maktövertagandet i Fiji.

Det militära maktövertagandet, som ägde rum den 5 december 2006, utgjorde en kränkning av grundsatserna i artikel 9 i Cotonouavtalet. EU kallade därför Fiji till samråd enligt artikel 96 i Cotonouavtalet i syfte att, som det fastställs i avtalet, grundligt undersöka situationen och vid behov vidta åtgärder för att avhjälpa den.

Den formella delen av detta samråd inleddes i Bryssel den 18 april 2007. Fijis övergångsregering gjorde en presentation på grundval av en framställning av den 18 april 2007 om anledningarna till det militära maktövertagandet av den 5 december 2006, om hur situationen i landet utvecklats sedan maktövertagandet och om övergångsregeringens program för övergångsperioden.

EU noterade övergångsregeringens framställning till EU av den 18 april 2007.

EU konstaterade med tillfredsställelse att övergångsregeringen bekräftade en rad viktiga åtaganden beträffande mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt respekt för de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen (se nedan), och föreslog hur de skulle kunna genomföras. Fiji samtyckte även till nära samarbete i samband med övervakning och kontroll av hur åtagandena genomförs.

Eftersom de flesta av de åtaganden som gjordes under samrådet kommer att genomföras under en längre period, måste genomförandet noga övervakas och kontrolleras. Trovärdiga allmänna val hölls i Fiji så sent som i maj 2006. Mot denna bakgrund, och på grundval av resultaten och rekommendationerna från EU:s uppdrag att övervaka valen, särskilt slutrapporten från EU:s chefsobservatör, parlamentsledamoten Istvan Szent-Ivanyi, anser EU att nya och trovärdiga val skulle kunna hållas långt före den överenskomna tidsfristen 28 februari 2009.

EU betonar vikten av att Fiji snarast och fullständigt uppfyller de överenskomna åtaganden som förtecknas i bilagan.

EU noterar att övergångsregeringen i enlighet med de överenskomna åtagandena hävde undantagsbestämmelserna den 31 maj 2007 och godtog resultaten och rekommendationerna från Stillahavsforumets oberoende valexperter den 19 juni 2007.

EU är bekymrat över interimsregeringens brist på framsteg den senaste tiden när det gäller processen för och innehållet i de åtaganden som den har samtyckt till. Interimsregeringen förband sig att föra en regelbunden dialog och att till fullo informera EU om alla frågor som har koppling till övriga åtaganden. I fråga om innehåll noterar EU särskilt att interimsregeringen ännu inte har utsett någon domstol enligt avsnitt 138.3 i författningen, vilket skulle ha skett senast den 15 juli 2007, och ser fram mot ett beslut snarast möjligt.

I den anda av partnerskap som Cotonouavtalet bygger på och mot bakgrund av det positiva resultatet av samrådet förklarade EU sig beredd att stödja genomförandet av Fijis åtaganden. EU ser fram mot ett återupptagande av de regelbundna mötena i enlighet med interimsregeringens åtagande.

EU har antagit följande lämpliga åtgärder enligt artikel 96.2 c i det ändrade Cotonouavtalet och artikel 37 i förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete:

Uppföljningen av åtagandena kommer att göras i enlighet med de åtaganden om övervakning när det gäller regelbunden dialog, samarbete med delegationer och rapportering som finns uppförda i bilagan.

Vidare förväntar EU sig att Fiji fullt ut ska samarbeta med Stillahavsforumet när det gäller att genomföra rekommendationer från gruppen med framstående personer, rekommendationer som stöddes av utrikesministrarnas forum vid dess möte i Vanuatu den 16 mars 2007.

Europeiska unionen kommer även i fortsättningen att noggrant följa situationen i Fiji. En förstärkt politisk dialog enligt artikel 8 i Cotonouavtalet kommer att föras med Fiji för att sörja för att de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen respekteras fram till dess att båda parter konstaterar att den förstärkta dialogen har tjänat sitt syfte.

Om övergångsregeringens genomförande av åtagandena saktar ner, upphör eller går tillbaka, förbehåller EU sig rätten att ändra de lämpliga åtgärderna.

EU betonar att Fijis privilegier i samarbetet med EU vilar på respekt för grundsatserna i Cotonouavtalet och för de värderingar som anges i förordningen om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete. För att EU ska vara övertygat om att övergångsregeringen är fullständigt beredd att följa upp åtagandena är det av största vikt att snara och betydande framsteg görs i arbetet med att fullgöra dessa åtaganden.

Högaktningsfullt

Utfärdat i Bryssel