This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R0568
Regulation (EU) 2024/568 of the European Parliament and of the Council of 7 February 2024 on fees and charges payable to the European Medicines Agency, amending Regulations (EU) 2017/745 and (EU) 2022/123 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EU) No 658/2014 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 297/95
Verordening (EU) 2024/568 van het Europees Parlement en de Raad van 7 februari 2024 betreffende de aan het Europees Geneesmiddelenbureau te betalen vergoedingen en heffingen, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2022/123 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 658/2014 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 297/95 van de Raad
Verordening (EU) 2024/568 van het Europees Parlement en de Raad van 7 februari 2024 betreffende de aan het Europees Geneesmiddelenbureau te betalen vergoedingen en heffingen, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2022/123 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 658/2014 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 297/95 van de Raad
PE/59/2023/REV/1
PB L, 2024/568, 14.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/568/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 14/02/2024
Publicatieblad |
NL Serie L |
2024/568 |
14.2.2024 |
VERORDENING (EU) 2024/568 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 7 februari 2024
betreffende de aan het Europees Geneesmiddelenbureau te betalen vergoedingen en heffingen, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2022/123 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 658/2014 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 297/95 van de Raad
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114 en artikel 168, lid 4, punten b) en c),
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Het Europees Geneesmiddelenbureau (het “Bureau”) speelt een sleutelrol bij het ervoor zorgen dat alleen veilige, hoogwaardige en werkzame geneesmiddelen in de Unie in de handel worden gebracht, en draagt aldus bij aan de goede werking van de interne markt en het waarborgen van hoge kwaliteits- en veiligheidsnormen voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik en diergeneesmiddelen en een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier. Er moet worden voorzien in toereikende financiering om de duurzaamheid van de activiteiten van het Bureau te waarborgen. Om die reden moet ervoor worden gezorgd dat het Bureau over voldoende middelen beschikt, met name uit vergoedingen, om de deskundigheid aan te trekken en te behouden die het nodig heeft om zijn taken uit te voeren en zijn activiteiten te financieren, en om de fundamentele bijdrage van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan de door het Bureau uitgevoerde wetenschappelijke beoordelingen op duurzame wijze te vergoeden. |
(2) |
De algemene doelstelling van deze verordening is er mee voor te zorgen dat het Bureau voor zijn activiteiten over een solide financiële basis beschikt, en aldus bij te dragen tot het waarborgen van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier. Deze verordening moet op kosten gebaseerde vergoedingen en heffingen vaststellen die door het Bureau in rekening worden gebracht, alsook op kosten gebaseerde honoraria voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor de diensten die zij verlenen voor de uitvoering van de wettelijke taken van het Bureau. Er moet één enkel vergoedingsbedrag van de Unie zijn per soort vergoeding, indien relevant, ongeacht de lidstaat van herkomst van de bevoegde autoriteit. In de op kosten gebaseerde vergoedingen moet rekening worden gehouden met een evaluatie van de kosten van de activiteiten van het Bureau en van de bijdragen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan de werkzaamheden van het Bureau. Daarnaast beoogt deze verordening één kader vast te stellen voor een gestroomlijnd vergoedingenstelsel voor het Bureau en flexibiliteit in de regelgeving in te bouwen om dat vergoedingenstelsel in de toekomst aan te kunnen passen. |
(3) |
Hoewel deze verordening de vergoedingen en heffingen moet regelen die door het Bureau in rekening worden gebracht, blijft de bevoegdheid met betrekking tot de door de bevoegde autoriteiten in rekening gebrachte vergoedingen bij de lidstaten berusten. Dezelfde activiteit mag echter niet twee keer worden aangerekend aan aanvragers en houders van vergunningen voor het in de handel brengen. |
(4) |
De aan het Bureau te betalen vergoedingen moeten in verhouding staan tot de werkzaamheden die worden verricht in verband met het verkrijgen en het handhaven van een vergunning van de Unie voor het in de handel brengen. De vergoedingen moeten gebaseerd zijn op een transparante evaluatie van de ramingen en prognoses van het Bureau betreffende de werklast en de daarmee samenhangende kosten voor die werkzaamheden, alsook op een evaluatie van de kosten van de diensten die aan het Bureau worden verleend door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor de regulering van geneesmiddelen en die door de wetenschappelijke comités van het Bureau als rapporteur en, in voorkomend geval, als corapporteur, zijn aangesteld. Bij de vergoedingen, de heffingen en de vergoedingenstructuur moet rekening worden gehouden met alle objectieve informatie over kosten of over wijzigingen aan het regelgevingskader van de Unie. |
(5) |
Op grond van artikel 67, lid 3, van Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad (3) bestaan de inkomsten van het Bureau uit een bijdrage van de Unie, een bijdrage van derde landen die deelnemen aan de werkzaamheden van het Bureau en waarmee de Unie daartoe internationale overeenkomsten heeft gesloten, vergoedingen die worden betaald door ondernemingen voor het verkrijgen en handhaven van vergunningen voor het in de handel brengen in de Unie en voor diensten van de coördinatiegroep met het oog op de vervulling van haar taken overeenkomstig de artikelen 107 quater, 107 sexies, 107 octies, 107 duodecies en 107 octodecies, van Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad (4), heffingen voor andere door het Bureau geleverde diensten, en financiering door de Unie in de vorm van subsidies voor deelname aan onderzoeks- en bijstandsprojecten, overeenkomstig de financiële regels van het Bureau en de bepalingen van de desbetreffende instrumenten ter ondersteuning van het beleid van de Unie. |
(6) |
In de nasleep van de COVID-19-pandemie en vanwege de toename van het aantal gezondheidsgerelateerde initiatieven op Unieniveau wordt het Bureau geconfronteerd met een voortdurend toenemende werklast, waardoor de begrotingsbehoeften wat betreft personele en financiële middelen kunnen stijgen. Voor deze aanvullende werklast moeten toereikende financiële middelen worden toegewezen, zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 726/2004, onder meer om ervoor te zorgen dat het Bureau zijn verplichtingen en zijn toezeggingen inzake transparantie kan nakomen. |
(7) |
Hoewel de financiering van het Bureau grotendeels uit vergoedingen afkomstig is, is het Bureau een overheidsinstantie. Het is uiterst belangrijk dat de integriteit en de onafhankelijkheid ervan gewaarborgd worden, om het vertrouwen van het publiek in het regelgevingskader van de Unie te behouden. |
(8) |
De aan het Bureau te betalen vergoedingen weerspiegelen de complexe evaluaties die het uitvoert en die nodig zijn voor het verkrijgen en handhaven van vergunningen van de Unie voor het in de handel brengen. Het is passend de bijdragen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten te erkennen, alsook de door hen gemaakte kosten. Het is met name passend de synergieën die door multinationale beoordelingsteams tot stand worden gebracht te erkennen en de gezamenlijke inspanningen van die teams te ondersteunen. Derhalve volgen de Commissie en het Bureau de ontwikkelingen op en bepalen zij welke wijzigingen eventueel nodig zijn in de honorariumstructuur van de lidstaten. |
(9) |
De vergoedingen en heffingen moeten de kosten van de wettelijke diensten en activiteiten van het Bureau dekken die niet reeds gedekt worden door de bijdragen aan zijn inkomsten uit andere bronnen. Bij de vaststelling van de vergoedingen en heffingen moet rekening worden gehouden met alle Uniewetgeving betreffende de activiteiten en vergoedingen van het Bureau, waaronder Verordeningen (EG) nr. 141/2000 (5), (EG) nr. 726/2004, (EG) nr. 1901/2006 (6), (EG) nr. 1394/2007 (7), (EG) nr. 470/2009 (8), (EU) 2017/745 (9), (EU) 2017/746 (10), (EU) 2019/6 (11) en (EU) 2022/123 (12) van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2001/83/EG, Verordeningen (EG) nr. 2141/96 (13), (EG) nr. 2049/2005 (14), (EG) nr. 1234/2008 (15) en (EU) 2018/782 (16) van de Commissie en Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1281 van de Commissie (17). |
(10) |
Op grond van artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 726/2004 gaat elke aanvraag van een vergunning voor een geneesmiddel voor menselijk gebruik vergezeld van de vergoeding die aan het Bureau verschuldigd is voor de behandeling van die aanvraag. Op grond van artikel 43, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 gaat een aanvraag voor een gecentraliseerde vergunning voor het in de handel brengen van een diergeneesmiddel vergezeld van de aan het Bureau verschuldigde vergoeding voor de behandeling van de aanvraag. |
(11) |
Overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Commissie van 19 juli 2012 over gedecentraliseerde agentschappen moeten voor organen waarvan de inkomsten naast de bijdrage van de Unie bestaan uit vergoedingen en heffingen, de vergoedingen op een zodanig niveau worden vastgesteld dat tekorten of significante overschotten worden voorkomen, en moeten zij worden herzien wanneer dat niet het geval is. Om die reden moet een transparant kostenbewakingssysteem worden ingevoerd. Een dergelijk bewakingssysteem moet tot doel hebben significante veranderingen in de kosten van het Bureau op te sporen die, rekening houdend met de bijdrage van de Unie en andere inkomsten dan vergoedingen, een wijziging van de krachtens deze verordening vastgestelde vergoedingen, heffingen of honoraria noodzakelijk zouden kunnen maken. Dat bewakingssysteem moet ook in staat zijn om, op basis van objectieve en verifieerbare informatie, significante veranderingen op te sporen in de kosten van honoraria voor diensten die aan het Bureau worden verleend door bevoegde autoriteiten van de lidstaten, die optreden als rapporteur en, in voorkomend geval, corapporteur, alsmede door deskundigen die door het Bureau zijn gecontracteerd voor het verrichten van de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen. Kosteninformatie met betrekking tot diensten waarvoor het Bureau een honorarium verstrekt, moet controleerbaar zijn overeenkomstig artikel 257 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (18). |
(12) |
Aan aanvragers en houders van een vergunning voor het in de handel brengen moeten billijke vergoedingen in rekening worden gebracht die in verhouding staan tot de beoordelingswerkzaamheden. Om die reden moet voor het in rekening brengen van bepaalde vergoedingen na vergunning, wanneer geneesmiddelen waarvoor door de lidstaten een vergunning is verleend deel uitmaken van de door het Bureau uitgevoerde beoordeling, een factureringseenheid worden vastgesteld, niet alleen ongeacht de procedure volgens welke voor het geneesmiddel een vergunning is verleend, namelijk krachtens Verordening (EG) nr. 726/2004, Verordening (EU) 2019/6 of Richtlijn 2001/83/EG, maar ook ongeacht de wijze waarop de lidstaten of de Commissie nummers van vergunningen voor het in de handel brengen, toekennen. Geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor uit hoofde van artikel 126 bis van Richtlijn 2001/83/EG een vergunning voor het in de handel brengen is verleend, mogen echter niet in aanmerking worden genomen voor de vaststelling van een factureringseenheid. Voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik moeten de doelstellingen van billijkheid en evenredigheid worden bereikt door het vaststellen van de factureringseenheid op basis van de werkzame stoffen en de farmaceutische vorm van de geneesmiddelen waarvoor de verplichting tot registratie in de in artikel 57, lid 1, tweede alinea, punt l), van Verordening (EG) nr. 726/2004 bedoelde databank geldt, op basis van informatie van de in artikel 57, lid 2, tweede alinea, van die verordening bedoelde lijst van alle geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor in de Unie een vergunning is verleend. Voor homeopathische geneesmiddelen of kruidengeneesmiddelen mogen de werkzame stoffen niet in aanmerking worden genomen bij de vaststelling van de factureringseenheid. |
(13) |
Voor diergeneesmiddelen moeten diezelfde doelstellingen van billijkheid en evenredigheid worden bereikt door de factureringseenheid vast te stellen op basis van de informatie in de in artikel 55, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 bedoelde diergeneesmiddelendatabank van de Unie, zoals de werkzame stoffen, de farmaceutische vorm en de sterkte van het diergeneesmiddel, waarmee rekening wordt gehouden in de identificatiecode diergeneesmiddel, bedoeld onder gegevensveld 3.2 in bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/16 van de Commissie (19), alsmede in de permanente identificatiecode als bedoeld onder gegevensveld 3.1 in bijlage III bij die uitvoeringsverordening. |
(14) |
Om rekening te houden met alle vergunningen voor het in de handel brengen van geneesmiddelen die aan houders van een vergunning voor het in de handel brengen zijn verleend, moet bij het aantal factureringseenheden dat met die vergunningen overeenkomt, rekening worden gehouden met het aantal lidstaten waarin elke vergunning voor het in de handel brengen geldig is. |
(15) |
Om rekening te houden met de verscheidenheid van de wettelijke taken van het Bureau en van de rapporteurs en, in voorkomend geval, corapporteurs, moeten voor de kosten in verband met de beoordeling van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en voor diergeneesmiddelen vergoedingen per procedure in rekening worden gebracht. Voor kosten die het Bureau maakt voor andere lopende activiteiten die het in het kader van zijn mandaat uitvoert en die houders van vergunningen voor het in de handel brengen in het algemeen ten goede komen, moeten vergoedingen op jaarbasis in rekening worden gebracht. Met het oog op vereenvoudiging moeten de kosten in verband met kleine wijzigingen van type I en met verlengingen in de jaarlijkse vergoeding worden opgenomen op basis van een gemiddelde schatting. |
(16) |
Het Bureau moet voor geneesmiddelen waarvoor volgens de gecentraliseerde procedure van Verordening (EG) nr. 726/2004 of de gecentraliseerde procedure van Verordening (EU) 2019/6 een vergunning is verleend, een jaarlijkse vergoeding in rekening brengen ter dekking van de kosten in verband met de algemene toezichtactiviteiten en de onderhoudsactiviteiten na het verlenen van een vergunning voor die geneesmiddelen. Tot die activiteiten behoren de registratie van de geneesmiddelen waarvoor volgens de Unieprocedures vergunningen zijn verleend en hoe deze daadwerkelijk in de handel worden gebracht, het bijhouden van de vergunningsdossiers en van de verschillende door het Bureau beheerde databanken, kleine wijzigingen van type I en verlengingen, alsmede activiteiten die bijdragen aan een doorlopende follow-up van de baten-risicoverhouding van geneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend. Die activiteiten omvatten ook de toegang tot en de analyse van Uniebrede gezondheidsgegevens ter ondersteuning van een betere besluitvorming in de gehele levenscyclus van geneesmiddelen met geldig en betrouwbaar bewijs uit de praktijk. De inkomsten uit die jaarlijkse vergoeding moeten worden gebruikt voor de financiering van de jaarlijkse honoraria voor de diensten van rapporteurs en corapporteurs van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor hun respectieve bijdragen aan de toezicht- en onderhoudsactiviteiten van het Bureau. |
(17) |
Het Bureau moet voor geneesmiddelen waarvoor overeenkomstig Richtlijn 2001/83/EG een vergunning is verleend en voor diergeneesmiddelen waarvoor overeenkomstig Verordening (EU) 2019/6 door de lidstaten een vergunning is verleend, een jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelenbewaking in rekening brengen die specifiek bestemd is voor de geneesmiddelenbewakingsactiviteiten van het Bureau die de houders van vergunningen voor het in de handel brengen in het algemeen ten goede komen. Die activiteiten hebben betrekking op informatietechnologie, met name het onderhoud van de Eudravigilance-databank bedoeld in artikel 24, lid 1, van Verordening (EG) nr. 726/2004, de diergeneesmiddelendatabank van de Unie bedoeld in artikel 55, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 en de databank voor diergeneesmiddelenbewaking van de Unie bedoeld in artikel 74, lid 1, van die verordening, het bijhouden van geselecteerde medische literatuur en de tijdige toegang tot en analyse van EU-brede gezondheidsgegevens om de besluitvorming in de gehele levenscyclus van geneesmiddelen met geldig en betrouwbaar bewijs uit de praktijk te ondersteunen. |
(18) |
Het Bureau moet vergoedingen in rekening brengen wanneer de vergoeding overeenkomt met diensten van wetenschappelijke aard die het Bureau in het kader van zijn mandaat verricht en die bijdragen tot de beoordeling in verband met geneesmiddelen en het bijhouden van geneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend, met inbegrip van de doorlopende monitoring van de baten-risicoverhouding van geneesmiddelen. De vergoedingen voor inspecties moeten per afzonderlijke inspectie worden vastgesteld. Voor elke afzonderlijke inspectie moet een afzonderlijke vergoeding in rekening worden gebracht. Het Bureau moet vergoedingen in rekening brengen voor activiteiten en diensten van administratieve aard, zoals de afgifte van certificaten, die niet worden gedekt door een in deze verordening of een andere rechtshandeling van de Unie vastgelegde vergoeding. |
(19) |
Indien een vergoeding volledig wordt kwijtgescholden, moet deze verordening om redenen van transparantie en kostendekking nog steeds in het theoretische volledige bedrag van die vergoeding voorzien. |
(20) |
In overeenstemming met het beleid van de Unie is het passend te voorzien in verlagingen van de vergoedingen ter ondersteuning van specifieke sectoren en aanvragers of houders van vergunningen voor het in de handel brengen, zoals micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). Naast commerciële entiteiten kunnen non-profitorganisaties en de academische sector een belangrijke rol spelen bij de ontwikkeling van geneesmiddelen. Vergoedingen kunnen echter een aanzienlijke belemmering vormen voor entiteiten die geen economische activiteit uitoefenen. Om die reden moeten zij eveneens in aanmerking komen voor verlagingen van vergoedingen, mits zij niet in het bezit zijn van of onder zeggenschap staan van een commerciële onderneming en met geen enkele commerciële onderneming overeenkomsten hebben gesloten met betrekking tot financiële steun voor of deelname aan de ontwikkeling van het geneesmiddel waardoor de commerciële onderneming rechten op het uiteindelijke geneesmiddel zou krijgen. Het is tevens passend te voorzien in verlagingen van de vergoedingen om tegemoet te komen aan specifieke omstandigheden, zoals geneesmiddelen die beantwoorden aan erkende prioriteiten op het gebied van volksgezondheid of diergezondheid of diergeneesmiddelen die bestemd zijn voor een beperkte markt en waarvoor een vergunning is verleend overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) 2019/6. |
