This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0644
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL European Development Fund (EDF): forecasts of commitments, payments and contributions from Member States for 2014, 2015, 2016, 2017 and 2018
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognosen van vastleggingen, betalingen en bijdragen van de lidstaten voor 2014, 2015, 2016, 2017 en 2018
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognosen van vastleggingen, betalingen en bijdragen van de lidstaten voor 2014, 2015, 2016, 2017 en 2018
/* COM/2014/0644 final */
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognosen van vastleggingen, betalingen en bijdragen van de lidstaten voor 2014, 2015, 2016, 2017 en 2018 /* COM/2014/0644 final */
1.
Woord vooraf
Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern
Akkoord van het tiende EOF[1]
en artikel 57, lid 2, van Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad inzake het
Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds
(hierna het "Financieel Reglement van het tiende EOF" genoemd)[2],
presenteert de Commissie in dit document de ramingen van de vastleggingen,
betalingen en bijdragen voor de periode 2014-2016, waarbij rekening wordt
gehouden met de prognosen van de Europese Investeringsbank (EIB). In dit document komen de stand van de financiële
uitvoering van het achtste, negende en tiende EOF in 2013 en de prognosen voor
de uitvoering in 2014-2016 aan de orde. Daarnaast biedt dit document een
niet-bindende schatting voor de jaren 2017 en 2018 voor de EOF-bijdragen van de
lidstaten. De bijdragen voor de instrumenten van het negende
en tiende EOF die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en
rentesubsidies), worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB overgemaakt.
2.
Inleiding
De Commissie en de EIB hebben voor alle ACS-landen[3] en LGO[4] de
prognosen van de vastleggingen en betalingen voor de begrotingsjaren 2014, 2015
en 2016 bijgewerkt. Met name de prognosen van de betalingen zijn bedoeld
om enerzijds de lidstaten te helpen zo precies mogelijke bedragen te reserveren
op hun nationale begroting, en anderzijds om te garanderen dat er voldoende
financiële middelen voor het EOF beschikbaar zijn, zodat er geen kastekorten
ontstaan. Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord
van het tiende EOF[5]
en artikel 57, lid 5, van het Financieel Reglement van het tiende EOF[6] werden
de ramingen in dit document geactualiseerd. Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van
de ontwikkeling van de bruto vastleggingen en betalingen sinds 1999 en de
verwachte ontwikkelingen voor 2014, 2015 en 2016 (Commissie en EIB samen). Bruto vastleggingen en betalingen: ontwikkeling
1999-2016 (in miljoen euro)[7] NB: de cijfers voor de
tenuitvoerlegging van het Europees Ontwikkelingsfonds per 31 december 2013
(vastleggingen, betalingen en financiële situatie) en de prognosen voor 2014, 2015
en 2016. In de aanhangsels 1, 2 en 3
worden respectievelijk de actuele vastleggingen, betalingen en financiële
situatie in 2014 weergegeven en vergeleken met vroegere prognosen.
3.
Financiële prognosen voor 2014-2016
In onderstaande tabel zijn de vastleggingen,
betalingen en bijdragen geactualiseerd volgens de meest recente prognosen.
4.
Niet-bindende schatting van de bijdrage voor 2017-2018
5.
Prognosen betreffende de financiële uitvoering voor
2014, 2015 en 2016
De geactualiseerde prognosen zijn opgenomen in de
aanhangsels 1, 2 en 3. De geactualiseerde prognosen voor 2014 bevestigen
de bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2014 op 3.250 miljoen euro,
zoals door de Raad in oktober 2013 vastgesteld[8]. Gezien het verzoek van de EIB om de derde tranche
voor 2014 te schrappen en als gevolg van de gestegen betalingen van de
Commissie in de loop van 2013 en de geplande betalingen voor 2014, die een
toegenomen behoefte aan kasmiddelen rechtvaardigen, werd het door de EIB
geschrapte bedrag overgedragen aan de Commissie. Bijgevolg wordt de lidstaten
uiteindelijk verzocht om 3.144 miljoen euro voor de Commissie en om 106 miljoen
euro voor de EIB (zie aanhangsel 4 voor de opsplitsing van de gevraagde
bijdragen voor 2014). Er zij op gewezen dat deze cijfers een bevestiging
vormen van de mededeling van de Commissie van juni 2014 wat betreft de
besteding voor het lopende jaar. Van belang is ook de Ebola-crisis in de
West-Afrikaanse landen die potentieel belangrijke financiële gevolgen heeft
voor het relatief kleine kasoverschot van EOF. Voor 2015 wordt het jaarlijkse bedrag van de
bijdrage vastgesteld op 3.600 miljoen euro overeenkomstig het maximum dat is
vastgesteld door de Raad in november 2013[9].
Het aandeel van de EIB stemt echter overeen met 200 miljoen euro (een daling
met 100 miljoen euro vergeleken met de mededeling van het maximum als besloten
in november 2013), terwijl het aandeel van de Commissie 3.400 miljoen euro zal
bedragen (een stijging met 100 miljoen euro). Deze overdracht maakt een
egalisatie mogelijk van de bindende bijdrage van de lidstaten voor 2015
(jaarlijks bedrag) en 2016 (maximaal bedrag) op 3.600 miljoen euro.
5.1.
Aanhangsel 1: Prognosen voor de vastleggingen[10]
voor 2014, 2015 en 2016 (in miljoen euro)
5.2.
Aanhangsel 2: Prognosen voor de betalingen[11]
voor 2014, 2015 en 2016 (in miljoen euro)
5.3.
Aanhangsel 3: Financiële
situatie voor 2014, prognosen voor 2015 en 2016 (in miljoen euro) en
niet-bindende schattingen voor 2017 en 2018
5.4.
Aanhangsel 4: Bijdragen van de lidstaten voor 2014
(in euro)
5.5.
Aanhangsel 5: Bijdragen van de lidstaten voor 2015
(in euro)
[1] Intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de
regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de
financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel
kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing
van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de
bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag van toepassing zijn (PB L 247 van 9.9.2006,
blz. 32). [2] PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1. [3] Landen in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille
Oceaan. [4] Landen en gebieden overzee. [5] PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32. [6] Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18
februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e
Europees Ontwikkelingsfonds. [7] De bedragen voor 2014-2016 zijn prognosen. [8] Besluit van de Raad van 7 november 2013 - Document 15699/13. [9] Besluit van de Raad van vrijdag 8 november 2013 -
Document 15454/13. [10] Brutovastleggingen, dus zonder aftrek van annuleringen. [11] Brutobetalingen, dus zonder aftrek van terugvorderingen.