Volgnummer

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

Mijlpaal

/Streefcijfer

Naam

Kwalitatieve indicatoren  
(voor mijlpalen)

Kwantitatieve indicatoren  
(voor streefcijfers)

Indicatieve termijn voor voltooiing

Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Eenheid van

meten

Basislijn

Doelpunt

Kwartaal

Jaar

M1C1-1

Hervorming 1.1: ICT-aanbestedingen

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wetsbesluiten voor hervorming 1.1 „ICT-aanbestedingen”

Bepaling in de wet ter aanduiding van de inwerkingtreding van wetsdecreet voor de hervorming van ICT-aanbestedingen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

De noodzakelijke rechtshandelingen omvatten wetgevende maatregelen in het decreto legge Semplificazioni („Decreto Legge Semplificazioni”). Daarin wordt het volgende bepaald:

I) De mogelijkheid om de procedure als bedoeld in artikel 48, lid 3, van het wetboek overheidsopdrachten ook te gebruiken voor opdrachten boven de in artikel 35 van het wetboek overheidsopdrachten bedoelde drempelwaarden voor aankopen in verband met de aankoop van computergoederen en -diensten, met name op basis van cloudtechnologie, alsmede connectiviteitsdiensten die geheel of gedeeltelijk worden gefinancierd met de middelen voor de uitvoering van PNRR-projecten;

II) Interoperabiliteit tussen de verschillende databanken die worden beheerd door de certificerende instanties die betrokken zijn bij de verificatie van de in artikel 80 van het wetboek overheidsopdrachten bedoelde eisen;

III) Het opzetten van een virtueel bestand van marktdeelnemers waarin de gegevens worden overgelegd om na te gaan of er geen redenen voor uitsluiting zijn, zoals bedoeld in artikel 80, aan de hand waarvan een witte lijst kan worden opgesteld van marktdeelnemers voor wie de verificatie reeds is verricht.

M1C1-2

Hervorming 1.3: Cloud First and Interoperability (cloud eerst) en interoperabiliteit

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wetsbesluiten voor hervorming 1.3 „Cloud First and Interoperability”

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het wetsbesluit voor de eerste cloud en de hervorming van de interoperabiliteit

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

De nodige rechtshandelingen omvatten:

Uitvoeringshandelingen met betrekking tot met name i) de verordening van het Agenzia per l’Italia digitale (AgID) inzake Polo Strategico Nazionale (PSN) (bedoeld in artikel 33, lid, van wetsbesluit 179/212) en ii) AgID-richtsnoeren inzake interoperabiliteit (als bedoeld in de artikelen 50 en 50 ter van de Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).

Wijzigingen van artikel 50 van de RKT:

(I) afschaffing van de verplichting om kaderovereenkomsten te sluiten voor overheidsdiensten die toegang hebben tot het nationale digitale gegevensplatform;

II) verduidelijking van de privacykwestie: de overdracht van gegevens van het ene informatiesysteem naar het andere verandert niets aan de eigendom van de gegevens en de verwerking, onverminderd de verantwoordelijkheden van de overheidsdiensten die de gegevens ontvangen en verwerken als autonome verwerkingsverantwoordelijken.

Wijzigingen van Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 445/2000 met betrekking tot de toegang tot gegevens:

I) intrekking van de toestemming die vereist is voor rechtstreekse toegang tot gegevens;

II) schrapping van de verwijzing naar raamovereenkomsten in artikel 72.

Wijzigingen van artikel 33 tot en met septies van wetsbesluit 179/2012:

I) de mogelijkheid voor AgID in te voeren om met de Centri Elaborazione Dati (CED) en de cloud-verordeningen de voorwaarden en methoden te reguleren waarmee overheidsdiensten CED-migratie moeten uitvoeren;

II) sancties in te voeren voor het niet nakomen van de verplichtingen om naar de cloud te migreren.

M1C1-3

Investering 1.1: Wetenschap op topniveau. Digitale infrastructuur

Mijlpaal

Voltooiing van de Polo Strategico Nazionale (PSN)

Verslag over de uitrol van clouddiensten, door het ministerie van Technologische Innovatie en Digitale Transitie (MITD)

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

De volledige voltooiing van het gehele project wordt bereikt wanneer alle betrokken overheidsdiensten de overgang van geïdentificeerde racks naar de Polo Strategico Nazionale (PSN) hebben voltooid en de tests van vier datacentra met succes zijn afgerond, waardoor het migratieproces van de datasets en toepassingen van de beoogde overheidsdiensten naar het PSN kan worden gestart.

M1C1-4

Investering 1.3.1: Wetenschap op topniveau. Nationaal platform voor digitale gegevens

Mijlpaal

Nationaal platform voor digitale gegevens operationeel

Verslag van het ministerie van Technologische Innovatie en Digitale Transitie (MITD) over de lancering van het nationale platform voor digitale gegevens

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Het platform stelt de agentschappen in staat:

— hun applicatieprogramma-interfaces (API’s) publiceren in de API-catalogus van het platform;

— digitale interoperabiliteitsovereenkomsten op te stellen en te ondertekenen via het platform;

— de toegang tot API’s te authenticeren en toe te staan met behulp van de functionaliteiten van het platform;

— de naleving van het nationale interoperabiliteitskader valideren en beoordelen.

M1C1-5

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Oprichting van het nieuwe nationale agentschap voor cyberbeveiliging

Wet op de administratieve grondwet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

De mijlpaal wordt bereikt met (1) de omzetting in wetgeving van het wetsdecreet van het Nationaal Agentschap voor cyberveiligheid, dat momenteel wordt afgerond; (2) de publicatie in het staatsblad van het decreet van de minister-president (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, DPCM) houdende interne regelgeving van het nationale agentschap voor cyberbeveiliging.

M1C1-6

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Initiële uitrol van de nationale cyberbeveiligingsdiensten

Verslag over de volledige architectuur van de nationale cyberbeveiligingsdiensten

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

De mijlpaal wordt bereikt met de vaststelling van de gedetailleerde architectuur van het hele ecosysteem van de nationale cyberbeveiligingsarchitectuur (d.w.z. een nationaal centrum voor informatie-uitwisseling en -analyse (ISAC), een netwerk van computernoodresponsteams (CERT’s), een nationaal HyperSOC, de high-performance computing die is geïntegreerd met de instrumenten voor kunstmatige intelligentie/machinaal leren (AI/ML) om cyberbeveiligingsincidenten op nationaal niveau te analyseren).

M1C1-7

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Start van het netwerk van laboratoria voor cyberbeveiligingsscreening en -certificering

Verstrekte documentatie waaruit blijkt welke processen en procedures moeten worden gedeeld tussen laboratoria en verslaglegging waaruit de activering van ten minste één laboratorium blijkt

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

De mijlpaal wordt bereikt met:

I) Vaststelling door het nationale agentschap voor cyberbeveiliging van de plaats waar de screening- en certificeringslaboratoria en -centra zullen worden opgericht, de profielen van de deskundigen die zullen worden aangeworven, de volledige definitie van processen en procedures die onder laboratoria moeten worden gedeeld.