(21) |
De markt voor diergeneesmiddelen is kleiner en gefragmenteerder dan de markt voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik. Daarom moeten de jaarlijkse vergoeding en enkele specifieke vergoedingen voor diergeneesmiddelen worden verlaagd. Om de doelstellingen van Verordening (EU) 2019/6 te helpen verwezenlijken, moet ook nauwlettend worden toegezien op de gerelateerde kosten voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en het Bureau. Daarom wordt bij de inflatiecorrectie van de bedragen in bijlage II slechts rekening gehouden met 50 % van de jaarlijkse inflatie voor de kalenderjaren 2021 en 2022 en van de verwachte inflatie voor 2023. |
(22) |
De raad van bestuur van het Bureau moet het mandaat krijgen om verdere verlagingen van vergoedingen of heffingen te verlenen om naar behoren gemotiveerde redenen van bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid of om gerechtvaardigde redenen in verband met de ondersteuning van specifieke soorten producten of aanvragers. Een gunstig advies van de Commissie zou verplicht moeten zijn voordat verdere verlagingen van vergoedingen worden toegekend, teneinde te zorgen voor overeenstemming met het Unierecht en met het algemene beleid van de Unie. Bovendien moet de uitvoerend directeur van het Bureau in naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke gevallen, om dwingende redenen op het gebied van de volksgezondheid of de diergezondheid, bepaalde soorten vergoedingen kunnen verlagen op basis van een onderzoek van de specifieke situatie van elk geval. |
(23) |
Het wordt erkend dat een betere toegang tot gegevens bijdraagt tot een groter bewustzijn van het publiek, het publiek in de gelegenheid stelt zijn opmerkingen kenbaar te maken en de autoriteiten in staat stelt met deze opmerkingen rekening te houden. Het grote publiek moet daarom toegang hebben tot informatie over de door het Bureau toegestane verlagingen of kwijtscheldingen van vergoedingen en heffingen en over de bedragen van de aan bevoegde autoriteiten van de lidstaten betaalde honoraria, uitgesplitst per lidstaat en per activiteit. Die informatie mag echter geen commercieel vertrouwelijke informatie bevatten. Het Bureau moet dergelijke informatie derhalve vooraf verwijderen, indien van toepassing. Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (20) geeft de grootst mogelijke uitwerking aan het recht van toegang van het publiek tot documenten en stelt voor die toegang de algemene beginselen en de beperkingen vast. Bepaalde openbare en particuliere belangen, bijvoorbeeld met betrekking tot persoonsgegevens en commercieel vertrouwelijke informatie, moeten evenwel worden beschermd door middel van uitzonderingen in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1049/2001. |
(24) |
Met het oog op flexibiliteit, met name om zich aan te kunnen passen aan wetenschappelijke ontwikkelingen en om te kunnen inspelen op onvoorziene omstandigheden en medische behoeften, moet de raad van bestuur van het Bureau op een naar behoren gemotiveerd voorstel van de uitvoerend directeur uitvoeringsregelingen kunnen vaststellen om de toepassing van deze verordening te vergemakkelijken. Met name moet de raad van bestuur van het Bureau ten eerste binnen vastgestelde marges vervaldata en termijnen voor betaling, betalingsmethoden, tijdschema’s, gedetailleerde classificaties, lijsten van aanvullende verlagingen van vergoedingen, en gedetailleerde bedragen kunnen vaststellen, ten tweede een voldoende flexibel gemeenschappelijk formaat kunnen vaststellen voor de financiële informatie die bevoegde autoriteiten van de lidstaten of deskundigen die zijn gecontracteerd voor de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen, aan het Bureau moeten verstrekken, en ten derde, voor elk type inspectie, kunnen bepalen wat als een afzonderlijke inspectie wordt beschouwd. Een gunstig advies van de Commissie over het voorstel van de uitvoerend directeur is vereist voordat het voorstel ter vaststelling aan de raad van bestuur van het Bureau kan worden voorgelegd, zodat het in overeenstemming is met het Unierecht en met het desbetreffend beleid van de Unie. |
(25) |
Rapporteurs, corapporteurs en personen die andere voor de toepassing van deze verordening als gelijkwaardig beschouwde functies vervullen, steunen voor hun beoordelingen op de wetenschappelijke evaluaties en middelen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Het is de verantwoordelijkheid van het Bureau om de bestaande wetenschappelijke middelen die de lidstaten ter beschikking stellen, te coördineren, overeenkomstig artikel 55 van Verordening (EG) nr. 726/2004. |
(26) |
In het licht daarvan, en om te waarborgen dat de lidstaten over voldoende middelen beschikken voor de wetenschappelijke beoordelingen in verband met de op het niveau van de Unie uitgevoerde procedures, moet het Bureau de honoraria betalen voor de wetenschappelijke beoordelingsdiensten van de rapporteurs en corapporteurs die door de lidstaten zijn aangewezen als leden van de wetenschappelijke comités van het Bureau, of, in voorkomend geval, van de rapporteurs en corapporteurs in de in artikel 27 van Richtlijn 2001/83/EG bedoelde coördinatiegroep. Het bedrag van het honorarium voor die diensten moet gebaseerd zijn op ramingen van de werklast en moet in aanmerking worden genomen bij de vaststelling van de hoogte van de door het Bureau in rekening gebrachte vergoedingen. |
(27) |
In overeenstemming met het beleid van de Unie ter ondersteuning van kmo’s als gedefinieerd in Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie (21), moeten verlagingen van de vergoedingen op hen van toepassing zijn. Bij de vaststelling van die verlagingen moet naar behoren rekening worden gehouden met de betalingscapaciteit van de kmo’s. Om ervoor te zorgen dat dergelijke verlagingen voor kmo’s consistent zijn met Verordening (EG) nr. 2049/2005, moeten de huidige verlagingspercentages van de vergoedingen na vergunning worden toegekend aan kmo’s. Voorts moeten micro-ondernemingen worden vrijgesteld van alle vergoedingen na vergunning. |
(28) |
Voor generieke geneesmiddelen voor menselijk gebruik en generieke diergeneesmiddelen, geneesmiddelen voor menselijk gebruik en diergeneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend volgens de procedure inzake langdurig gebruik in de medische praktijk, homeopathische geneesmiddelen voor menselijk gebruik en homeopathische diergeneesmiddelen, alsmede kruidengeneesmiddelen voor menselijk gebruik moet een lagere jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelenbewaking gelden, aangezien die geneesmiddelen over het algemeen een genoegzaam bekend veiligheidsprofiel hebben. Wanneer dergelijke geneesmiddelen echter worden onderworpen aan procedures voor geneesmiddelenbewaking op het niveau van de Unie, moet de volledige vergoeding in rekening worden gebracht door het Bureau, gezien het aanvullend werk dat ermee gepaard gaat. |
(29) |
Om een onevenredige administratieve werklast voor het Bureau te voorkomen, moeten verlagingen en vrijstellingen van vergoedingen worden toegepast op basis van een verklaring van de houder van de vergunning voor het in de handel brengen of van de aanvrager die stelt daarvoor in aanmerking te komen. Het indienen van onjuiste informatie in dat verband moet worden ontmoedigd door de toepassing van een specifieke heffing indien het Bureau vaststelt dat onjuiste informatie is ingediend. |
(30) |
Omwille van de voorspelbaarheid en de duidelijkheid worden de bedragen van de vergoedingen, heffingen en honoraria in euro vastgesteld. |
(31) |
De bedragen van de vergoedingen en heffingen van het Bureau en van de honoraria van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten in voorkomend geval worden aangepast om rekening te houden met significante veranderingen in de kosten, die door kostenbewaking aan het licht zijn gekomen, en om rekening te houden met de inflatie. Om rekening te houden met het effect van de inflatie, moet het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen worden toegepast dat Eurostat op grond van Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad (22) bekendmaakt. Bij de eerste inflatiecorrectie van vergoedingen, heffingen en honoraria moet rekening worden gehouden met de jaarlijkse inflatiepercentages voor elk kalenderjaar na de reeds uitgevoerde inflatiecorrectie van de bedragen in de bijlagen, tot en met het jaar 2024. Voor 2023 bedraagt het inflatiepercentage — dat reeds op de bedragen in de bijlagen is toegepast — 5,9 %, hetgeen overeenkomt met de verwachte jaarlijkse inflatie voor 2023; voor 2024 bedraagt het 1,2 %. Bij de eerste inflatiecorrectie moet daarom ook rekening worden gehouden met de correctie die nodig is in het licht van het definitieve jaarlijkse inflatiepercentage voor 2023 en 2024. |
(32) |
Teneinde de snelle aanpassing van de structuur en de bedragen van de vergoedingen en heffingen van het Bureau en van de honoraria van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan significante veranderingen in de kosten of processen te waarborgen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden verleend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tot de vaststelling van de aan vergoedingen of heffingen onderworpen activiteiten van het Bureau, alsook met betrekking tot de vaststelling van de bedragen van dergelijke vergoedingen en heffingen en, indien van toepassing, van het bedrag van de honoraria van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Die vaststelling moet gebeuren op basis van objectieve informatie over kosten of over wijzigingen aan het regelgevingskader. Die informatie wordt voornamelijk verstrekt via een door de raad van bestuur van het Bureau goedgekeurd speciaal verslag, waarin gemotiveerde aanbevelingen worden opgenomen om vergoedingen, heffingen of honoraria te verhogen of te verlagen, de bijlagen te wijzigen, onder meer op basis van wijzigingen in de wettelijke taken van het Bureau, vergoedingen toe te voegen en de specificatie van de activiteiten waarvoor het Bureau vergoedingen of heffingen int, aan te passen aan veranderende omstandigheden en eisen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (23). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. Indien een wijziging van de vergoedingen tot een groter aandeel van dergelijke vergoedingen van het Bureau zou leiden, moet er in het bijzonder op worden gelet dat de beoogde op kosten gebaseerde, evenwichtige, objectieve en billijke verdeling van de vergoedingen tussen het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gehandhaafd blijft. |
