52012PC0343

UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Dyrektywy Rady w sprawie obrotu materiałem siewnym roślin pastewnych, roślin zbożowych, buraków oraz roślin oleistych i włóknistych regulują obrót na rynku wewnętrznym materiałem siewnym do siewu gatunków roślin wymienionych w tych dyrektywach. W celu ułatwienia handlu i umożliwienia szybkiego reagowania na zapotrzebowanie na rynku, w dyrektywach tych przewidziano możliwość ustanowienia przez Radę przepisów zezwalających na przywóz materiału siewnego z państw trzecich w ramach systemu równoważności.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Decyzja Rady 2003/17/WE[1] zawiera wykaz państw, w odniesieniu do których stosowana jest zasada równoważności w przywozie, oraz szczegółowe wymogi, które muszą zostać spełnione, a w szczególności wymóg ograniczenia do pięciu lat okresu uznawania równoważności, który to okres może zostać przedłużony pod warunkiem spełnienia wszystkich odpowiednich wymogów.

Okres ten wygaśnie z dniem 31 grudnia 2012 r. W celu zapewnienia niezbędnych dostaw materiału siewnego na rynek UE okres obowiązywania przepisów musi zostać przedłużony poprzez zmianę terminu jego wygaśnięcia na dzień 31 grudnia 2022 r. Obecnie przewidziane jest jedynie tymczasowe przedłużenie tego okresu o pięć lat. We wrześniu 2012 r. rozpoczęta zostanie jednak rewizja nowego rozporządzenia w sprawie nasion i materiału rozmnożeniowego roślin (w ramach procedury współdecyzji), po czym przyjęte mają zostać szczególne środki wykonawcze. Dlatego też termin dziesięciu lat wydaje się niezbędny, aby uniknąć wygaśnięcia obowiązywania przepisów w czasie procesu rewizji rozporządzenia.

W załączniku I do decyzji 2003/17/WE Jugosławia wymieniona jest jako państwo należące do systemu równoważności. Byłą Jugosławię zastąpiły nowe państwa. Słowenia jest członkiem Unii Europejskiej, Chorwacja została już uznana za kraj równoważny decyzją 2003/17/WE, Serbia powinna zostać dodana do wykazu jako członek systemu OECD dla certyfikatów odmian materiału siewnego znajdującego się w obrocie międzynarodowym oraz członek Międzynarodowego Stowarzyszenia Badania Nasion (ISTA) w odniesieniu do pobierania próbek i badania materiału siewnego. Wpis dotyczący Jugosławii powinien zostać skreślony. Inne państwa byłej Jugosławii nie mogą zostać dodane, gdyż nie są członkami OECD i ISTA. Zmieniły się ponadto nazwy niektórych organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji wymienionych w załączniku I do decyzji 2003/17/WE.

2012/0165 (COD)

Wniosek

DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniająca decyzję Rady 2003/17/WE poprzez wydłużenie okresu jej stosowania oraz aktualizację nazwy państwa trzeciego oraz nazw organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Zgodnie z decyzją Rady 2003/17/WE inspekcje polowe przeprowadzane w państwach trzecich na uprawach nasiennych roślin uprawnych niektórych gatunków są uznawane za równoważne w ograniczonym okresie z inspekcjami polowymi przeprowadzanymi zgodnie z przepisami unijnymi, a materiał siewny niektórych gatunków produkowany w państwach trzecich jest uważany za równoważny z materiałem siewnym produkowanym zgodnie z przepisami unijnymi.

(2)       Stwierdzono, że wspomniane inspekcje polowe nadal dają te same gwarancje, co inspekcje przeprowadzane przez państwa członkowskie. W związku z powyższym te inspekcje polowe powinny w dalszym ciągu być uznawane za równoważne.

(3)       Ponieważ decyzja 2003/17/WE wygaśnie w dniu 31 grudnia 2012 r., należy przedłużyć okres, w którym zgodnie z tą decyzją uznawana jest równoważność. Właściwe jest przedłużenie tego okresu o dziesięć lat.

(4)       Odniesienia do Jugosławii w decyzji 2003/17/WE powinny zostać skreślone. Serbia, jako członek systemu OECD dla certyfikatów odmian materiału siewnego znajdującego się w obrocie międzynarodowym oraz członek Międzynarodowego Stowarzyszenia Badania Nasion (ISTA) w odniesieniu do pobierania próbek i badania materiału siewnego, powinna zostać dodana do wykazu państw trzecich w załączniku I do decyzji 2003/17/WE. Zmieniły się ponadto nazwy niektórych organów odpowiedzialnych za zatwierdzanie i kontrolę produkcji wymienionych w załączniku I do decyzji 2003/17/WE.

(5)       Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2003/17/WE,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji 2003/17/WE wprowadza się następujące zmiany:

(1)          W art. 6 datę „31 grudnia 2012 r.” zastępuje się datą „31 grudnia 2022 r.”.

(2)          Załącznik I zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

„ZAŁĄCZNIK I

Kraje, organy i gatunki

Kraj (*) || Organ || Gatunki określone w następujących dyrektywach

1 || 2 || 3

AR || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

AU || Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

CA || Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

CL || Ministerio de Agricoltura Servicio Agricola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes 140 - SANTIAGO DE CHILE || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

HR || State Institute for Seed and Seedlings, Vinkovacka Cesta 63 HR-31000 OSIJEK || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

IL || Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN 50250 || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

MA || D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plants, B.P. 1308 RABAT || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

NZ || Ministry of Agriculture and Forestry, 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

RS || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, 11070 NOVI BEOGRAD || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

TR || Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, 06172 Yenimahalle/ANKARA || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

US || USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC 28054 || 2002/54/WE 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

UY || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km 29 91001 PANDO - CANELONES || 66/401/EWG 66/402/EWG 2002/57/WE

ZA || National Department of Agriculture, C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA || 66/401/EWG 66/402/EWG – tylko w odniesieniu do Zea mays i Sorghum spp. 2002/57/WE

(*)          AR – Argentyna, AU – Australia, CA – Kanada, CL – Chile, HR – Chorwacja, IL – Izrael, MA – Maroko, NZ – Nowa Zelandia, RS – Serbia, TR – Turcja, US – Stany Zjednoczone Ameryki, UY – Urugwaj, ZA – Republika Południowej Afryki”

[1]               Dz.U. L 8 z 14.1.2003, s. 10.