II) Activering van één laboratorium.

De activiteiten voor de oprichting en activering van de controlelaboratoria staan onder toezicht van het Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) met het CVCN (nationaal laboratorium voor cyberbeveiligingsscreening en -certificering) en geïntegreerd in het evaluatiecentrum (CV) door het ministerie van Binnenlandse Zaken en het ministerie van Defensie.

M1C1-8

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Activering van een centrale auditeenheid voor de beveiligingsmaatregelen van de PSNC

Verstrekte rapportage waaruit blijkt dat de centrale auditeenheid van start is gegaan

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Binnen het nationaal agentschap voor cyberbeveiliging wordt een interne eenheid aangesteld, die belast is met de uitvoering van de activiteiten van de centrale auditeenheid die verantwoordelijk is voor de beveiligingsmaatregelen van de PSNC Niger.

De processen, logistiek en exploitatieregelingen worden geformaliseerd in adequate documentatie, met bijzondere aandacht voor de operationele processen, d.w.z. regels voor indienstneming, controle en verslaglegging.

De IT-instrumenten verzamelen, beheren en analyseren de auditgegevens en worden ontwikkeld en gebruikt door de auditeenheid.

Er wordt documentatie verstrekt waarin verslag wordt uitgebracht over de voltooiing van de ontwikkeling van de instrumenten.

M1C1-9

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Doel

Steun voor de modernisering van beveiligingsstructuren T1

N.V.T.

Aantal

0

5

KWARTAAL 4

2022

Ten minste vijf interventies ter versterking van de beveiligingsstructuren voltooid in de sectoren nationale beveiligingsperiode voor cyberveiligheid (PSNC) en netwerk- en informatiesystemen (NIS).

Interventietypes omvatten upgrades van operationele beveiligingscentra (SOC’s), verbeteringen op het gebied van cybergrensbescherming en interne monitoring- en controlecapaciteiten. De interventies zijn gericht op de sectoren gezondheidszorg, energie en milieu (drinkwatervoorziening).

M1C1-10

Hervorming 1.2: Transformatieondersteuning

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de oprichting van het transformatieteam en NewCo

Bepaling in de rechtshandeling betreffende de inwerkingtreding van de rechtshandeling tot oprichting van het transformatiebureau en inwerkingtreding van een rechtshandeling tot oprichting van de NewCo

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Voor de oprichting van het transformatiebureau omvatten de nodige rechtshandelingen:

-De publicatie van het wetsbesluit „reclutamento” (reeds goedgekeurd door de ministerraad nr. 22 van 4 juni2021 en gepubliceerd in het Publicatieblad („Gazzetta Ufficiale”) op 10juni 2021);

-De publicatie van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling;

-De selectie en toewijzing van de opdracht aan de deskundigen (op tijdelijke basis voor de duur van de RRF).

Voor de NewCo omvatten de belangrijkste vereiste stappen:

-Wettelijke machtiging;

-Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) waarbij toestemming wordt verleend voor de oprichting van de vennootschap en waarin de doelstellingen, het aandelenkapitaal, de duur en de bestuurders van de vennootschap worden vastgesteld;

-Instelling van de vennootschap met notariële akte;

-Handelingen die nodig zijn om de onderneming operationeel te maken — statuten en diverse verordeningen.

M1C1-11

Investering 1.6.6: Wetenschap op topniveau. Digitalisering van de financiële politie

Doel

Financiën Politie — Aankoop van professionele datawetenschappelijke diensten T1

N.V.T.

Aantal

0

5

KWARTAAL 1

2023

Aankoop van professionele datawetenschappelijke diensten door contracten te sluiten met een aanbieder van adviesdiensten waarbij in totaal vijf personeelsleden betrokken zijn die verantwoordelijk zijn voor zowel het ontwerp van de gegevensarchitectuur als het schrijven van de algoritmen van de eenheid „Big Data Analysis”. Publicatie van gegunde opdrachten voor de aankoop van diensten op het gebied van datawetenschap in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), door gebruik te maken van een lijst van uitsluitingen en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving en de publicatie op nationaal niveau van nieuwe instrumenten op de eerste analysemodule (IT-ruggengraat).

M1C1-12

Investering 1.3.2: Eén digitale toegangspoort

Doel

Eén digitale toegangspoort

N.V.T.

Aantal

0

19

KWARTAAL 4

2023

De 19 prioritaire administratieve procedures die van toepassing zijn in Italië van de 21 in Verordening (EU) 2018/1724 vastgestelde procedures zijn volledig in overeenstemming met de vereisten van artikel 6 van Verordening (EU) 2018/1724. Meer bepaald: a) de identificatie van gebruikers, de verstrekking van informatie en ondersteunend bewijsmateriaal, de handtekening en de definitieve indiening geschieden langs elektronische weg op afstand, via een dienstenkanaal dat gebruikers in staat stelt op een gebruikersvriendelijke en gestructureerde wijze aan de vereisten in verband met de procedure te voldoen; b) de gebruikers krijgen een automatische ontvangstbevestiging, tenzij het resultaat van de procedure onmiddellijk wordt geleverd; C) de output van de procedure wordt langs elektronische weg geleverd of, indien nodig om te voldoen aan het toepasselijke Unie- of nationale recht, met fysieke middelen geleverd; d) de gebruikers krijgen een elektronische kennisgeving van voltooiing van de procedure.

M1C1-13

Investering 1.4.6: Wetenschap op topniveau.

Mobiliteit als dienst voor Italië

Mijlpaal

Mobiliteit als dienstenoplossing M1

Verslag van het Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) in samenwerking met universiteiten, waarin de uitvoering en beoordeling van de resultaten van de drie proefprojecten worden beschreven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

Er zijn drie proefprojecten uitgevoerd om mobiliteit als dienstenoplossing in technologisch geavanceerde metropolitane steden te testen.

Elke oplossing is tijdens de proefperiode door ten minste 1 000 gebruikers gebruikt.

Elk proefproject staat open voor ten minste 1 000 gebruikers, die er op vrijwillige basis en op eigen kosten toegang toe hebben en de individuele beoordeling geven, met de mogelijkheid mobiliteitsdiensten te kiezen en aan te kopen uit de op het platform beschikbare diensten.

De MaaS-dienst stelt via één enkel technologisch platform de burger de beste reisoplossing voor op basis van zijn behoeften, waarbij gebruik wordt gemaakt van de integratie tussen de verschillende beschikbare mobiliteitsopties (lokaal openbaar vervoer, delen, cabine, autoverhuur) om de reiservaring te optimaliseren, zowel wat betreft planning (intermodale routeplanner en realtime-informatie over tijden en afstanden) als in termen van gebruik (reservering en betaling van diensten).