(33) |
Teneinde kostendekking te garanderen, verleent het Bureau de diensten die binnen het toepassingsgebied van de aan het Bureau opgedragen taken vallen, pas na volledige betaling van het bedrag van de overeenkomstige vergoeding of heffing. Overeenkomstig artikel 71, vierde alinea, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie (24) is het echter in uitzonderlijke omstandigheden mogelijk een dienst te verlenen zonder voorafgaande betaling van de overeenkomstige vergoeding of heffing. |
(34) |
Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EU) 2022/123 verzorgt het Bureau namens de Commissie het secretariaat voor de deskundigenpanels die overeenkomstig Verordening (EU) 2017/745 zijn aangesteld. Artikel 106 van Verordening (EU) 2017/745 en artikel 30, punt f), van Verordening (EU) 2022/123 betreffende de betaling van vergoedingen voor advies van deskundigenpanels moeten derhalve worden gewijzigd om het Bureau in staat te stellen vergoedingen in rekening te brengen voor het verlenen van die dienst, zodra die vergoedingen door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) 2017/745 zijn vastgesteld. |
(35) |
Daar de doelstellingen van deze verordening, namelijk een passende financiering van de activiteiten en taken van het Bureau op het niveau van de Unie te waarborgen door de vaststelling van op kosten gebaseerde vergoedingen en heffingen die door het Bureau in rekening worden gebracht, en op kosten gebaseerde honoraria ten behoeve van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor hun bijdragen aan de uitvoering van die taken te waarborgen, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt, maar wegens de omvang of de gevolgen van het optreden beter op het niveau van de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken. |
(36) |
Om ervoor te zorgen dat de in deze verordening opgenomen maatregelen meteen kunnen worden toegepast, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voorwerp en toepassingsgebied
1. Bij deze verordening worden regels vastgesteld met betrekking tot:
a) |
de vergoedingen en heffingen die door het Europees Geneesmiddelenbureau (het “Bureau”) in rekening worden gebracht voor beoordelingsactiviteiten met betrekking tot het verkrijgen en handhaven van een vergunning van de Unie om geneesmiddelen voor menselijk gebruik en diergeneesmiddelen in de handel te brengen en voor andere door het Bureau verleende diensten of uitgevoerde taken, zoals bepaald in de Verordeningen (EG) nr. 726/2004 en (EU) 2019/6; |
b) |
de overeenkomstige honoraria die door het Bureau aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten worden betaald voor de diensten van de rapporteurs en eventuele corapporteurs van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, of voor andere functies die voor de toepassing van deze verordening als gelijkwaardig worden beschouwd, zoals bedoeld in de bijlagen bij deze verordening, en |
c) |
de bewaking van de kosten van activiteiten en diensten van het Bureau en van de kosten van de in punt b) bedoelde honoraria. |
2. Bij deze verordening wordt ook het volgende vastgesteld:
a) |
de bedragen van de in lid 1, punt a), bedoelde vergoedingen en heffingen die op basis van een op kosten gebaseerde beoordeling zijn vastgesteld, en |
b) |
de in lid 1, punt b), bedoelde overeenkomstige bedragen van de honoraria, die op basis van een kostenraming zijn vastgesteld. |
3. De in de bijlagen bij deze verordening vermelde vergoedingen voor geneesmiddelenbewakingsactiviteiten gelden niet voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor overeenkomstig artikel 126 bis van Richtlijn 2001/83/EG een vergunning voor het in de handel brengen is verleend.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
1) |
“factureringseenheid inzake geneesmiddelen voor menselijk gebruik”: een eenheid die is gedefinieerd door een unieke combinatie van de volgende dataset, die is afgeleid uit door het Bureau bijgehouden informatie over alle geneesmiddelen waarvoor in de Unie een vergunning is verleend, en in overeenstemming is met de verplichting van houders van vergunningen voor het in de handel brengen als bedoeld in artikel 57, lid 2, punten b) en c), van Verordening (EG) nr. 726/2004 om dergelijke informatie in de in artikel 57, lid 1, tweede alinea, punt l), van die verordening bedoelde databank in te dienen:
|
2) |
“factureringseenheid inzake diergeneesmiddelen”: een eenheid die is gedefinieerd aan de hand van de unieke combinatie van de informatie in de volgende gegevensvelden van de krachtens artikel 55, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 opgerichte diergeneesmiddelendatabank van de Unie:
|
3) |
“middelgrote onderneming”: een middelgrote onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; |
4) |
“kleine onderneming”: een kleine onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; |
5) |
“micro-onderneming”: een micro-onderneming in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG; |
6) |
“noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid”: een noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid, zoals erkend door de Commissie overeenkomstig artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2022/2371 van het Europees Parlement en de Raad (25). |
Artikel 3
Soorten vergoedingen en heffingen
Het Bureau kan de volgende soorten vergoedingen of heffingen in rekening brengen:
a) |
vergoedingen en heffingen voor beoordelingsprocedures en -diensten in verband met geneesmiddelen voor menselijk gebruik, als opgenomen in bijlage I; |
b) |
vergoedingen en heffingen voor beoordelingsprocedures en -diensten in verband met diergeneesmiddelen, als opgenomen in bijlage II; |
c) |
jaarlijkse vergoedingen voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor een vergunning is verleend en voor diergeneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend, als opgenomen in bijlage III; |
d) |
andere vergoedingen en heffingen voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik, diergeneesmiddelen en raadplegingen inzake medische hulpmiddelen, als opgenomen in bijlage IV. |
Artikel 4
Aanvullende vergoedingen en heffingen
1. Het Bureau kan een vergoeding voor wetenschappelijke diensten in rekening brengen indien die diensten niet onder een andere in deze verordening of in een andere rechtshandeling van de Unie vastgelegde vergoeding of heffing vallen. Het bedrag van de vergoeding voor wetenschappelijke diensten houdt rekening met de desbetreffende werklast. Het minimum- en maximumbedrag van dergelijke vergoedingen voor wetenschappelijke diensten en, in voorkomend geval, de overeenkomstige honoraria voor de rapporteurs en, in voorkomend geval, corapporteurs, zijn opgenomen in punt 5 van bijlage IV.
2. Het Bureau kan een heffing in rekening brengen voor administratieve diensten die het op verzoek van een derde verleent, indien die diensten niet onder een andere in deze verordening of in een andere rechtshandeling van de Unie vastgelegde vergoeding of heffing vallen. Het bedrag van de heffing voor administratieve diensten houdt rekening met de desbetreffende werklast. Het minimum- en maximumbedrag van dergelijke heffingen zijn opgenomen in punt 6.4 van bijlage IV.
3. De op grond van de leden 1 en 2 in rekening gebrachte vergoedingen en heffingen worden door de raad van bestuur van het Bureau vastgesteld na een gunstig advies van de Commissie, overeenkomstig de procedure in artikel 8. De toepasselijke bedragen worden bekendgemaakt op de website van het Bureau.
4. De Commissie houdt bij elke herziening van deze verordening rekening met de overeenkomstig dit artikel door het Bureau in rekening gebrachte vergoedingen en heffingen.
Artikel 5
Betaling van de honoraria aan bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor het verlenen van diensten aan het Bureau
1. Het Bureau betaalt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de in artikel 1, lid 1, punt b), bedoelde honoraria overeenkomstig de in deze verordening vastgelegde bedragen.
2. Wanneer op vergoedingen of heffingen verlagingen of kwijtscheldingen van toepassing zijn, worden de overeenkomstige honoraria die overeenkomstig deze verordening aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verschuldigd zijn, niet verlaagd, tenzij in deze verordening anders is bepaald.
3. De honoraria worden aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten betaald overeenkomstig de in artikel 62, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 726/2004 bedoelde schriftelijke overeenkomst. De honoraria worden betaald in euro. De eventuele bankkosten voor de betaling van die honoraria komen ten laste van het Bureau. Nadere regels voor de betaling van de honoraria aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten worden overeenkomstig artikel 8 van deze verordening vastgesteld door de raad van bestuur van het Bureau.
Artikel 6
Verlagingen en opschortingen van vergoedingen en heffingen
1. Het Bureau past de in bijlage V opgenomen verlagingen en opschortingen toe.
2. Lidstaten of instellingen van de Unie die om een beoordeling, advies of dienst van het Bureau hebben verzocht, zijn niet onderworpen aan de vergoedingen of heffingen waarin deze verordening voorziet.
