(1)

Solidaritatea între cetățenii Uniunii și între statele membre este una dintre valorile universale pe care este construită Uniunea. Această valoare comună ghidează acțiunile Uniunii și îi oferă unitatea necesară pentru a face față provocărilor în societate actuale și viitoare, la a căror abordare tinerii europeni sunt dispuși să contribuie, exprimându-și solidaritatea în practică. Solidaritatea stimulează, de asemenea, interesul tinerilor pentru proiectul comun european. Principiul solidarității este consacrat la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și în preambulul Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

(2)

În timpul discursului din 14 septembrie 2016 privind starea Uniunii a fost subliniat faptul că există o necesitate de a investi în tineri și a fost anunțat faptul că urmează să fie instituit un Corp european de solidaritate, care să creeze oportunități și să le permită tinerilor din întreaga Uniune să ofere un sprijin util societății, să dea dovadă de solidaritate și să își dezvolte abilitățile, competențele și cunoștințele, dobândind astfel o experiență umană de neprețuit, ceea ce este esențial inclusiv pentru apariția unei cetățenii a Uniunii active și angajate.

(3)

În comunicarea sa din 7 decembrie 2016, intitulată „Corpul european de solidaritate”, Comisia a subliniat necesitatea de a consolida bazele activității de solidaritate în Europa, de a le oferi tinerilor oportunități mai multe și mai bune de activități de solidaritate de înaltă calitate, care să acopere o gamă largă de domenii, și de a sprijini actorii naționali, regionali și locali în eforturile lor de a face față diferitelor provocări și crize. Comunicarea respectivă a lansat o primă etapă a Corpului european de solidaritate, în care au fost mobilizate diferite programe ale Uniunii pentru a oferi tinerilor din întreaga Uniune oportunități de voluntariat, de stagii sau de angajare. Aceste activități, puse în aplicare înainte sau după intrarea în vigoare a prezentului regulament, ar trebui să aplice în continuare normele și condițiile stabilite de programele respective ale Uniunii care le-au finanțat în prima etapă a Corpului european de solidaritate.

(4)

În contextul prezentului regulament, solidaritatea poate fi înțeleasă ca un simț al responsabilității pe care îl are fiecare persoană față de toate celelalte și care o determină să se implice pentru realizarea binelui comun, care se exprimă prin acțiuni concrete, fără a aștepta nimic în schimb.

(5)

Tinerilor ar trebui să li se ofere ocazii ușor accesibile pentru a se implica în activități de solidaritate de înaltă calitate, cu o dimensiune europeană puternică, ca modalitate de a contribui la consolidarea coeziunii, solidarității, incluziunii sociale și democrației în țările participante, în beneficiul comunităților locale, îmbunătățindu-le competențele pentru dezvoltarea lor personală, făcând să le crească stima de sine, autonomia și motivația de a învăța, stimulând dezvoltarea lor educațională, socială, artistică, lingvistică, culturală, civică și profesională precum și facilitând cetățenia lor activă, capacitatea de inserție profesională și tranziția către piața muncii. Respectivele activități de solidaritate vor sprijini, de asemenea, mobilitatea participanților.

(6)

Prezentul regulament instituie un program de acțiune al Uniunii denumit „Corpul european de solidaritate”, drept bază pentru generarea unor schimbări pozitive în societate prin oferirea de sprijin comunităților de persoane și entităților care s-au angajat să consolideze solidaritatea în întreaga Europă. Astfel, regulamentul creează un instrument de finanțare a acțiunilor Uniunii, prevăzut să se aplice de la data intrării în vigoare a prezentului regulament pe termen lung, stabilind, totodată, o bază pentru funcționarea Corpului european de solidaritate ca o comunitate și ca o sursă de inspirație pentru un spirit de solidaritate mai pronunțat în Europa prin intermediul impactului mai larg al activităților Corpului european de solidaritate.