M1C1-14bis

Hervorming 1.9bis: Hervorming om de uitvoering van het cohesiebeleid te versnellen

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de nationale wetgeving om de uitvoering van het cohesiebeleid te versnellen

Bepaling in de wet die aangeeft dat de nationale wetgeving in werking treedt om de uitvoering van het cohesiebeleid te versnellen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2024

Inwerkingtreding van nationale wetgeving waarin, in het kader van de partnerschapsovereenkomst en voor alle huidige programma’s, de regelingen worden vastgesteld die nodig zijn om de uitvoering van het cohesiebeleid te versnellen en te verbeteren.

Met het oog op de institutionele dialoog en samenwerking, alsmede een gedeeld begrip van de noodzakelijke acties, richt de regering uiterlijk op 31 december 2023 een technische werkgroep op met de beheersautoriteiten van alle regionale en nationale programma’s binnen de Cabina di regia PNRR, onverminderd de nationale wetgeving inzake de uniforme conferentie.

In de wetgeving worden de regelingen vastgesteld die nodig zijn om prioriteit te geven aan interventies in de volgende strategische sectoren, in strikte samenhang met de planningsdocumenten die zijn vastgesteld voor de relevante randvoorwaarden, en om deze concreet uit te voeren, met inbegrip van specifieke interventies ter versterking van de bestuurlijke capaciteit, in deze sectoren:

- Water;

- infrastructuur voor hydrogeologische risico’s en milieubescherming;

- Afval;

- Vervoer en duurzame mobiliteit;

- Energie;

- Ondersteuning van de ontwikkeling en aantrekkelijkheid van bedrijven, ook voor de digitale en groene transitie.

M1C1-15

Investering 1.6.6: Wetenschap op topniveau. Digitalisering van de financiële politie

Doel

Financiën Politie — Aankoop van professionele datawetenschappelijke diensten T2

N.V.T.

Aantal

5

10

KWARTAAL 1

2024

Aankoop van professionele diensten op het gebied van datawetenschap, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een lijst van uitsluitingen en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving door contracten te sluiten met een aanbieder van adviesdiensten waarbij vijf extra (in totaal tien) personeelsleden betrokken zijn die verantwoordelijk zijn voor zowel het ontwerp van de gegevensarchitectuur als het schrijven van de algoritmen van de eenheid „big data Analysis”. Publicatie van gegunde opdrachten voor de aankoop van diensten op het gebied van datawetenschap in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01), door gebruik te maken van een lijst van uitsluitingen en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving en de publicatie op nationaal niveau van nieuwe instrumenten op de eerste analysemodule (IT-ruggengraat).

M1C1-17

Investering 1.1: Wetenschap op topniveau. Digitale infrastructuur

Doel

Migratie naar de Polo Strategico Nazionale T1

N.V.T.

Aantal

0

100

KWARTAAL 3

2024

Ten minste 100 centrale overheidsdiensten en lokale gezondheidszorgautoriteiten (Aziende Sanitarie Locali/Aziende ospedaliere) migreren ten minste één dienst van de administratie (systemen, gegevensset en toepassingen) volledig naar de infrastructuur (Polo Strategico Nazionale). Volledig gemigreerd kan voor elke instelling een mix inhouden van: Not-cloud-ready in zuivere hosting, lift-and-shift migraties, upgrade naar Infrastructure-as-a-Service (IaaS), Platform-as-a-Service (Paas) of software as-a-Service (SaaS). De migratie naar de Polo Strategico Nazionale kan op verschillende manieren worden uitgevoerd, afhankelijk van de stand van de techniek van de IT-architectuur van on-premisse die eigendom is van elk van de migrerende overheidsdiensten. Deze strategieën kunnen variëren van zuivere hosting en lift-and-shift migraties voor niet-cloud-ready software tot een migratie naar IaaS, PaaS of SaaS voor cloud-ready software. Het PSN biedt elk migrerend openbaar bestuur alle migratiestrategieën aan die in aanmerking komen voor de bereikte doelstelling „migratie naar de Polo Strategico Nazionale”.

Het totaal aantal overheidsdiensten dat onder het toepassingsgebied valt, omvat:

• Centrale overheidsdiensten die het grootste deel van de uitgaven voor informatie- en communicatietechnologie (ICT) voor hun rekening nemen (zoals het Nationaal Instituut voor Sociale Zekerheid en het ministerie van Justitie);

• Centrale overheidsdiensten die gegevens hosten in verouderde datacentra, zoals bepaald in recent uitgevoerde enquête over „cloud-paraatheid”;

• Lokale gezondheidszorgautoriteiten (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), voornamelijk gevestigd in Centraal- en Zuid-Italië, beschikken niet over adequate infrastructuur om de gegevensbeveiliging te waarborgen.

M1C1-18

Investering 1.3.1: Wetenschap op topniveau. Nationaal platform voor digitale gegevens

Doel

API’s in het nationale platform voor digitale gegevens T1

N.V.T.

Aantal

0

400

KWARTAAL 4

2024

Deze doelstelling bestaat uit het bereiken van ten minste 400 applicatieprogramma-interfaces (API’s) die door de agentschappen worden uitgevoerd, in de API-catalogus worden gepubliceerd en in het nationale digitale gegevensplatform zijn geïntegreerd. De API’s in het toepassingsgebied zijn reeds in kaart gebracht. De gepubliceerde API’s hebben gevolgen voor de volgende gebieden:

I) Eind 31 december 2023: prioritaire socialezekerheidsdiensten en naleving van de belastingwetgeving, met inbegrip van centrale nationale registers (zoals het bevolkingsregister en het register van het openbaar bestuur);

II) Eind 31 december 2024: overige socialezekerheidsdiensten en naleving van de belastingwetgeving.

Elke API-implementatie en -documentatie voldoet aan de nationale interoperabiliteitsnormen en ondersteunt het kader van het nationale platform voor digitale gegevens; het bovengenoemde platform voorziet in functionaliteiten om die naleving te beoordelen.

M1C1-19

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Doel

Steun voor de modernisering van beveiligingsstructuren T2

N.V.T.

Aantal

5

50

KWARTAAL 4

2024

Ten minste 50 versterkende interventies voltooid in de sector van de nationale beveiligingsperiode voor cyberveiligheid (PSNC) en netwerk- en informatiesystemen (NIS).

Interventietypes omvatten bijvoorbeeld operatiecentra (Security Operating Centers — SOC’s), verbeteringen van cybergrensverdediging en interne monitoring- en controlecapaciteiten in overeenstemming met de vereisten inzake netwerk- en informatiebeveiliging en PSNC. Bij interventies in de NIS-sectoren wordt bijzondere aandacht besteed aan de sectoren gezondheidszorg, energie en milieu (drinkwatervoorziening en afvalbeheer).

M1C1-20

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Volledige uitrol van nationale cyberbeveiligingsdiensten

Verslag waaruit de volledige activering van de nationale cyberbeveiligingsdiensten blijkt

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Deze mijlpaal wordt voltooid met de activering van de sectorale Computer Emergency Response Teams (CERT’s), hun interconnectie met het Italiaanse Computer Security Incident Response Team (CSIRT) en het Information Sharing and Analysis Center (ISAC), de integratie van ten minste 5 operationele beveiligingscentra (SOC’s) met de nationale HyperSOC, de volledige werking van de diensten voor het beheer van cyberbeveiligingsrisico’s, met inbegrip van die voor de analyse van de toeleveringsketen en de verzekeringsdiensten voor cyberrisico’s.