3. Onverminderd artikel 5, lid 2, is, indien de aanvrager of de houder van de vergunning voor het in de handel brengen ook in aanmerking kan komen voor een in een andere rechtshandeling van de Unie vastgelegde verlaging, alleen de voor de aanvrager of de houder van de vergunning voor het in de handel brengen gunstigste verlaging van toepassing.
4. Op een met redenen omkleed voorstel van de uitvoerend directeur van het Bureau, met name ter bescherming van de volksgezondheid of de diergezondheid of ter ondersteuning van specifieke soorten geneesmiddelen of soorten aanvragers die om naar behoren gemotiveerde redenen zijn geselecteerd, kan de raad van bestuur van het Bureau, na een gunstig advies van de Commissie, een volledige of gedeeltelijke verlaging van de toepasselijke vergoeding of heffing toestaan, overeenkomstig artikel 8. Het Bureau maakt informatie over dergelijke verlagingen openbaar op zijn website, met weglating van alle commercieel vertrouwelijke informatie.
5. In uitzonderlijke omstandigheden en om dwingende redenen op het gebied van de volksgezondheid of de diergezondheid kan de uitvoerend directeur van het Bureau per geval een volledige of gedeeltelijke verlaging van de in de bijlagen I, II, III en IV opgenomen vergoedingen toestaan, met uitzondering van de vergoedingen in de punten 6, 14 en 15 van bijlage I, de punten 7 en 10 van bijlage II, en punt 3 van bijlage III. Elk op grond van dit artikel genomen besluit wordt met redenen omkleed. Het Bureau maakt informatie over dergelijke verlagingen, met inbegrip van de redenen daarvoor, openbaar op zijn website, met weglating van alle commercieel vertrouwelijke informatie.
Artikel 7
Betaling van vergoedingen en heffingen
1. De krachtens deze verordening aan het Bureau verschuldigde vergoedingen en heffingen worden betaald in euro.
2. Wanneer krachtens deze verordening vergoedingen en heffingen verschuldigd zijn, stuurt het Bureau aan de betaler een betalingsverzoek, waarin het verschuldigde bedrag en de betalingstermijn worden vermeld.
Wanneer de betaler een betalingsverzoek uit hoofde van de eerste alinea ontvangt, verricht de betaler de betaling binnen de in het verzoek vermelde betalingstermijn.
3. De betaling van de vergoedingen en heffingen wordt verricht door het verschuldigde bedrag naar de in het betalingsverzoek vermelde bankrekening van het Bureau over te maken. De eventuele bankkosten voor die betaling komen ten laste van de betaler.
4. De betaler wordt pas geacht de betaling te hebben verricht binnen de door het Bureau gestelde betalingstermijn als het volledige bedrag binnen die termijn is voldaan. De datum waarop het volledige bedrag van de betaling op de bankrekening van het Bureau is bijgeschreven, wordt geacht de datum te zijn waarop de betaling is verricht.
Artikel 8
Uitvoeringsregelingen
1. De raad van bestuur van het Bureau stelt op met redenen omkleed voorstel van de uitvoerend directeur en na een gunstig advies van de Commissie uitvoeringsregelingen vast om de toepassing van deze verordening te vergemakkelijken, met inbegrip van methoden voor de betaling van vergoedingen en heffingen die door het Bureau in rekening worden gebracht, het mechanisme voor de betaling van de honoraria aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten krachtens deze verordening, een volledige of gedeeltelijke verlaging van de toepasselijke vergoedingen of heffingen overeenkomstig artikel 6, lid 4, en de vaststelling van een gemeenschappelijk formaat, op basis van een transparante methode, dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten of deskundigen die zijn gecontracteerd voor de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen, moeten gebruiken voor het verstrekken van de financiële informatie aan het Bureau overeenkomstig artikel 10, lid 4.
2. Als onderdeel van de in lid 1 bedoelde uitvoeringsregelingen stelt de raad van bestuur van het Bureau voor elk type inspectie ook de reikwijdte van een afzonderlijke inspectie vast. Die omvat, in voorkomend geval, het betrokken geneesmiddel, de betrokken locatie, de betrokken activiteit en het betrokken inspectieteam.
3. Het Bureau maakt de uitvoeringsregelingen bekend op zijn website.
Artikel 9
Vervaldatum en maatregelen bij niet-betaling
1. Uiterlijk op 1 januari 2025 worden de vervaldatums van de overeenkomstig deze verordening in rekening gebrachte vergoedingen of heffingen gespecificeerd in de overeenkomstig artikel 8 van deze verordening vastgestelde uitvoeringsregelingen. Er wordt terdege rekening gehouden met de termijnen van de beoordelingsprocedures bedoeld in de Verordeningen (EG) nr. 726/2004 en (EU) 2019/6 en in Richtlijn 2001/83/EG.
2. Indien de betaling van een overeenkomstig deze verordening door het Bureau in rekening gebrachte vergoeding of heffing achterstallig is, kan de uitvoerend directeur van het Bureau, onverminderd de bevoegdheid van het Bureau om op grond van artikel 71 van Verordening (EG) nr. 726/2004 een gerechtelijke procedure in te leiden om de betaling af te dwingen, besluiten dat het Bureau de diensten niet zal verlenen of de procedures niet zal uitvoeren waarop de respectieve vergoeding of heffing betrekking heeft, of dat het Bureau alle lopende of toekomstige diensten en procedures zal opschorten totdat de respectieve vergoeding of heffing is betaald, met inbegrip van de toepasselijke rente, zoals bepaald in artikel 99 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 10
Transparantie en toezicht
1. Het Bureau maakt de in de bijlagen vastgelegde bedragen van de vergoedingen, heffingen en honoraria bekend op zijn website.
2. Het Bureau bewaakt zijn kosten en de uitvoerend directeur van het Bureau verstrekt, als onderdeel van het jaarlijkse activiteitenverslag aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Europese Rekenkamer, tijdig gedetailleerde en onderbouwde informatie over de kosten die moeten worden gedekt door de vergoedingen en heffingen die binnen het toepassingsgebied van deze verordening vallen. Die informatie bevat de prestatie-informatie zoals opgenomen in bijlage VI en kan andere relevante informatie bevatten, zoals informatie over praktische aspecten van de uitvoering van activiteiten van het Bureau, en een uitsplitsing van de kosten voor het vorige kalenderjaar en een prognose voor het volgende kalenderjaar. Het Bureau maakt ook tijdig een overzicht van die informatie bekend in zijn jaarlijkse activiteitenverslag.
3. Het Bureau publiceert in zijn jaarlijkse activiteitenverslag de ontvangen jaarlijkse inkomsten per soort vergoeding en heffing, met inbegrip van gevallen waarin kortingen en kwijtscheldingen zijn verleend, en met inbegrip van de vergoedingen en heffingen die verschuldigd zijn maar nog niet door het Bureau zijn ontvangen.
In zijn jaarlijkse activiteitenverslag neemt het Bureau tevens een gedetailleerd overzicht op van alle aan bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor hun werkzaamheden betaalde bedragen aan honoraria.
4. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor geneesmiddelen of de deskundigen die zijn gecontracteerd voor de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen, kunnen bewijzen leveren aan het Bureau van significante veranderingen in de kosten van de aan het Bureau verleende diensten, met uitsluiting van de gevolgen van inflatiecorrecties en van de kosten voor activiteiten die geen diensten aan het Bureau vormen.
Dergelijke informatie kan eenmaal per kalenderjaar of minder frequent worden verstrekt, als aanvulling op de overeenkomstig bijlage VI verstrekte informatie. Dergelijk bewijs is gebaseerd op naar behoren gemotiveerde en specifieke financiële informatie over de aard en de omvang van de financiële gevolgen voor de kosten van de diensten aan het Bureau. Daartoe gebruiken de bevoegde autoriteiten van de lidstaten of de deskundigen die zijn gecontracteerd voor de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen het overeenkomstig artikel 8 ingestelde gemeenschappelijke formaat dat vergelijking en consolidatie vergemakkelijkt. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de deskundigen die door het Bureau zijn gecontracteerd voor de procedures van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen verstrekken dergelijke informatie in het door het Bureau verstrekte formaat, samen met alle ondersteunende informatie aan de hand waarvan de juistheid van de ingediende bedragen kan worden gecontroleerd. Die informatie wordt door het Bureau geëvalueerd, samengevoegd en overeenkomstig lid 6 gebruikt als bron voor het in dat lid bedoelde speciaal verslag.
5. Artikel 257 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 is van toepassing op de informatie die overeenkomstig lid 3 van dit artikel en bijlage VI bij deze verordening aan het Bureau wordt verstrekt.
6. Met ingang van 1 januari 2025 monitort de Commissie het inflatiepercentage, gemeten op basis van het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen dat door Eurostat wordt bekendgemaakt op grond van Verordening (EU) 2016/792, met betrekking tot de in de bijlage bij deze verordening vastgelegde bedragen van de vergoedingen, heffingen en honoraria. Dergelijke monitoring bestrijkt de periode sinds de laatste inflatiecorrectie en vindt vervolgens jaarlijks plaats. Elke aanpassing aan de inflatie van de op grond van deze verordening vastgestelde vergoedingen, heffingen en honoraria wordt ten vroegste van toepassing op 1 januari van het kalenderjaar dat volgt op het kalenderjaar waarin de monitoring plaatsvond.