(7)

Activitățile de solidaritate oferite tinerilor ar trebui să fie de înaltă calitate, în sensul că acestea ar trebui să contribuie la atingerea obiectivelor Corpului european de solidaritate și la depășirea provocărilor în societate, abordând, în același timp, nevoile comunităților locale. Activitățile de solidaritate ar trebui să le ofere tinerilor posibilitatea de a dobândi cunoștințe valoroase pentru dezvoltarea lor personală, socială, civică și profesională, să includă o dimensiune solidă de învățare și formare, să fie accesibile tuturor tinerilor, să fie puse în aplicare în condiții sigure și sănătoase și să fie validate în mod corespunzător. Activitățile de solidaritate nu ar trebui să aibă un impact negativ asupra locurilor de muncă sau a stagiilor existente și ar trebui să contribuie la consolidarea angajamentelor legate de responsabilitatea socială a întreprinderilor, fără să le înlocuiască.

(8)

Orice entitate care dorește să participe la Corpul european de solidaritate, finanțată fie din bugetul Corpului european de solidaritate, fie de un alt program al Uniunii sau dintr-o altă sursă de finanțare, ar trebui să primească o etichetă de calitate, cu condiția ca cerințele specifice să fie îndeplinite. Cerința de a primi o etichetă de calitate nu ar trebui să se aplice persoanelor fizice care solicită sprijin financiar în numele unui grup informal de participanți pentru proiectele lor de solidaritate. Eticheta de calitate atribuită organizațiilor participante ar trebui să confirme capacitatea acestor organizații de a asigura calitatea activităților de solidaritate oferite de acestea. Procesul de atribuire a unei etichete de calitate ar trebui coordonat de organismele de punere în aplicare ale Corpului european de solidaritate într-un mod accesibil și transparent. Eticheta de calitate atribuită ar trebui să facă obiectul unor reevaluări periodice și ar trebui să fie posibilă revocarea etichetei de calitate în cazul în care, în contextul reevaluării, se constată că nu mai sunt îndeplinite condițiile care au condus la atribuirea acesteia.

(9)

Corpul european de solidaritate ar oferi un singur punct de intrare pentru activitățile de solidaritate din întreaga Uniune. Coerența și complementaritatea Corpului european de solidaritate ar trebui să fie asigurate alături de alte politici și programe relevante ale Uniunii. Corpul european de solidaritate ar trebui să se bazeze pe punctele forte și sinergiile programelor existente și anterioare, în special programele Erasmus+ și Tineretul în acțiune. De asemenea, ar trebui să completeze eforturile depuse de statele membre pentru a sprijini tinerii și pentru a facilita tranziția acestora de la școală către locul de muncă în cadrul unor programe cum ar fi Garanția pentru tineret înființată în conformitate cu Recomandarea Consiliului din 22 aprilie 2013 privind înființarea unei garanții pentru tineret (3), oferindu-le oportunități suplimentare de a lua parte la activități de solidaritate sub formă de stagii sau locuri de muncă în statul membru din care fac parte sau la nivel transfrontalier. De asemenea, ar trebui să se asigure complementaritatea cu rețelele existente la nivelul Uniunii relevante pentru activitățile din cadrul Corpului european de solidaritate, cum ar fi Rețeaua europeană a serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, EURES și rețeaua Eurodesk. În plus, ar trebui să se încurajeze complementaritatea și cooperarea loială între sistemele conexe existente și Corpul european de solidaritate, în special prin programe de solidaritate, voluntariat, serviciu civic și mobilitate destinate tinerilor, care să se desfășoare la nivel național, regional sau local, precum și cu prioritățile legate de solidaritate și tineret în țările participante, după caz, pentru a consolida și crește reciproc impactul și calitatea acestor sisteme și pentru a valorifica bunele practici. Corpul european de solidaritate nu ar trebui să înlocuiască sistemele naționale similare de solidaritate, voluntariat, serviciu civic și mobilitate. Ar trebui asigurat accesul egal al tuturor tinerilor la activitățile naționale de solidaritate. De asemenea, ar trebui încurajate parteneriatele cu rețelele europene specializate în anumite probleme sociale urgente.