M1C1-21

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Voltooiing van het netwerk van laboratoria voor cyberbeveiligingsscreening en -certificering, evaluatiecentra

Verstrekte rapportage, waaruit de volledige activering van ten minste 10 laboratoria en van 2 evaluatiecentra (CV) blijkt

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Activering van ten minste 10 screening- en certificatielaboratoria en van 2 evaluatiecentra (CV).

M1C1-22

Investering 1.5: Wetenschap op topniveau. Cyberveiligheid

Mijlpaal

Volledige werking van de centrale auditeenheid voor de beveiligingsmaatregelen van PSNC GhanNIS met ten minste 30 inspecties voltooid

Verstrekte verslagen, inspectieverslagen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Volledige werking van de centrale auditeenheid met ten minste 30 inspecties voltooid.

M1C1-23

Investering 1.4.6: Wetenschap op topniveau. Mobiliteit als dienst voor Italië

Mijlpaal

Mobiliteit als dienstenoplossing M2

Resultaten van het proefproject beoordeeld door het Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) in samenwerking met universiteiten

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2025

De mijlpaal heeft betrekking op de uitvoering van de tweede golf van zeven proefprojecten die gericht zijn op het testen van mobiliteit als dienstenoplossing in „volgers” -gebieden.

Van gemeenten wordt verwacht dat zij profiteren van de ervaring van steden die klaar zijn voor digitalisering en die in het kader van de eerste golf zijn geselecteerd. 40 % van de proefprojecten vindt plaats in het zuiden.

M1C1-24

Investering 1.7.1: Wetenschap op topniveau. Digitaal ambtenarenapparaat

Doel

Burgers die deelnemen aan digitaal onderwijs en/of faciliteringsinitiatieven van organisaties die zijn ingeschreven in het nationale register van organisaties voor universele overheidsdiensten

N.V.T.

Aantal

0

700 000

KWARTAAL 4

2025

Ten minste 700 000 initiatieven op het gebied van digitaal onderwijs en/of digitale facilitering waarbij burgers betrokken zijn, die worden aangeboden door organisaties die zijn ingeschreven in het nationale register van organisaties voor universele overheidsdiensten.

M1C1-25

Investering 1.6.6: Wetenschap op topniveau. Digitalisering van de financiële politie

Mijlpaal

Ontwikkeling van de operationele informatiesystemen die worden gebruikt voor de bestrijding van economische criminaliteit

Verbetering van IT-systemen in termen van nieuwe functionaliteiten, prestaties en gebruikerservaring

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2025

Geleidelijke vrijgave (op jaarbasis) van nieuwe functionaliteiten van de operationele informatiesystemen om de topiciteit ervan te waarborgen in overeenstemming met snel veranderende juridische scenario’s, ook in verband met pandemiesituaties.

M1C1-26

Investering 1.1: Wetenschap op topniveau. Digitale infrastructuur

Doel

Migratie naar de Polo Strategico Nazionale T2

N.V.T.

Aantal

100

280

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 280 centrale overheidsdiensten en lokale gezondheidszorgautoriteiten (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere) zijn gemigreerd naar „Polo Strategico Nazionale” overeenkomstig het migratieplan zoals goedgekeurd door het departement voor digitale transformatie.

De migratie naar de Polo Strategico Nazionale kan op verschillende manieren worden uitgevoerd, afhankelijk van de stand van de techniek van de IT-architectuur van on-premisse die eigendom is van elk van de migrerende overheidsdiensten.

Deze strategieën kunnen variëren van zuivere hosting- en lift-and-shift migraties voor niet-cloud-klare software tot een migratie naar Infrastructure-as-a-Service (IaaS), Platform-as-a-Service (PaaS) of software as-a-Service (SaaS) voor cloud-klare software.

Ten minste 40 % van de gemigreerde diensten wordt uitgevoerd via IaaS-, PaaS- of SaaS-oplossingen.

Het PSN biedt elk migrerend openbaar bestuur alle migratiestrategieën aan die in aanmerking komen voor de bereikte doelstelling „migratie naar de Polo Strategico Nazionale”.

Het totaal aantal overheidsdiensten dat onder het toepassingsgebied valt, omvat:

• Centrale overheidsdiensten die het grootste deel van de uitgaven voor informatie- en communicatietechnologie (ICT) voor hun rekening nemen (zoals het Nationaal Instituut voor Sociale Zekerheid, ministerie van Justitie);

• Centrale overheidsdiensten die gegevens hosten in verouderde datacentra, zoals bepaald in recent uitgevoerde enquête over „cloud-paraatheid”;

• Lokale gezondheidszorgautoriteiten (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), voornamelijk gevestigd in Centraal- en Zuid-Italië, beschikken niet over adequate infrastructuur om de gegevensbeveiliging te waarborgen.

M1C1-27

Investering 1.3.1: Wetenschap op topniveau. Nationaal platform voor digitale gegevens

Doel

API’s in het nationale platform voor digitale gegevens T2

N.V.T.

Aantal

400

1 000

KWARTAAL 2

2026

Dit doel bestaat in het bereiken van ten minste 600 aanvullende applicatieprogramma-interfaces (API’s) die in de catalogus zijn gepubliceerd (voor een totaal van 1 000).

De gepubliceerde API’s hebben gevolgen voor de volgende gebieden:

uiterlijk op 31 december 2025: openbare procedures zoals aanwerving, pensionering, inschrijving op school en universiteit (zoals het nationaal studentenregister en het register van rijbewijzen);

II) uiterlijk op 30 juni 2026: welzijn, beheer van aanbestedingsdiensten, nationaal informatiesysteem voor medische gegevens en sanitaire noodsituaties, zoals patiënten- en artsenregisters.

Elke API-implementatie en -documentatie voldoet aan de nationale interoperabiliteitsnormen en ondersteunt het kader van het nationale platform voor digitale gegevens; het bovengenoemde platform voorziet in functionaliteiten om die naleving te beoordelen.

M1C1-28

Investering 1.7.2: Wetenschap op topniveau. Netwerk van digitale facilitatiediensten

Doel

Aantal burgers dat deelneemt aan nieuwe initiatieven op het gebied van digitaal onderwijs en/of digitale facilitering van digitale-facilitatiecentra

N.V.T.

Aantal

0

2 000 000

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 2 000 000 burgers nemen deel aan digitale onderwijs- en/of faciliteringsinitiatieven van digitale-facilitatiecentra.