7. Ten vroegste in januari 2026 en vervolgens om de drie jaar dient de uitvoerend directeur van het Bureau bij de Commissie een door de raad van bestuur van het Bureau goedgekeurd speciaal verslag in, waarin op objectieve, op feiten gebaseerde en voldoende gedetailleerde wijze met redenen omklede aanbevelingen worden gedaan om:
a) |
het bedrag van een vergoeding, heffing of honorarium te verhogen of te verlagen naar aanleiding van een significante verandering in de respectieve kosten zoals die in het verslag zijn vermeld, gedocumenteerd en onderbouwd; |
b) |
elk ander element van de bijlagen met betrekking tot het in rekening brengen van vergoedingen en heffingen door het Bureau, met inbegrip van de in artikel 4 bedoelde aanvullende vergoedingen en heffingen, te wijzigen; |
c) |
de specificatie van activiteiten waarvoor het Bureau vergoedingen of heffingen int, aan te passen aan veranderende omstandigheden en eisen; |
d) |
vergoedingen, heffingen of honoraria te verhogen, te verlagen of in te voeren naar aanleiding van een verandering in de wettelijke taken van het Bureau die leidt tot een significante verandering in de kosten. |
8. Het in lid 7 bedoelde speciaal verslag en de daarin vervatte aanbevelingen zijn gebaseerd op:
a) |
monitoring van de in de leden 2 en 3 bedoelde informatie en van de kosten van de activiteiten die nodig zijn voor de vervulling van de wettelijke taken van het Bureau, gericht op het vaststellen van significante veranderingen in de kostenbasis van de diensten en activiteiten van het Bureau, en |
b) |
objectieve en verifieerbare informatie, met inbegrip van kwantificering, die de relevantie van de aanbevolen aanpassingen rechtstreeks ondersteunt. |
9. Het Bureau maakt het in lid 7 bedoelde speciaal verslag tijdig openbaar op zijn website.
10. De Commissie kan verzoeken om verduidelijking of verdere onderbouwing van het speciaal verslag en de aanbevelingen ervan, indien zij dit nodig acht. Na een dergelijk verzoek stelt de uitvoerend directeur van het Bureau onverwijld een geactualiseerd speciaal verslag op waarin de in het verzoek van de Commissie aan de orde gestelde kwesties worden behandeld. Dit geactualiseerd speciaal verslag wordt overeenkomstig lid 7 aangenomen en onverwijld bij de Commissie ingediend.
11. De termijn voor de opstelling van het eerste speciaal verslag alsmede de in lid 7 bedoelde verslagperiode kunnen in elk van de volgende situaties worden verkort:
a) |
een noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid; |
b) |
een wijziging in de wettelijke taken van het Bureau; |
c) |
er is bewijs van significante veranderingen in de kosten of de kosten-batenbalans van het Bureau; |
d) |
er is bewijs van significante veranderingen in de kosten van op kosten gebaseerde honoraria van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. |
Artikel 11
Herziening
1. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlagen indien gerechtvaardigd wegens:
a) |
ontvangst door de Commissie van een speciaal verslag overeenkomstig artikel 10, lid 7; |
b) |
de resultaten van de monitoring van het inflatiepercentage zoals bedoeld in artikel 10, lid 6, of |
c) |
het begrotingsverslag van het Bureau. |
2. Elke herziening van de vergoedingen en heffingen en van de aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten betaalde honoraria waarin deze verordening voorziet, wordt gebaseerd op de evaluatie, door de Commissie, van de kosten en inkomsten van het Bureau en van de volledige kosten van de door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten aan het Bureau verleende diensten die onder deze verordening vallen, rekening houdend met het effect van dergelijke diensten op de duurzaamheid van de activiteiten van het Bureau, met inbegrip van de diensten die aan het Bureau worden verleend door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, en een eerlijke en objectieve toewijzing van vergoedingen, kosten en honoraria.
De Commissie kan rekening houden met alle factoren die een aanzienlijke impact kunnen hebben op de kosten van het Bureau, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, de werklast in verband met zijn activiteiten en potentiële risico’s in verband met schommelingen in de inkomsten uit vergoedingen. De vergoedingen en heffingen worden zodanig vastgesteld dat het Bureau over voldoende inkomsten beschikt om de kosten van de geleverde diensten te dekken.
3. Bij elke herziening van de bijlagen worden de aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten te betalen honoraria waarin deze verordening voorziet, gehandhaafd als één enkel bedrag, ongeacht de lidstaat van de betrokken bevoegde autoriteit.
Artikel 12
Raming van de begroting van het Bureau
Wanneer het Bureau overeenkomstig artikel 67, lid 6, van Verordening (EG) nr. 726/2004 een raming van de algemene inkomsten en uitgaven voor het volgende begrotingsjaar maakt, neemt het gedetailleerde informatie op over de inkomsten uit elk type vergoedingen en heffingen en de overeenkomstige honoraria. Overeenkomstig de in artikel 3 van deze verordening opgenomen typologie van de vergoedingen en heffingen wordt in die informatie onderscheid gemaakt tussen:
a) |
geneesmiddelen voor menselijk gebruik en raadplegingen over medische hulpmiddelen; |
b) |
diergeneesmiddelen; |
c) |
jaarlijkse vergoedingen, per type; |
d) |
andere vergoedingen en heffingen, per type. |
Het Bureau kan een uitsplitsing naar type procedure verstrekken in een bijlage bij het overeenkomstig artikel 32, lid 1, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 opgestelde enig programmeringsdocument.
Artikel 13
Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
1. De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
2. De in artikel 11, lid 1, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van 15 februari 2024. De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
3. Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 11, lid 1, bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4. Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.
5. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, stelt zij het Europees Parlement en de Raad daarvan gelijktijdig in kennis.
6. Een overeenkomstig artikel 11, lid 1, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van die handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Artikel 14
Wijziging van Verordening (EU) 2017/745
In artikel 106 van Verordening (EU) 2017/745 wordt lid 14 vervangen door:
“14. De overeenkomstig lid 13 van dit artikel bepaalde vergoedingen worden op transparante wijze en op basis van de kosten van de verleende diensten vastgesteld. De te betalen vergoedingen worden verlaagd in het geval van een overeenkomstig bijlage IX, punt 5.1, c), ingeleide raadplegingsprocedure voor de klinische evaluatie van een fabrikant die in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG een kleine, middelgrote of micro-onderneming is.
De vergoedingen in verband met door deskundigenpanels verstrekt advies moeten aan het Europees Geneesmiddelenbureau worden betaald krachtens artikel 30, punt f), van Verordening (EU) 2022/123 van het Europees Parlement en de Raad (*1).
De vergoedingen in verband met het door deskundige laboratoria verstrekte advies moeten worden betaald aan de Commissie.
Artikel 15
Wijziging van Verordening (EU) 2022/123
Artikel 30, punt f), van Verordening (EU) 2022/123 wordt vervangen door:
“f) |
brengt vergoedingen in rekening overeenkomstig artikel 106, lid 14, van Verordening (EU) 2017/745 en zorgt ervoor dat de deskundigen worden bezoldigd en dat hun onkosten worden vergoed overeenkomstig de door de Commissie op grond van artikel 106, lid 1, van Verordening (EU) 2017/745 vastgestelde uitvoeringshandelingen;”. |
Artikel 16
Intrekking
Verordening (EU) nr. 658/2014 van het Europees Parlement en de Raad (26) en Verordening (EG) nr. 297/95 van de Raad (27) worden ingetrokken met ingang van 1 januari 2025.
Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 297/95 gelden als verwijzingen naar deze verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage VII bij deze verordening.
Artikel 17
Overgangsbepalingen
Deze verordening is niet van toepassing op jaarlijkse vergoedingen, procedures of diensten waarvoor het bedrag overeenkomstig Verordening (EG) nr. 297/95 of (EU) nr. 658/2014 verschuldigd is vóór 1 januari 2025.
Artikel 18
Inwerkingtreding en datum van toepassing
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
De verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2025.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 7 februari 2024.
Voor het Europees Parlement
De voorzitter
R. METSOLA
Voor de Raad
De voorzitter
H. LAHBIB
(1) PB C 140 van 21.4.2023, blz. 85.
(2) Standpunt van het Europees Parlement van 12 december 2023 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 23 januari 2024.
(3) Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 tot vaststelling van procedures van de Unie voor het verlenen van vergunningen en het toezicht met betrekking tot geneesmiddelen voor menselijk gebruik en tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau (PB L 136 van 30.4.2004, blz. 1).
(4) Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik (PB L 311 van 28.11.2001, blz. 67).
(5) Verordening (EG) nr. 141/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1999 inzake weesgeneesmiddelen (PB L 18 van 22.1.2000, blz. 1).
(6) Verordening (EG) nr. 1901/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1768/92, Richtlijn 2001/20/EG, Richtlijn 2001/83/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004 (PB L 378 van 27.12.2006, blz. 1).
(7) Verordening (EG) nr. 1394/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2007 betreffende geneesmiddelen voor geavanceerde therapie en tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004 (PB L 324 van 10.12.2007, blz. 121).