(10)

Pentru a crește la maximum impactul Corpului european de solidaritate, alte programe ale Uniunii ar trebui să poată să contribuie la obiectivele Corpului european de solidaritate prin sprijinirea activităților din sfera de aplicare a acestuia. Contribuția ar trebui să fie finanțată în conformitate cu actele juridice ale respectivelor programe, pentru a garanta implicarea în mai mare măsură a tinerilor, a societății civile și a sistemelor de voluntariat existente în statele membre. După ce au obținut o etichetă de calitate valabilă, organizațiile participante ar trebui să aibă acces la portalul Corpului european de solidaritate și să beneficieze de măsurile de calitate și sprijin furnizate în funcție de tipul de activitate de solidaritate oferit.

(11)

Corpul european de solidaritate ar trebui să le ofere tinerilor noi oportunități de a desfășura activități de voluntariat, stagii sau activități lucrative, precum și de a concepe și elabora, din proprie inițiativă, proiecte de solidaritate, cu o valoare europeană clară. Oportunitățile respective ar trebui să contribuie la abordarea nevoilor societale nesatisfăcute și la consolidarea comunităților și a dezvoltării personale, educaționale, sociale, civice și profesionale a tinerilor. De asemenea, Corpul european de solidaritate ar trebui să sprijine activitățile de colaborare în rețea pentru participanții și organizațiile participante, precum și măsurile de asigurare a calității activităților sprijinite și de consolidare a validării rezultatelor învățării. Totodată, acesta ar trebui să contribuie la sprijinirea și consolidarea organizațiilor existente care desfășoară acțiuni de solidaritate.

(12)

Voluntariatul constituie o bogată experiență în contextul învățării formale și non-formale, care consolidează dezvoltarea personală, socio-educațională și profesională a tinerilor, capacitatea de inserție profesională și cetățenia activă. Voluntariatul nu ar trebui să înlocuiască stagiile și/sau locurile de muncă și ar trebui să se bazeze pe un acord scris de voluntariat. Comisia și statele membre vor coopera cu privire la politicile de voluntariat destinate tinerilor prin metoda deschisă de coordonare.

(13)

Stagiile și locurile de muncă ar trebui să fie separate clar de voluntariat, atât din punct de vedere financiar, cât și organizatoric. Stagiile nu ar trebui să conducă niciodată la substituirea unui loc de muncă. Totuși, stagiile și locurile de muncă remunerate pot stimula tinerii defavorizați și tinerii cu mai puține oportunități să participe la activități legate de solidaritate la care, în alte condiții, poate nu ar avea acces. Stagiile pot facilita tranziția tinerilor de la școală către locul de muncă și pot contribui la stimularea capacității lor de inserție profesională, ceea ce este esențial pentru a realiza integrarea durabilă a acestora pe piața forței de muncă. Stagiile și locurile de muncă oferite în cadrul Corpului european de solidaritate ar trebui să fie întotdeauna plătite de organizația participantă care găzduiește sau angajează participantul. Stagiile ar trebui să se bazeze pe un acord scris de voluntariat, în conformitate cu cadrul de reglementare aplicabil din țara în care se desfășoară stagiul, după caz, și ar trebui să urmeze principiile enunțate în Recomandarea Consiliului din 10 martie 2014 privind un cadru de calitate pentru stagii (4).

Locurile de muncă ar trebui să se bazeze pe un contract de muncă în conformitate cu cadrul național de reglementare sau cu contractele colective de muncă, ori cu ambele, aplicabile în țara participantă în care se află locul de muncă. Sprijinul financiar oferit organizațiilor participante care oferă locuri de muncă nu ar trebui să depășească 12 luni. Stagiile și locurile de muncă ar trebui să fie însoțite de o pregătire adecvată, de formare la locul de muncă și de sprijin post-plasament legate de participarea participantului. Stagiile și locurile de muncă ar putea fi facilitate de actorii relevanți de pe piața forței de muncă, în special de serviciile publice și private de ocupare a forței de muncă, de partenerii sociali și de camerele de comerț, precum și de organizațiile membre ale EURES, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/589 al Parlamentului European și al Consiliului (5), în cazul activităților transfrontaliere.

