1. 

Gerechtelijke procedure — Ontvankelijkheid van de beroepen — Beoordeling naar de situatie op het tijdstip waarop het verzoekschrift is ingediend (Reglement voor procesvoering van het Gerecht, art. 122, lid 1) (cf. punt 24)

2. 

Gerechtelijke procedure — Beroep bij het Gerecht — Toepassing van de verstekprocedure — Verplichting voor het Gerecht om de vorderingen van de verzoeker toe te wijzen — Geen — Verplichting voor het Gerecht om een hoorzitting te houden — Geen (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 122) (cf. punt 26)

3. 

Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Financiering door het ELGF en het ELFPO — Toekenning van steun en premies — Verplichting voor de lidstaten om een doeltreffend stelsel van administratieve controles en controles ter plaatse op te zetten — Vereiste van telling van de dieren — Exploitatie die in aanmerking komt voor een regeling van areaalsteun — Geen invloed (Verordeningen van de Commissie nr. 796/2004, art. 28, lid 1, en nr. 1975/2006, art. 10 en 12–14) (cf. punten 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68, 89)

4. 

Handelingen van de instellingen — Verordeningen — Verordening die specifieke controlemaatregelen voorschrijft — Geen beoordelingsbevoegdheid van de lidstaten — Niet-uitvoering — Rechtvaardiging — Grotere doeltreffendheid van een ander controlesysteem — Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1975/2006 van de Commissie, art. 10, lid 4, en 14, lid 2) (cf. punten 66, 91)

5. 

Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Financiering door het ELFPO — Toekenning van steun en premies — Verplichting voor de lidstaten om een doeltreffend stelsel van administratieve controles en controles ter plaatse op te zetten — Vereiste van telling van de dieren — Toepassing van de controles alleen op exploitaties die steun op basis van het aantal gedeclareerde dieren ontvangen, met uitsluiting van exploitaties die areaalsteun ontvangen — Ontoelaatbaarheid — Schending van het gelijkheidsbeginsel (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 21; verordeningen van de Commissie nr. 796/2004, art. 35, lid 1, en nr. 1975/2006, art. 10, lid 4, en 14, lid 2) (cf. punten 74, 83, 84)

6. 

Landbouw — Gemeenschappelijk landbouwbeleid — Financiering door het ELGF en het ELFPO — Toekenning van steun en premies — Verplichting voor de lidstaten om een doeltreffend stelsel van administratieve controles en controles ter plaatse op te zetten — Twee autonome soorten controles (Verordeningen van de Commissie nr. 1082/2003, art. 2, lid 2, en nr. 1975/2006, art. 14, lid 2) (cf. punt 102)

1) 

Het beroep wordt verworpen.

2) 

Het Koninkrijk Spanje zal zijn eigen kosten dragen.