(8) Verordening (EG) nr. 470/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong, tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90 van de Raad en tot wijziging van Richtlijn 2001/82/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 152 van 16.6.2009, blz. 11).
(9) Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen, tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG, Verordening (EG) nr. 178/2002 en Verordening (EG) nr. 1223/2009, en tot intrekking van Richtlijnen 90/385/EEG en 93/42/EEG van de Raad (PB L 117 van 5.5.2017, blz. 1).
(10) Verordening (EU) 2017/746 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek en tot intrekking van Richtlijn 98/79/EG en Besluit 2010/227/EU van de Commissie (PB L 117 van 5.5.2017, blz. 176).
(11) Verordening (EU) 2019/6 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 betreffende diergeneesmiddelen en tot intrekking van Richtlijn 2001/82/EG (PB L 4 van 7.1.2019, blz. 43).
(12) Verordening (EU) 2022/123 van het Europees Parlement en de Raad van 25 januari 2022 betreffende een grotere rol van het Europees Geneesmiddelenbureau inzake crisisparaatheid en -beheersing op het gebied van geneesmiddelen en medische hulpmiddelen (PB L 20 van 31.1.2022, blz. 1).
(13) Verordening (EG) nr. 2141/96 van de Commissie van 7 november 1996 betreffende de behandeling van een verzoek om overdracht van een vergunning voor het in de handel brengen van een geneesmiddel die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EEG) nr. 2309/93 van de Raad valt (PB L 286 van 8.11.1996, blz. 6).
(14) Verordening (EG) nr. 2049/2005 van de Commissie van 15 december 2005 tot vaststelling, krachtens Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad, van voorschriften betreffende de betaling van vergoedingen aan, en het verkrijgen van administratieve bijstand van, het Europese Geneesmiddelenbureau door micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (PB L 329 van 16.12.2005, blz. 4).
(15) Verordening (EG) nr. 1234/2008 van de Commissie van 24 november 2008 betreffende het onderzoek van wijzigingen in de voorwaarden van vergunningen voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik (PB L 334 van 12.12.2008, blz. 7).
(16) Verordening (EU) 2018/782 van de Commissie van 29 mei 2018 tot vaststelling van de methodologische beginselen voor de risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement als bedoeld in Verordening (EG) nr. 470/2009 (PB L 132 van 30.5.2018, blz. 5).
(17) Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1281 van de Commissie van 2 augustus 2021 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2019/6 van het Europees Parlement en de Raad inzake goede bewakingspraktijken voor diergeneesmiddelen, alsook inzake de vorm en de inhoud van het basisdossier diergeneesmiddelenbewakingssysteem en de samenvatting daarvan (PB L 279 van 3.8.2021, blz. 15).
(18) Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
(19) Uitvoeringsverordening (EU) 2021/16 van de Commissie van 8 januari 2021 tot vaststelling van de nodige maatregelen en praktische regelingen voor de databank van de Unie inzake diergeneesmiddelen (diergeneesmiddelendatabank van de Unie) (PB L 7 van 11.1.2021, blz. 1).
(20) Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).
(21) Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36).
(22) Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van de huizenprijzen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad (PB L 135 van 24.5.2016, blz. 11).
(23) Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).
(24) Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie van 18 december 2018 houdende de financiële kaderregeling van de bij het VWEU en het Euratom-Verdrag opgerichte organen, bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 122 van 10.5.2019, blz. 1).
(25) Verordening (EU) 2022/2371 van het Europees Parlement en de Raad van 23 november 2022 inzake ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid en tot intrekking van Besluit nr. 1082/2013/EU (PB L 314 van 6.12.2022, blz. 26).
(26) Verordening (EU) nr. 658/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de aan het Europees Geneesmiddelenbureau te betalen vergoedingen voor het uitvoeren van geneesmiddelenbewakingsactiviteiten inzake geneesmiddelen voor menselijk gebruik (PB L 189 van 27.6.2014, blz. 112).
(27) Verordening (EG) nr. 297/95 van de Raad van 10 februari 1995 inzake de vergoedingen die aan het Europees Geneesmiddelenbureau dienen te worden betaald (PB L 35 van 15.2.1995, blz. 1).
BIJLAGE I
Vergoedingen, heffingen en honoraria voor beoordelingsprocedures en -diensten in verband met geneesmiddelen voor menselijk gebruik
1. |
Wetenschappelijk advies van het Bureau, overeenkomstig artikel 57, lid 1, punt n), van Verordening (EG) nr. 726/2004
|
2. |
Vergunning voor het in de handel brengen van een geneesmiddel dat binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 726/2004 valt
|
3. |
Wetenschappelijke adviezen en beoordelingen voorafgaand aan de eventuele indiening van een aanvraag van een vergunning voor het in de handel brengen
|
4. |
Verlenging van een vergunning voor het in de handel brengen in de zin van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1234/2008
|
5. |
Ingrijpende wijziging van type II in de voorwaarden voor een vergunning voor het in de handel brengen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1234/2008
|
6. |
Herbeoordelingen en wetenschappelijke adviezen, overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 726/2004
|
7. |
Beoordeling van traditionele kruidengeneesmiddelen, overeenkomstig artikel 57, lid 1, punt n), van Verordening (EG) nr. 726/2004 Een vergoeding van 34 900 EUR is verschuldigd voor een verzoek om wetenschappelijk advies van het Comité voor geneesmiddelen op basis van planten in verband met traditionele kruidengeneesmiddelen. Het honorarium van de rapporteur bedraagt 4 500 EUR. |
8. |
Certificering van de naleving van de wetgeving van de Unie met betrekking tot een plasmabasisdossier (plasma master file — PMF), overeenkomstig deel III van bijlage I bij Richtlijn 2001/83/EG
|
9. |
Certificering van de naleving van de wetgeving van de Unie met betrekking tot een vaccin-antigeenbasisdossier (vaccine antigen master file — VAMF)
|
10. |
Certificering van kwalitatieve en niet-klinische gegevens met betrekking tot geneesmiddelen voor geavanceerde therapie (advanced therapy medicinal products — ATMP’s) die door kmo’s zijn ontwikkeld, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1394/2007
|
11. |
Geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1901/2006
|
12. |
Aanwijzing als weesgeneesmiddel, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 141/2000 Een vergoeding van 20 000 EUR is verschuldigd voor een aanvraag tot of een herbeoordeling van de aanwijzing als weesgeneesmiddel op grond van Verordening (EG) nr. 141/2000. Dergelijke vergoeding wordt volledig kwijtgescholden. Het honorarium van de rapporteur bedraagt 1 900 EUR. |
13. |
Wetenschappelijke adviezen over de beoordeling van geneesmiddelen die uitsluitend bestemd zijn voor markten buiten de Unie Een vergoeding en overeenkomstig honorarium, zoals vermeld in de punten 1 tot en met 5 van deze bijlage en in de punten 1, 3, 4, 5, 6.1, 6.2 en 6.4 van bijlage IV, zijn verschuldigd voor een aanvraag voor een wetenschappelijk advies volgend op de beoordeling van een geneesmiddel voor menselijk gebruik dat uitsluitend bestemd is voor markten buiten de Unie, op grond van artikel 58 van Verordening (EG) nr. 726/2004. |
14. |
Periodieke veiligheidsverslagen
|
15. |
Veiligheidsonderzoeken na vergunning
|
BIJLAGE II
Vergoedingen, heffingen en honoraria voor beoordelingsprocedures en -diensten in verband met diergeneesmiddelen
1. |
Wetenschappelijk advies van het Bureau, overeenkomstig artikel 57, lid 1, punt n), van Verordening (EG) nr. 726/2004
|
2. |
Verzoek om indeling van een diergeneesmiddel als bestemd voor een beperkte markt als gedefinieerd in artikel 4, punt 29, van Verordening (EU) 2019/6 en om in aanmerking te komen voor een vergunning, overeenkomstig artikel 23 van die verordening. Een heffing van 5 500 EUR is verschuldigd voor een verzoek om indeling van een diergeneesmiddel als bestemd voor een beperkte markt, zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 29, van Verordening (EU) 2019/6 en om in aanmerking te komen voor een vergunning, overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) 2019/6. |
3. |
Vaststelling, wijziging of verlenging van een MRL, overeenkomstig de procedure van Verordening (EG) nr. 470/2009
|
4. |
Vergunningen voor het in de handel brengen van diergeneesmiddelen die onder het toepassingsgebied van de procedure voor een gecentraliseerde vergunning voor het in de handel brengen vallen, op grond van artikel 42 van Verordening (EU) 2019/6
|
5. |
Nieuw onderzoek van een vergunning voor het in de handel brengen voor beperkte markten Een vergoeding van 20 100 EUR is verschuldigd voor een aanvraag voor een nieuw onderzoek van een vergunning voor het in de handel brengen voor een beperkte markt, overeenkomstig artikel 24, lid 3, van Verordening (EU) 2019/6. Het honorarium bedraagt 3 300 EUR voor de rapporteur en 2 500 EUR voor de corapporteur. |