(14)

Spiritul de inițiativă al tinerilor și cetățenia lor activă reprezintă un atu important pentru societate. Corpul european de solidaritate ar trebui să contribuie la promovarea acestui aspect, oferind tinerilor oportunitatea de a concepe și de a pune în aplicare propriile proiecte care prezintă o valoare adăugată clară, destinate să abordeze provocări-cheie în beneficiul comunităților locale, în special al comunităților aflate în zone rurale, izolate sau marginalizate. Proiectele respective ar trebui să fie o ocazie pentru tineri de a dezvolta soluții inovatoare și de a testa idei într-un mod durabil și de a trăi experiența de a fi promotorii acțiunilor de solidaritate. Acestea ar putea servi, de asemenea, ca o rampă de lansare pentru implicarea ulterioară în activități de solidaritate și ar putea fi un prim pas în a încuraja participanții să se implice în antreprenoriatul social sau ca voluntari în asociații, organizații non-guvernamentale (ONG-uri), organizații de tineret sau alte organisme active în domeniul solidarității, activităților fără scop lucrativ și tineretului și să înființeze propriile asociații. Sprijinul post-plasament va urmări să sprijine tinerii să rămână implicați și activi în sectorul solidarității, inclusiv prin implicarea în asociații, cooperative, întreprinderi sociale, organizații de tineret și centre comunitare.

(15)

Voluntariatul și proiectele de solidaritate ar trebui să acopere cheltuielile participantului care decurg din participarea la aceste activități de solidaritate, însă nu ar trebui să ofere salarii sau beneficii economice.

(16)

Participanții și organizațiile participante ar trebui să aibă sentimentul apartenenței la o comunitate de persoane și entități care se angajează să sporească solidaritatea în întreaga Europa și în afara sa. În același timp, organizațiile participante au nevoie de sprijin pentru a-și consolida abilitatea de a oferi activități solidaritate de înaltă calitate unui număr din ce în ce mai mare de participanți și de a atrage noi participanți. Corpul european de solidaritate ar trebui să sprijine activitățile de colaborare în rețea care vizează consolidarea capacității tinerilor și a organizațiilor participante de a se implica în această comunitate, promovarea spiritului Corpului european de solidaritate, precum și încurajarea schimbului de practici și experiențe utile în materie de solidaritate, bazându-se și pe experiența cu protecția civilă, dacă este cazul. De asemenea, activitățile de colaborare în rețea ar trebui să contribuie la creșterea gradului de sensibilizare în ceea ce privește Corpul european de solidaritate în rândul entităților publice și private, precum și la colectarea de feedback din partea participanților și a organizațiilor participante la punerea în aplicare a Corpului european de solidaritate.

(17)

O atenție deosebită ar trebui acordată asigurării calității activităților de solidaritate și a altor oportunități oferite de Corpul european de solidaritate, în special prin oferirea participanților de cursuri de formare online și offline și de asistență lingvistică (într-o manieră care respectă principiul multilingvismului), asigurare, sprijin administrativ și sprijin înainte de activitatea de solidaritate, după activitatea de solidaritate, ori ambele, precum și printr-o validare a competențelor dobândite în timpul experienței din cadrul Corpului european de solidaritate. Măsurile de sprijin respective ar trebui să fie concepute și acordate în colaborare cu organizațiile de tineret și alte organizații fără scop lucrativ și cu organizațiile societății civile, pentru a profita de experiența acestora în domeniu. Măsurile de sprijin respective ar trebui să ia în considerare mediul și natura activităților desfășurate de participanți, acordând o atenție deosebită riscurilor potențiale.

(18)

Pentru a asigura impactul activităților Corpului european de solidaritate asupra dezvoltării personale, educaționale, artistice, sociale, civice și profesionale a participanților, competențele care constituie rezultate ale învățării ca urmare a activităților de solidaritate ar trebui identificate și documentate în mod corespunzător, în funcție de circumstanțele și particularitățile de la nivel național, astfel cum se sugerează în Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 2012 privind validarea învățării non-formale și informale (6). În acest scop, ar trebui să se încurajeze, după caz, utilizarea unor instrumente eficace la nivelul Uniunii și la nivel național pentru recunoașterea învățării non-formale și informale, precum Youthpass și Europass.