De opleidingsactiviteiten die in aanmerking worden genomen om de doelstelling te bereiken, zijn de volgende:

a) gepersonaliseerde een-op-een-digitale onderwijs- en/of faciliteringsinitiatieven die worden aangeboden via digitale faciliteringsmethoden, doorgaans uitgevoerd op basis van de boeking van de dienst en geregistreerd in het monitoringsysteem;

b) face-to-face en online digitaal onderwijs en/of faciliteringsinitiatieven gericht op de ontwikkeling van de digitale vaardigheden van burgers, die synchroon worden uitgevoerd door de centra voor digitale facilitering en worden geregistreerd in het monitoringsysteem;

initiatieven voor online digitaal onderwijs en/of facilitering die gericht zijn op de ontwikkeling van de digitale vaardigheden van burgers, ook in zelflerende en asynchrone modus, maar noodzakelijkerwijs met registratie in het monitoringsysteem dat wordt uitgevoerd als onderdeel van de opleidingscatalogus die is opgesteld door het netwerk van digitale facilitatiediensten en toegankelijk is vanuit het toegepaste kennisbeheersysteem.

M1C1-29

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de machtigingswetgeving voor de hervorming van het burgerlijk recht

Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de machtigingsregeling aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

De machtigingswetgeving omvat ten minste de volgende maatregelen: invoering van een vereenvoudigde procedure op het niveau van eerste aanleg/proces en versterking van de toepassing van „filterprocedures” op het niveau van het beroep, met inbegrip van het ruimere gebruik van vereenvoudigde procedures en het scala van zaken waarin één enkele rechter bevoegd is om uitspraak te doen; de daadwerkelijke uitvoering van bindende termijnen voor procedures en een tijdschema voor bewijsgaring en elektronische indiening van relevante handelingen en documenten te waarborgen; het gebruik van bemiddeling en alternatieve geschillenbeslechting te hervormen, in combinatie met geassisteerde bemiddeling, arbitrage en elk ander mogelijk alternatief, om deze instellingen doeltreffender te maken om de druk op het civiele rechtsstelsel op te heffen, onder meer door middel van stimulansen; de procedure voor gedwongen tenuitvoerlegging te hervormen om de bestaande gemiddelde tijd te verkorten, onder meer door de inning van verschuldigde bedragen sneller en goedkoper te maken; het huidige systeem voor de kwantificering en invorderbaarheid van gerechtskosten hervormen om lichtzinnige rechtszaken te verminderen; V) een monitoringsysteem op het niveau van de rechtbanken invoeren en de productiviteit van civiele rechtbanken verhogen door middel van stimulansen om te zorgen voor een redelijke duur van de procedures en uniforme prestaties in alle rechtbanken.

M1C1-30

Hervorming 1.5: Hervorming van de strafrechtspleging

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de faciliterende wetgeving voor de hervorming van het strafrecht

Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de machtigingsregeling aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Machtigingswetgeving die ten minste de volgende maatregelen omvat: I) een herzien kennisgevingssysteem, ii) een ruimer gebruik van vereenvoudigde procedures, iii) een ruimer gebruik van elektronische indiening van documenten, iv) vereenvoudigde regels inzake bewijsmateriaal, v) de vaststelling van termijnen voor de duur van het vooronderzoek en maatregelen om stagnatie in de onderzoeksfase te voorkomen, vi) uitbreiding van de mogelijkheid om het misdrijf te beëindigen indien schade is terugbetaald, vii) invoering van een monitoringsysteem op het niveau van de rechtbank en verhoging van de productiviteit van de strafrechtbanken door stimulansen om een redelijke duur van de procedures en uniforme prestaties van de verschillende rechtbanken te waarborgen.

M1C1-31

Hervorming 1.6: Hervorming van het insolventiekader

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de faciliterende wetgeving voor het hervormingskader voor insolventie

Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de machtigingsregeling aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

De hervorming van de insolventie omvat ten minste de volgende maatregelen: de buitengerechtelijke schikkingsregelingen te herzien om na te gaan op welke gebieden verdere verbeteringen nodig kunnen zijn om de betrokken partijen ertoe aan te zetten intensiever gebruik te maken van dergelijke procedures; mechanismen voor vroegtijdige waarschuwing en toegang tot informatie voorafgaand aan de insolventiefase in te voeren; een verschuiving naar specialisatie van rechtbanken (handelsrecht, afdeling/kamer van insolventie) en pre-gerechtelijke instellingen voor het beheer van insolventieprocedures; toestaan dat bevoorrechte schuldeisers eerst worden betaald (vóór belastingen en vorderingen van werknemers); toestaan dat bedrijven een niet-bezitsrecht verlenen. In aanvulling op de hervorming van insolventie wordt gezorgd voor opleiding en specialisatie voor leden van de rechterlijke en administratieve autoriteiten die zich bezighouden met herstructureringsprocedures, alsook voor de algemene digitalisering van herstructurerings- en insolventieprocedures en de oprichting van een onlineplatform voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting, met name in de pre-insolventiefase, waarvan het gebruik wordt gestimuleerd om de last van de rechterlijke macht te verlichten (aanvragen voor herstructurering vóór insolventie, bevordering van multilaterale herstructureringen en het mogelijk maken van vooraf goedgekeurde geautomatiseerde herstructureringsprocedures en afwikkeling voor zaken van geringe waarde). Een dergelijk onlineplatform zorgt ook voor interoperabiliteit met de IT-systemen van banken, alsook met andere overheidsinstanties en databanken, om te zorgen voor een snelle, elektronische uitwisseling van documentatie en gegevens tussen debiteuren en crediteuren. Daartoe zou de verzoeker (de schuldenaar) toestemming geven om zijn persoonsgegevens uit te wisselen in overeenstemming met de AVG en moet deze bepaling in de wet worden opgenomen. Bij de hervorming wordt een register van zekerheden opgezet.

M1C1-32

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor civiele, strafrechtelijke en administratieve rechtbanken

Mijlpaal

Inwerkingtreding van bijzondere wetgeving inzake aanwerving in het kader van het nationale herstel- en veerkrachtplan

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de bijzondere wetgeving inzake aanwerving in het kader van het nationale herstel- en veerkrachtplan

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Speciale wetgeving goedkeuren voor aanwerving in het kader van het nationale herstel- en veerkrachtplan, met toestemming om reclame te maken en aan te werven.

M1C1-33

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Begin van de aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

N.V.T.

Aantal

0

168

KWARTAAL 2

2022

Starten van de aanwervingsprocedures voor ten minste 168 eenheden personeel voor het strafbureau en de administratieve rechtbanken en plaatsen eenheden in dienst. De uitgangswaarde is het aantal personeelsleden dat op 31 december 2021 in dienst was.

M1C1-34

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor het gerechtsbureau voor civiele en strafrechtelijke rechtbanken

Doel

Begin van de aanwervingsprocedures voor civiele en strafrechtbanken

N.V.T.

Aantal

0

8 764

KWARTAAL 4

2022

Beginnen met de aanwervingsprocedures voor ten minste 8 764 eenheden personeel voor het gerechtsbureau voor civiele en strafrechtbanken en eenheden in dienst stellen. De uitgangswaarde is het aantal personeelsleden eind 2021.