6. |
Wijzigingen in de voorwaarden van een vergunning voor het in de handel brengen waarvoor een beoordeling vereist is, overeenkomstig de artikelen 64, 65 en 66 van Verordening (EU) 2019/6
|
7. |
Herbeoordelingen en arbitrageprocedures
|
8. |
Certificering van de naleving van de wetgeving van de Unie met betrekking tot vaccin-antigeenbasisdossiers (vaccine antigen master files — VAMF)
|
9. |
Certificering van de naleving van de wetgeving van de Unie met betrekking tot basisdossiers vaccinplatformtechnologie (vaccine platform technology master files — vPTMF)
|
10. |
Beoordeling van veiligheidsonderzoeken na het in de handel brengen
|
11. |
Wetenschappelijke adviezen in het kader van de samenwerking met internationale organisaties voor diergezondheid ter beoordeling van diergeneesmiddelen die uitsluitend voor markten buiten de Unie zijn bestemd Een vergoeding en overeenkomstig honorarium, zoals vermeld in de punten 1, 3, 4 en 6 van deze bijlage en in de punten 1, 3, 4, 5, en de punten 6.1, 6.2 en 6.4 van bijlage IV, zijn verschuldigd voor een aanvraag van een wetenschappelijk advies ter beoordeling van diergeneesmiddelen die uitsluitend voor markten buiten de Unie zijn bestemd, op grond van artikel 138 van Verordening (EU) 2019/6. |
BIJLAGE III
Jaarlijkse vergoedingen en honoraria
1. |
Jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor een vergunning is verleend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 726/2004
|
2. |
Jaarlijkse vergoeding voor diergeneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend volgens de gecentraliseerde procedure, overeenkomstig Verordening (EU) 2019/6
|
3. |
Jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelenbewaking betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik waarvoor overeenkomstig Richtlijn 2001/83/EG een vergunning is verleend en betreffende diergeneesmiddelen waarvoor door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2019/6 een vergunning is verleend
|
BIJLAGE IV
Andere vergoedingen en heffingen voor geneesmiddelen voor menselijk gebruik, diergeneesmiddelen en raadplegingen over medische hulpmiddelen
1. |
Inspecties op grond van artikel 8, lid 2, artikel 19 en artikel 57, lid 1, punt i), van Verordening (EG) nr. 726/2004 en op grond van artikel 126, lid 2, van Verordening (EU) 2019/6
|
2. |
Overdracht van een vergunning voor het in de handel brengen Een heffing van 4 400 EUR is verschuldigd voor een verzoek tot overdracht van een vergunning voor het in de handel brengen, overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2141/96. Die heffing dekt alle aanbiedingsvormen van een bepaald geneesmiddel waarvoor vergunningen zijn verleend. De heffing wordt in rekening gebracht aan de houder van de vergunning voor het in de handel brengen die volgens het bij het Bureau ingediende verzoek de overdracht heeft aangevraagd. |
3. |
Verzoeken voorafgaand aan de indiening door een toekomstige aanvrager van een potentiële aanvraag van een vergunning voor het in de handel brengen die binnen het toepassingsgebied van de gecentraliseerde procedure valt
|
4. |
Heroverweging van een advies van de in artikel 56, lid 1, van Verordening (EG) nr. 726/2004, en artikel 139, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 bedoelde comités De vergoeding voor de heroverweging van een advies van een van de in artikel 56, lid 1, van Verordening (EG) nr. 726/2004, en artikel 139, lid 1, van Verordening (EU) 2019/6 bedoelde comités bedraagt 30 % van de vergoeding voor het oorspronkelijke advies, overeenkomstig de punten 3, 4, 5 en 6 van bijlage I, en de punten 3, 4, 6 en 7 van bijlage II bij deze verordening. Het honorarium van de rapporteur en de corapporteur wordt berekend in dezelfde verhouding tot het respectieve honorarium. |
5. |
Diensten van wetenschappelijke aard, bedoeld in artikel 4, lid 1, van deze verordening De vergoedingen voor de in artikel 4, lid 1, bedoelde diensten van wetenschappelijke aard bedragen tussen 5 000 EUR en 841 100 EUR. De honoraria van de rapporteur en de corapporteur bedragen tussen 1 300 EUR en 272 200 EUR. De binnen de bovengenoemde bandbreedtes verschuldigde vergoedingen en honoraria worden bepaald overeenkomstig artikel 8 van deze verordening. |
6. |
Administratieve diensten
|
7. |
Raadpleging over medische hulpmiddelen
|
BIJLAGE V
Verlaging van vergoedingen en opschortingen
1. |
Verlaging van vergoedingen voor kmo’s
|
2. |
Verlagingen van de vergoedingen voor entiteiten die geen economische activiteit uitoefenen
|
3. |
Aanvragen met betrekking tot het basisdossier voor geneesmiddelen bestemd voor gebruik bij pandemieën bij de mens
|
4. |
Krachtens artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1901/2006 ingediende aanvragen Voor aanvragen van vergunningen voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik die op grond van artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1901/2006 worden ingediend voor de volgende diensten, geldt een verlaging van de vergoeding met 50 %:
|
5. |
Immunologische diergeneesmiddelen Voor immunologische diergeneesmiddelen wordt de vergoeding voor de volgende activiteiten verlaagd met 50 %:
|
6. |
Diergeneesmiddelen voor beperkte markten
|
7. |
Veterinaire vaccins tegen bepaalde belangrijke epizoötische ziekten
|
8. |
Jaarlijkse vergoeding voor diergeneesmiddelen Een verlaging met 25 % geldt voor de in punt 2 van bijlage III vermelde jaarlijkse vergoeding voor diergeneesmiddelen, met uitzondering van de reeds in de punten 4 en 5 van deze bijlage vermelde producten. |
9. |
Jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelenbewaking betreffende generieke, homeopathische en kruidengeneesmiddelen en voor geneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend uit hoofde van bepalingen inzake langdurig gebruik in de medische praktijk De in punt 3 van bijlage III bedoelde jaarlijkse vergoeding voor geneesmiddelenbewaking wordt met 25 % verlaagd voor de volgende geneesmiddelen:
|
BIJLAGE VI
Prestatie-informatie
De volgende informatie met betrekking tot elk kalenderjaar wordt bekendgemaakt op de website van het Bureau:
1) |
de totale kosten en een uitsplitsing van de personele en niet-personele kosten van het Bureau in verband met de in artikel 3 bedoelde vergoedingen en heffingen; |
2) |
het aantal medewerkers van het Bureau dat zich bezighoudt met en de totale kosten van het verkrijgen en handhaven van vergunningen van de Unie voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en diergeneesmiddelen, alsook voor andere diensten van het Bureau; |
3) |
het aantal procedures voor het verkrijgen en handhaven van vergunningen van de Unie voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en diergeneesmiddelen, alsook voor andere diensten van het Bureau; |
4) |
het aantal en het bedrag van de verlagingen of kwijtscheldingen van vergoedingen die zijn toegekend per soort verlaging of kwijtschelding krachtens Uniewetgeving, alsmede het aantal betrokken aanvragers of houders; |
5) |
de toewijzing van rapporteurs, corapporteurs of personen die andere voor de toepassing van deze verordening als gelijkwaardig beschouwde functies vervullen, zoals vermeld in de bijlagen bij deze verordening, per lidstaat en per soort procedure; |
6) |
het aantal arbeidsuren dat gewerkt is door de rapporteur, de corapporteurs of door personen die andere voor de toepassing van deze verordening als gelijkwaardig beschouwde functies vervullen, met inbegrip van de door deskundigen en andere personen in dienst van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten gewerkte uren om hen bij te staan, en het aantal arbeidsuren dat is gewerkt door deskundigen die zijn gecontracteerd voor de werkzaamheden van de deskundigenpanels voor medische hulpmiddelen. De informatie wordt verstrekt per soort procedure op basis van de informatie die de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten aan het Bureau hebben verstrekt. De op te nemen soorten procedures worden vastgesteld door de raad van bestuur op basis van een voorstel van het Bureau; |
7) |
alle prestatie-indicatoren die relevant zijn voor vergoedingen voor wetenschappelijke diensten, of voor heffingen voor administratieve diensten die verschuldigd zijn overeenkomstig artikel 4, leden 1 en 2, van deze verordening; |
8) |
alle aanvullende relevante kernprestatie-indicatoren die van invloed zijn op de veranderende werklast van het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten in het farmaceutische regelgevingskader van de Unie, met inbegrip van procedures voor het verlenen van vergunningen voor en het toezicht op geneesmiddelen. |
BIJLAGE VII
Concordantietabel
Verordening (EG) nr. 297/95 |
Deze verordening |
Artikel 8, lid 1 |
Bijlage I, punt 1, en bijlage II, punt 1 |
Artikel 3, lid 1 |
Bijlage I, punt 3 |
Artikel 7 |
Bijlage II, punt 3 |
Artikel 5, lid 1 |
Bijlage II, punt 4 |
Artikel 3, lid 4 |
Bijlage IV, punt 1 |
Artikel 5, lid 4 |
Bijlage IV, punt 1 |
Artikel 8, lid 2 |
Bijlage IV, punt 5 |
Artikel 8, lid 3 |
Bijlage IV, punten 6.1 (behalve de laatste alinea), 6.2 en 6.4 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/568/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)