(19)

Orice entitate publică sau privată, inclusiv organizațiile internaționale, organizațiile societății civile, organizațiile de tineret și întreprinderile sociale, ar trebui să poată solicita o etichetă de calitate. Ar trebui instituite etichete de calitate separate pentru voluntariat și pentru stagii și locuri de muncă, care să asigure respectarea eficace și sistematică de către organizațiile participante a principiilor și cerințelor Corpului european de solidaritate în ceea ce privește drepturile și responsabilitățile care le revin în toate etapele experienței de solidaritate. Obținerea unei etichete de calitate ar trebui să fie o condiție prealabilă pentru participare, dar nu ar trebui să conducă în mod automat la finanțare în cadrul Corpului european de solidaritate.

(20)

Organizațiile participante pot îndeplini mai multe funcții în cadrul Corpului european de solidaritate. În funcția acestora de gazdă, ele vor desfășura activități legate de primirea participanților, inclusiv organizarea de activități și oferirea de orientări și de sprijin participanților în timpul activității de solidaritate, după caz. În funcția acestora de sprijin, ele vor desfășura activități legate de trimiterea și pregătirea participanților înainte de plecare și în timpul și după activitatea de solidaritate, inclusiv formarea participanților și orientarea lor către organizații locale după activitatea de solidaritate.

(21)

Centrele de resurse ale Corpului european de solidaritate ar trebui să sprijine organismele de punere în aplicare, organizațiile participante și participanții pentru a îmbunătăți calitatea activităților de solidaritate și implementarea acestora, precum și pentru a consolida identificarea și validarea competențelor dobândite prin activitățile respective, inclusiv prin emiterea de certificate Youthpass.

(22)

Portalul Corpului european de solidaritate ar trebui să fie dezvoltat în mod continuu pentru a asigura un acces facil la Corpul european de solidaritate și pentru a oferi un ghișeu unic pentru persoanele și organizațiile interesate în ceea ce privește, printre altele, înregistrarea, identificarea și corelarea profilurilor și a oportunităților, colaborarea în rețea și schimburile virtuale, formarea online, sprijin în domeniul lingvistic, precum și toate celelalte funcții de sprijin înainte de activitatea de solidaritate, după activitatea de solidaritate, sau ambele, și alte funcții utile care ar putea apărea în viitor.

(23)

Structurile de punere în aplicare vor lua măsurile necesare pentru a se asigura că se oferă candidaților înregistrați oportunități de voluntariat, de stagii și de angajare într-un termen rezonabil și relativ previzibil. De asemenea, se vor desfășura periodic activități de informare și de comunicare și activități de colaborare în rețea pentru a stimula participarea candidaților înregistrați.

(24)

Prezentul regulament stabilește un pachet financiar pentru perioada 2018-2020, care constituie bugetul general pentru Parlamentul European și pentru Consiliu în cursul procedurii bugetare anuale, în înțelesul punctului 17 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (7).

(25)

Pentru a asigura continuitatea activităților sprijinite de programele care contribuie la Corpul european de solidaritate, sprijinul financiar pentru activitățile de solidaritate ar trebui să fie, cu titlu indicativ, de 90 % pentru proiectele de voluntariat și de solidaritate, pe de o parte, și de 10 % pentru stagii sau locuri de muncă, fie ambele, pe de altă parte, cu o cotă de maximum 20 % pentru activitățile la nivel național.

(26)

Pentru a crește la maximum impactul Corpului european de solidaritate, ar trebui să se prevadă dispoziții care să permită țărilor participante să pună la dispoziție fonduri naționale, regionale sau locale suplimentare în conformitate cu normele Corpului european de solidaritate.

(27)

Pentru a simplifica cerințele pentru beneficiari, sumele forfetare, costurile unitare sau finanțarea la rate forfetare ar trebui folosite în măsura maximă posibilă.

(28)

Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a participa la voluntariat, stagii, locuri de muncă, proiecte de solidaritate și la activități de colaborare în rețea. În plus, la fel ca în cazul Serviciului european de voluntariat, voluntariatul, proiectele de solidaritate și activitățile de colaborare în rețea ar trebui să fie deschise, de asemenea, participării altor țări, acordând o atenție specială țărilor vecine cu Uniunea. Participarea ar trebui să se bazeze, acolo unde este cazul, pe credite suplimentare puse la dispoziție în conformitate cu procedurile care urmează a fi stabilite de comun acord cu țările respective.