M1C1-35

Hervorming 1.7: Hervorming van de belastingrechtbanken

Mijlpaal

Alomvattende hervorming van de belastinggerechten van eerste en tweede aanleg

Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van het herziene rechtskader aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Het herziene rechtskader zal de handhaving van het belastingrecht doeltreffender maken en het grote aantal beroepen bij het Hof van Cassatie verminderen.

M1C1-36

Hervormingen 1.4, 1.5 en 1.6: Hervorming van de civiele en strafrechtspleging en insolventie-hervorming

Mijlpaal

Inwerkingtreding van gedelegeerde handelingen voor de hervorming van het burgerlijk recht en het strafrecht en van de insolventie-hervorming

Bepaling in de gedelegeerde handelingen waarin de inwerkingtreding van de gedelegeerde handelingen wordt aangegeven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Inwerkingtreding van alle gedelegeerde handelingen waarvan de inhoud is aangegeven in de faciliterende wetgeving voor de hervorming van het burgerlijk recht en het strafrecht en voor de hervorming van de insolventie.

M1C1-37

Hervormingen 1.4 en 1.5: Hervorming van het burgerlijk recht en het strafrecht

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de hervorming van het burgerlijk recht en het strafrecht

Bepaling in de secundaire handelingen die de inwerkingtreding van de secundaire handelingen aangeven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2023

Voltooiing van de goedkeuring van alle verordeningen en secundaire wetgevingsbronnen die nodig zijn voor de doeltreffende toepassing van de faciliterende wetten voor justitiële hervormingen.

M1C1-38

Hervorming 1.8: Digitalisering van justitie

Mijlpaal

Digitalisering van het rechtsstelsel

Bepaling in de primaire en secundaire handelingen die de inwerkingtreding van de overeenkomstige handelingen aangeven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

De verplichte elektronische indiening van alle documenten en de volledige elektronische workflow voor civiele procedures worden vastgesteld. Strafrechtelijke procedures in eerste aanleg gedigitaliseerd (met uitzondering van de preliminaire zitting). Opzetten van een gratis, volledig toegankelijke en doorzoekbare databank van civielrechtelijke beslissingen overeenkomstig de wetgeving.

M1C1-38bis

Hervorming 1.8: Digitalisering van justitie

Mijlpaal

Digitalisering van het rechtsstelsel

Volledige operationalisering en interoperabiliteit van PNR, PDP en APP

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2025

Volledige digitalisering van de strafrechtelijke procedures in eerste aanleg tot aan de slothandeling via de „portale delle notizie di reato” (PNR), „portale dei depositi” (PDP) en „applicativo processo penale” (APP). De platforms zijn interoperabel.

M1C1-39

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor civiele en strafrechtelijke rechtbanken

Doel

Aanwervings- of uitbreidingsprocedures voor civiele en strafrechtbanken en territoriale en centrale diensten van het ministerie van Justitie die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan

N.V.T.

Aantal

0

10 000

KWARTAAL 2

2024

De procedures voor de aanwerving of uitbreiding van ten minste 10 000 eenheden personeel voor het proefbureau en het technisch administratief personeel af te ronden en in dienst te stellen.

Alleen aanwervingen of uitbreidingsprocedures die sinds 1 januari 2022 zijn afgerond, tellen mee voor deze doelstelling.

M1C1-40

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Aanwervings- of verlengingsprocedures voor administratieve rechtbanken

N.V.T.

Aantal

0

158

KWARTAAL 2

2024

Voltooien van de aanwervings- of uitbreidingsprocedures voor ten minste 158 eenheden personeel voor het bureau voor strafproeven en administratieve rechtbanken en plaatsen eenheden in dienst. Alleen aanwervingen of uitbreidingsprocedures die sinds 1 januari 2022 zijn afgerond, tellen mee voor deze doelstelling.

M1C1-41

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Vermindering van de achterstand bij administratieve regionale rechtbanken

N.V.T.

Percentage

100

75

KWARTAAL 2

2024

Het aantal aanhangige zaken in 2019 met 25 % verminderen (109 029) bij regionale administratieve rechtbanken (administratieve rechtbanken van eerste aanleg).

M1C1-42

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Vermindering van de achterstand bij de Raad van State

N.V.T.

Percentage

100

65

KWARTAAL 2

2024

Vermindering van het aantal aanhangige zaken in 2019 (24 010) bij de Raad van State (tweede aanleg) met 35 %.

M1C1-43

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Doel

Vermindering van de achterstand bij de gewone civiele rechtbanken (eerste aanleg)

N.V.T.

Percentage

100

5

KWARTAAL 4

2024

Het aantal aanhangige zaken in 2019 met 95 % verminderen (337 740) in de gewone civiele rechtbanken (eerste aanleg).

Het uitgangspunt is het aantal zaken dat meer dan drie jaar aanhangig is bij de gewone civiele rechtbanken (in 2019).

M1C1-44

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Doel

Vermindering van de achterstand bij het Civil Court of Appeal (tweede aanleg)

N.V.T.

Percentage

100

5

KWARTAAL 4

2024

Het aantal aanhangige zaken in 2019 met 95 % verminderen (98 371) bij de civiele hoven van beroep (tweede aanleg).

Het uitgangspunt is het aantal zaken dat meer dan twee jaar aanhangig is bij de civiele hoven van beroep (in 2019).

M1C1-37bis

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Mijlpaal

Inwerkingtreding van maatregelen om de achterstand weg te werken

Bepaling in de wet die aangeeft dat primaire wetgeving en secundaire besluiten in werking zijn getreden om de achterstand weg te werken

KWARTAAL 1

2024

Inwerkingtreding van primaire wetgeving en secundaire rechtsbronnen om het volgende mogelijk te maken:

I.Versterking van de proefbureaus, onder meer door middel van stimulansen, om personeelsafdelingen aan te trekken en te behouden die zijn aangeworven op basis van de aanwervingsregeling voor het nationale herstel- en veerkrachtplan;

II.Het creëren van stimulansen om: (1) minder efficiënte rechtbanken te ondersteunen bij het wegwerken van de achterstand op het gebied van civiel recht; (2) rechterlijke ambten belonen die de specifieke jaarlijkse doelstellingen verwezenlijken, namelijk de vermindering van het aantal aanhangige zaken in het burgerlijk rechtsstelsel.

M1C1-45

Hervormingen 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Doel

Verkorting van de duur van civiele procedures

N.V.T.

Percentage

100

60

KWARTAAL 2

2026

Vermindering van de beslissingstermijn met 40 % van alle gevallen van litigieuze civielrechtelijke en handelsrechtelijke zaken ten opzichte van 2019

M1C1-46

Hervorming 1.5: Hervorming van de strafrechtspleging

Doel

Verkorting van de duur van de strafprocedure

N.V.T.

Percentage

100

75

KWARTAAL 2

2026

Vermindering van de beslissingstermijn met 25 % van alle strafzaken ten opzichte van 2019

M1C1-47

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Doel

Vermindering van de achterstand bij de gewone civiele rechtbanken (eerste aanleg)

N.V.T.

