Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (AEVMP)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 de instituire a Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul creează Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (AEVMP) – una dintre cele trei autorități europene de supraveghere (AES) – care consolidează coordonarea între autoritățile naționale de reglementare a piețelor financiare și asigură aplicarea consecventă a legislației financiare a Uniunii Europene (UE) în statele membre ale UE.
• Acesta a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2019/2175, care conferă tuturor celor trei AES o mai mare responsabilitate pentru asigurarea convergenței supravegherii piețelor financiare în domeniile lor respective.

ASPECTE-CHEIE

Aplicarea consecventă a dreptului

• AEVMP elaborează standarde tehnice și de reglementare pe baza legislației financiare a UE. De asemenea, aceasta are dreptul de a emite orientări și recomandări cu privire la aplicarea dreptului UE.

Protecția consumatorilor și activitățile financiare

• AEVMP promovează transparența, simplicitatea și echitatea pe piețe pentru a proteja consumatorii de produse financiare. Aceasta monitorizează activitățile financiare și analizează tendințele de consum, împreună cu alte atribuții. În anumite condiții stricte, autoritatea poate interzice sau restricționa temporar anumite activități financiare care amenință stabilitatea piețelor.

Încălcarea dreptului

• AEVMP poate investiga o încălcare a dreptului de către o autoritate națională. Această situație apare când aceasta din urmă nu garantează faptul că un participant la piața financiară respectă dreptul UE.
• În termen de două luni, AEVMP poate emite o recomandare prin care să solicite autorității naționale să ia măsurile necesare în vederea respectării dreptului UE. Apoi, Comisia Europeană poate emite un aviz formal. În cazul în care neconformitatea autorității naționale persistă, AEVMP poate adresa o decizie direct unui participant la piața financiară în anumite condiții stricte. Această decizie prevalează asupra deciziilor adoptate anterior de autoritatea națională.

Regulamentul de modificare (UE) 2019/2175

• Acest regulament de modificare acordă AEVMP competențe de supraveghere directă asupra administratorilor indicatorilor de referință critici* și asupra furnizorilor de servicii de comunicații de date.
• Acesta transferă competențele de autorizare și de supraveghere în ceea ce privește furnizorii de servicii de raportare a datelor* de la autoritățile competente la AEVMP, cu excepția celor care beneficiază de o derogare deoarece au o relevanță limitată pentru UE. Acest lucru va reduce fragmentarea și costurile și va asigura aceeași calitate și fiabilitate a datelor pe întreg teritoriul UE.
• AEVMP primește un rol mai mare de coordonare în cazurile de abuz de piață. În cazul în care anumite ordine, tranzacții sau comportamente dau naștere la suspiciuni de abuzuri de piață și au implicații transfrontaliere pentru integritatea piețelor financiare sau pentru stabilitatea financiară în UE, AEVMP este în măsură să emită un aviz cu privire la măsurile adecvate de urmat.
• Regulamentul acordă AEVMP, în plus față de autoritățile competente, competențe pentru a colecta direct date de la participanții la piață în legătură cu cerințele de transparență pretranzacționare și posttranzacționare și pentru a autoriza și supraveghea furnizorii de servicii de raportare a datelor.
• AEVMP poate efectua investigații și inspecții la fața locului și poate impune amenzi sau penalități cu titlu cominatoriu pentru a obliga furnizorii de servicii de raportare a datelor să înceteze o încălcare sau să furnizeze informațiile complete și corecte pe care le solicită.
• În calitate de autoritate competentă pentru recunoașterea administratorilor de indici de referință din țări din afara UE, AEVMP este contraparte în UE pentru autoritățile de supraveghere din țările din afara UE, asigurându-se astfel o cooperare transfrontalieră mai eficientă și mai eficace.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

• Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 se aplică de la 1 ianuarie 2011.
• Regulamentul de modificare (UE) 2019/2175 [în ceea ce privește modificările la Regulamentul (UE) nr. 1095/2010] se aplică de la 1 ianuarie 2020.

CONTEXT

• Cu sediul la Paris, AEVMP a fost creată în 2010 pentru a proteja stabilitatea piețelor financiare UE și a elimina neajunsurile din cadrul supravegherii financiare.
• AEVMP face parte din Sistemul european de supraveghere financiară (SESF) creat în 2010, cu două alte organizații de supraveghere:
  • Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale, cu sediul la Frankfurt;
  • Autoritatea Bancară Europeană, cu sediul la Paris.
• SESF cuprinde, de asemenea, Comitetul european pentru risc sistemic responsabil de supravegherea financiară și Comitetul comun al autorităților europene de supraveghere și autoritățile naționale de supraveghere.
• Pentru informații suplimentare, consultați:
  • Sistemul european de supraveghere financiară (Comisia Europeană)
  • AEVMP pe scurt (AEVMP).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, pp. 84-119).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 1095/2010 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Directivei 2002/92/CE și a Directivei 2011/61/UE (JO L 173, 12.6.2014, pp. 349-496).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2014/51/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a Directivelor 2003/71/CE și 2009/138/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 1060/2009, (UE) nr. 1094/2010 și (UE) nr. 1095/2010 în ceea ce privește competențele Autorității Europene de Supraveghere (Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale) și ale Autorității Europene de Supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe) (JO L 153, 22.5.2014, pp. 1-61).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2011/61/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind administratorii fondurilor de investiții alternative și de modificare a Directivelor 2003/41/CE și 2009/65/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 1060/2009 și (UE) nr. 1095/2010 (JO L 174, 1.7.2011, pp. 1-73).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 1096/2010 al Consiliului din 17 noiembrie 2010 privind acordarea unor competențe specifice Băncii Centrale Europene referitoare la funcționarea Comitetului european pentru risc sistemic (JO L 331, 15.12.2010, pp. 162-164).

Data ultimei actualizări: 17.11.2021