(29)

Participarea la Corpul european de solidaritate ar trebui să fie deschisă tinerilor cu vârste cuprinse între 18 și 30 de ani. Participarea la activitățile de solidaritate ar trebui să impună înregistrarea prealabilă pe portalul Corpului european de solidaritate, care este disponibilă pentru persoanele cu vârste cuprinse între 17 și 30 de ani.

(30)

Ar trebui acordată o atenție specială pentru a se asigura că activitățile sprijinite de Corpul european de solidaritate sunt accesibile tuturor tinerilor, în special tinerilor cu mai puține oportunități, astfel cum se precizează în detaliu în Strategia privind incluziunea și diversitatea, dezvoltată și aplicată în cadrul programului Erasmus+ în domeniul tineretului. Prin urmare, trebuie luate măsuri speciale, cum ar fi adoptarea unor formate adecvate ale activităților de solidaritate și acordarea de orientare personalizată, pentru a promova incluziunea socială, participarea tinerilor defavorizați, precum și pentru a lua în considerare constrângerile impuse de îndepărtarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și a țărilor și teritoriilor de peste mări în conformitate cu Decizia 2013/755/UE a Consiliului (8). În mod similar, țările participante ar trebui să depună eforturi pentru a adopta toate măsurile adecvate prin care să elimine obstacolele juridice și administrative din calea bunei funcționări a Corpului european de solidaritate. Aceasta include soluționarea, acolo unde este posibil și fără a aduce atingere acquis-ului Schengen și dreptului Uniunii privind intrarea și șederea resortisanților țărilor terțe, a oricăror probleme administrative care creează dificultăți în obținerea vizelor și a permiselor de ședere.

(31)

O entitate care dorește să solicite finanțare pentru a oferi activități de solidaritate în cadrul Corpului european de solidaritate ar trebui să primească mai întâi, ca o condiție prealabilă, o etichetă de calitate, într-un mod accesibil și transparent. Această cerință nu ar trebui să se aplice persoanelor fizice care solicită sprijin financiar în numele unui grup informal de participanți pentru proiectele lor de solidaritate. Organismele de punere în aplicare competente ar trebui să efectueze controale de calitate pentru a se asigura că aceste persoane fizice respectă cerințele Corpului european de solidaritate.

(32)

Nevoile și așteptările comunităților locale ar trebui să reprezinte un criteriu important de evaluare a calității proiectelor. Prin urmare, ar trebui creați indicatori adecvați.

(33)

Gestionarea eficace a performanței, inclusiv monitorizarea și evaluarea, presupune elaborarea unui set de indicatori calitativi și cantitativi specifici, măsurabili și realiști, care pot fi măsurați în timp și care reflectă logica intervenției.

(34)

Ar trebui să se asigure o mobilizare, publicitate și diseminare adecvată a oportunităților și a rezultatelor activităților sprijinite de Corpul european de solidaritate la nivel european, național, regional și local. Ar trebui acordată o atenție deosebită întreprinderilor sociale, încurajându-le să sprijine activitățile Corpului european de solidaritate. Activitățile de mobilizare, publicitate și diseminare ar trebui să se bazeze, fără a crește sarcina administrativă, pe toate organismele de punere în aplicare ale Corpului european de solidaritate, inclusiv, dacă este cazul, pe sprijinul altor părți interesate cheie.

(35)

Pentru a realiza mai bine obiectivele Corpului european de solidaritate, Comisia, statele membre și agențiile naționale ar trebui, de preferință, să colaboreze îndeaproape, în parteneriat cu ONG-urile, organizațiile de tineret și părțile interesate locale cu experiență în acțiunile de solidaritate.