Percentage

100

10

KWARTAAL 2

2026

Het aantal aanhangige zaken dat tussen 1 januari 2017 en 31 december 2022 was geopend en op 31 december 2022 nog openstond (1 197 786) in de gewone civiele rechtbanken (eerste aanleg) met 90 % verminderen.

M1C1-48

Hervorming 1.4: Hervorming van het burgerlijk recht

Doel

Vermindering van de achterstand bij het Civil Court of Appeal (tweede aanleg)

N.V.T.

Percentage

100

10

KWARTAAL 2

2026

Het aantal aanhangige zaken dat tussen 1 januari 2018 en 31 december 2022 was geopend en op 31 december 2022 nog openstond (179 306) bij de civiele hoven van beroep (tweede aanleg) met 90 % verminderen.

M1C1-49

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Vermindering van de achterstand bij administratieve regionale rechtbanken (eerste aanleg)

N.V.T.

Percentage

100

30

KWARTAAL 2

2026

Vermindering met 70 % van het aantal aanhangige zaken (109 029) in 2 019 bij regionale administratieve rechtbanken (administratieve rechtbank van eerste aanleg).

M1C1-50

Investering 1.8: Wetenschap op topniveau. Aanwervingsprocedures voor administratieve rechtbanken

Doel

Vermindering van de achterstand bij de Raad van State

N.V.T.

Percentage

100

30

KWARTAAL 2

2026

Vermindering van het aantal aanhangige zaken (24 010) in 2 019 bij de Raad van State (tweede aanleg) met 70 %.

M1C1-51

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire wetgeving inzake de governance van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2021

De primaire wetgeving heeft ten minste betrekking op:

1) coördinatie en monitoring van de projecten van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan op centraal niveau;

2) vaststelling en scheiding van bevoegdheden en goedkeuring van de relevante mandaten van de verschillende instanties en overheden die betrokken zijn bij de coördinatie, monitoring en uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan;

3) vaststelling van een systeem voor de vroegtijdige opsporing van uitvoeringsproblemen;

4) vaststelling vooraf van een handhavingsmechanisme om uitvoeringsproblemen op te lossen en vertragingen te voorkomen, met name ten aanzien van de verschillende bestuursniveaus;

5) vaststelling van het personeel (aantal en deskundigheid) dat bestemd is voor de coördinatie, monitoring en uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan bij de betrokken overheidsdiensten;

6) de definitie van technische bijstand die wordt verleend aan de overheden die betrokken zijn bij de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan, met name op lokaal niveau, om de opbouw van administratieve capaciteit binnen het openbaar bestuur te waarborgen;

7) een afbakening van versnelde procedures voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan en de tijdige absorptie van middelen;

8) audit- en controleorganisatie en -procedures voor het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan.

M1C1-52

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire wetgeving inzake de vereenvoudiging van de administratieve procedures voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan.

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2021

Deze maatregelen:

1) het wegnemen van kritieke knelpunten, met name met betrekking tot de nationale en regionale milieu-effectbeoordeling, de toelating van nieuwe afvalrecyclinginstallaties, de vergunningsprocedures voor hernieuwbare energie en de procedures die nodig zijn om de energie-efficiëntie van gebouwen (de zogenaamde Super Bonus) en stadsvernieuwing te verwezenlijken. Specifieke acties zijn gericht op de vereenvoudiging van de procedures in het kader van de „Conferenza di servizi” (een formele overeenkomst tussen twee of meer overheidsdiensten).

M1C1-53

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire wetgeving om technische bijstand te verlenen en de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan te versterken

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2021

De maatregelen omvatten de bepaling om de tijdelijke aanwerving mogelijk te maken van:

2 800 technische cijfers ter versterking van de overheidsdiensten in het zuiden die uit de nationale begroting worden betaald;

een pool van 1 000 deskundigen voor een periode van drie jaar om de overheidsdiensten te ondersteunen bij het beheer van de nieuwe procedures voor het verlenen van technische bijstand.

M1C1-54

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Doel

Voltooide aanwerving van deskundigen voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

N.V.T.

Aantal

0

1 000

KWARTAAL 4

2021

Voltooiing van de aanwervingsprocedures voor de pool van 1 000 deskundigen die voor drie jaar zullen worden ingezet om overheidsdiensten te ondersteunen bij het beheer van de nieuwe procedures voor het verlenen van technische bijstand.

M1C1-55

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Uitbreiding van de op het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan toegepaste methode tot de nationale begroting om de absorptie van investeringen te verhogen

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de uitbreiding van de methode

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Een vereenvoudigd systeem van mijlpalen en streefdoelen opzetten dat vergelijkbaar is met de RRF voor de planning, uitvoering en financiering van projecten in het kader van het aanvullend investeringsfonds (30.5 miljard EUR).

M1C1-56

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de machtigingswetgeving voor de hervorming van de werkgelegenheid in de overheidssector

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2022

De machtigingswetgeving omvat de volgende maatregelen:

— specifieke functieprofielen voor de overheidssector vast te stellen om de benodigde competenties en vaardigheden aan te trekken;

— oprichting van één enkel aanwervingsplatform om openbare aanwervingsprocedures voor alle centrale overheidsdiensten te centraliseren, met de toezegging om het gebruik van het platform uit te breiden tot lokale overheden;

hervorming van het aanwervingsproces om: I) overstappen van een louter op kennis gebaseerd systeem naar een systeem dat in de eerste plaats gebaseerd is op competenties en passende bekwaamheden; beoordelen van de competenties die ambtenaren moeten vervullen; de aanwervingsprocedures differentiëren tussen aanwerving op instapniveau, die uitsluitend op competenties is gebaseerd, en de aanwerving van gespecialiseerde profielen, die competenties en relevante werkervaring moeten combineren en zouden leiden tot toegang tot de loopbaan op een hoger niveau. Het ministerie van Openbaar Bestuur zorgt voor een consistente uitvoering van het nieuwe proces in alle overheidsdiensten;

— hervorming van het hoger ambtelijk apparaat om de benoemingsprocedures in alle overheidsdiensten te homogeniseren en daarbij de functieprofielen en de evaluatie van hun prestaties vast te stellen;

— versterken van het verband tussen levenslang leren en opleidingsmogelijkheden voor werknemers en stimulansen voor participatie, bijvoorbeeld door te voorzien in beloningsmechanismen of specifieke loopbaantrajecten, met bijzondere aandacht voor de dubbele transitie;

— ethische beginselen van overheidsdiensten vaststellen of actualiseren door middel van duidelijke regels, gedragscodes en opleidingsmodules over dit onderwerp;

— de inzet voor genderevenwicht versterken;

— herziening van het regelgevingskader voor verticale mobiliteit, hervorming van de loopbaantrajecten om middenkaderfuncties („quadri”) te creëren en toegang te krijgen tot hogere civiele functies („dirigenti di prima e seconda fascia”) van de overheid. Dit omvat de hervorming van het prestatiebeoordelingssysteem en de versterking van het verband tussen loopbaanontwikkeling en prestatie-evaluatie;

— herziening van het regelgevingskader inzake horizontale mobiliteit om een efficiënte arbeidsmarkt in overheidsdiensten tot stand te brengen, met inbegrip van a) de invoering van een transparant systeem voor reclame voor alle vacatures in de centrale en lokale overheden, b) de mogelijkheid om een aanvraag in te dienen voor elke beschikbare functie, c) de afschaffing van de vergunning voor mobiliteit van de overheid van herkomst, en d) de invoering van aanzienlijke beperkingen op het gebruik van alternatieve mobiliteitsmiddelen die niet tot overplaatsingen leiden (d.w.z. „comandi” en „distacchi”), om deze uitzonderlijk en strikt in de tijd beperkt te maken.