(36)

Pentru a asigura o punere în aplicare eficientă și eficace a prezentului regulament, Corpul european de solidaritate ar trebui să valorifice la maximum dispozițiile în materie de gestionare deja existente în cadrul programului Erasmus+. Prin urmare, instituirea Corpului european de solidaritate ar trebui să fie încredințată structurilor existente, și anume Comisia Europeană, Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură și agențiile naționale desemnate pentru gestionarea acțiunilor menționate în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (9). În documentele corespunzătoare aferente programelor, cum ar fi Programul de lucru anual și Ghidul programului, se vor stabili proceduri clare și detaliate pentru participanți și organizațiile participante pentru toate etapele activității de solidaritate. Comisia ar trebui să se consulte periodic cu principalele părți interesate, inclusiv cu organizațiile participante, cu privire la punerea în aplicare a Corpului european de solidaritate.

(37)

Pentru a asigura o punere în aplicare corespunzătoare din punct de vedere financiar și monitorizarea strictă a Corpului european de solidaritate la nivel național, este important să se utilizeze autoritățile naționale existente desemnate pentru gestionarea acțiunilor menționate în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 1288/2013.

(38)

Autoritățile naționale desemnate pentru gestionarea acțiunilor menționate la capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 ar trebui să acționeze, de asemenea, ca autorități naționale în sensul prezentului regulament. Cu toate acestea, acest lucru nu ar trebui să împiedice desemnarea mai multor autorități naționale, în conformitate cu legislația și practicile de la nivel național, astfel cum sunt menționate la articolul 27 alineatul (1) din regulamentul menționat. Dacă o țară participantă dorește să înlocuiască autoritatea sa națională pe parcursul desfășurării Corpului european de solidaritate, ar trebui să se aplice procedura menționată la articolul 27 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

(39)

Pentru a asigura o bună gestionare financiară și certitudine juridică în fiecare țară participantă, fiecare autoritate națională ar trebui să desemneze un organism de audit independent. Acolo unde este posibil și pentru a crește la maximum eficiența, organismul de audit independent ar putea fi același cu cel desemnat pentru acțiunile menționate în capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 1288/2013.

(40)

Interesele financiare ale Uniunii ar trebui protejate de-a lungul întregului ciclu de cheltuire a fondurilor prin măsuri proporționale, inclusiv prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, aplicarea de sancțiuni.

(41)

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (10).

(42)

În conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (11), Comisia ar trebui să adopte programe de lucru și să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la aceasta. Programele de lucru ar trebui să stabilească măsurile necesare pentru punerea lor în aplicare în conformitate cu obiectivele generale și specifice ale Corpului european de solidaritate, cu criteriile de selecție și de acordare a granturilor, precum și cu toate celelalte elemente necesare. Programele de lucru și orice modificări aduse acestora ar trebui adoptate prin acte de punere în aplicare, în conformitate cu procedura de examinare.

(43)

Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume înființarea Corpului european de solidaritate, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre dar, având în vedere amploarea și efectele sale, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din TUE. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.

(44)

Din motive de eficiență și eficacitate, comitetul înființat în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1288/2013 ar trebui, de asemenea, să asiste Comisia în punerea în aplicare a prezentului regulament. În ceea ce privește Corpul european de solidaritate, comitetul respectiv ar trebui să se întrunească într-o configurație specifică, iar mandatul său ar trebui armonizat pentru a îndeplini acest nou rol. Țările participante ar trebui să numească reprezentanții relevanți pentru astfel de reuniuni, ținând cont de obiectul, scopul, obiectivele și acțiunile Corpului european de solidaritate.

(45)

Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 ar trebui modificat pentru a ține seama de schimbările aduse Serviciului european de voluntariat, rezultate din voluntariat în temeiul prezentului regulament.

(46)

Pachetul financiar al Corpului european de solidaritate de la rubrica 1a din cadrul financiar multianual se bazează, de asemenea, pe fondurile realocate din programul Erasmus+. Fondurile respective ar trebui să provină exclusiv din creditele destinate finanțării activităților Serviciului european de voluntariat care ar intra sub incidența voluntariatului în temeiul prezentului regulament.

(47)

Pachetul financiar al Corpului european de solidaritate prevăzut la rubrica 1a din cadrul financiar multianual ar trebui suplimentat și mai mult prin contribuții financiare din alte programe și rubrici, ceea ce implică modificarea Regulamentului (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (12), precum și a Deciziei nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (13).

(48)

Prezentul regulament ar trebui să se aplice de la data intrării sale în vigoare. Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,