M1C1-57

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van administratieve procedures voor de vereenvoudigingshervorming met het oog op de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit

Bepaling van de wet die de inwerkingtreding van het afgeleide recht aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Inwerkingtreding van alle daarmee verband houdende gedelegeerde handelingen, ministeriële besluiten, secundaire wetgeving en alle andere verordeningen die nodig zijn voor de doeltreffende uitvoering van de vereenvoudiging, met inbegrip van overeenkomsten met regio’s in geval van exclusieve en gelijktijdige regionale bevoegdheid.

M1C1-58

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van rechtshandelingen voor de hervorming van de werkgelegenheid bij de overheid

Bepaling betreffende de inwerkingtreding van de rechtshandelingen voor de hervorming van de werkgelegenheid bij de overheid

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2023

Inwerkingtreding van alle daarmee verband houdende gedelegeerde handelingen, ministeriële besluiten, secundaire wetgeving en alle andere verordeningen die nodig zijn voor de effectieve uitvoering van de hervorming.

M1C1-59

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Inwerkingtreding van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur

Bepaling betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving voor de invoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

De wetgeving en gedelegeerde handelingen voor de invoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur omvatten: de definitie, in het kader van het geïntegreerde activiteiten- en organisatieplan (PIAO), van strategische HR-plannen voor aanwerving, loopbaanontwikkeling en opleiding voor alle centrale en regionale overheden, ondersteund door een geïntegreerde databank met vaardigheden en profielen; oprichting van een centrale uitvoeringseenheid die het systeem voor personeelsplanning coördineert en ondersteunt. In een tweede fase worden strategische HR-plannen uitgebreid tot grote gemeenten, terwijl kleine en middelgrote gemeenten het voorwerp uitmaken van specifieke investeringen in capaciteitsopbouw.

M1C1-59BIS

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Uitvoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur

Publicatie van het eerste halfjaarlijkse verslag over KPI’s.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2024

Het eerste halfjaarlijkse verslag over KPI’s wordt gepubliceerd.

M1C1-59ter

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Uitvoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur

„HR-toolkit” beschikbaar, interoperabel met INPA en Syllabus en geïntegreerd in de PIAO-databank, en verificatie van de strategische HR-plannen.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2026

De geïntegreerde databank („HRM-toolkit”) is beschikbaar voor alle overheidsdiensten met meer dan 50 werknemers die bij wet een PIAO moeten invoeren. De „HRM-toolkit” is interoperabel met het wervingsplatform (INPA) en het platform „Syllabus”. De „HRM-toolkit” en de PIAO-databank worden geïntegreerd.

Het ministerie van Openbaar Bestuur verifieert voor ten minste een steekproef van nationale en subnationale overheden met meer dan 50 werknemers die de PIAO’s aannemen, de inhoud van de desbetreffende strategische HR-plannen en neemt, voor zover nodig, follow-upmaatregelen.

M1C1-60

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Volledige uitvoering (met inbegrip van alle gedelegeerde handelingen) van de vereenvoudiging en/of digitalisering van een reeks van 200 kritieke procedures die van invloed zijn op burgers en bedrijven

Inwerkingtreding van afgeleide wetgeving

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Voor vereenvoudiging zijn de volgende prioritaire gebieden aangewezen:

1.Milieuvergunningen, hernieuwbare energie en groene economie

2.Bouwvergunningen en herkwalificatie van steden

3.Digitale infrastructuur

4.Bedrijfsprocedures

Andere kritieke sectoren zijn:

1.Arbeidswetgeving en sociale zekerheid

2.Toerisme

3.Agrovoedingsindustrie

De gekozen nationale en regionale procedures kunnen worden samengevat op de volgende belangrijke gebieden:

1.Milieu- en energievergunningen:

-Milieueffectbeoordelingsprocedure van de staat

-Regionale milieueffectbeoordelingsprocedure

-Vergunningen voor milieusanering

-Stelsel van Algemene Preferenties

-Geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC)

-Vergunningsprocedures voor hernieuwbare energie

-Procedures voor het repoweren, vernieuwen en rebladeren

-Vergunningsprocedures voor energie-infrastructuur

-Vergunningen in verband met afval

2.Bouw en herkwalificatie van steden:

-Energiebesparings- en energieverbruiksrationaliseringsprocedures (conformiteitsprocedures enz.)

- Dienstenconferentie

3.Digitale infrastructuur:

-Vergunningen voor communicatie-infrastructuur

4.Bedrijfsprocedures:

-Procedures in de detailhandel

-Bedrijfs- en bouwprocedures (SUAP en SUE)

-Procedures voor ambachtelijke activiteiten

5.Andere procedures:

-Certificering van stille toestemming

-Vervangingsvermogen

-Brandpreventieprocedures

-Vergunningen voor bijzondere economische zones

-Vergunningen voor openbare veiligheid

-Landschapsvergunningen

-Farmaceutische en gezondheidsvergunningen

-Seismische en hydrogeologische procedures/vergunningen

M1C1-61

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Voltooiing van de uitvoering (met inbegrip van alle gedelegeerde handelingen) van de vereenvoudiging en/of digitalisering van een aanvullende reeks van 50 kritieke procedures die rechtstreeks van invloed zijn op de burgers

Inwerkingtreding van afgeleide wetgeving

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2025

Vereenvoudigde procedures hebben gevolgen voor de volgende gebieden:

-Registratie en burgerlijke stand

-Identiteit, digitale woonplaats en toegang tot onlinediensten

-Invaliditeit

M1C1-62

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Verhoging van de absorptie van investeringen

Publicatie van een uitvoeringsverslag door het ministerie van Financiën

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2025

Een uitvoeringsverslag publiceren om het effect te meten van de acties die gericht zijn op het verlenen van technische bijstand en capaciteitsopbouw, en ter verbetering van de capaciteit om uit de nationale begroting gefinancierde kapitaaluitgaven te plannen, te beheren en uit te voeren, zorgen voor een aanzienlijke absorptie van middelen uit het aanvullend fonds die tot 2024 zijn toegewezen.

M1C1-63

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Voltooiing van de vereenvoudiging en totstandbrenging van een register van alle vereenvoudigde procedures en bijbehorende administratieve regelingen met volledige rechtsgeldigheid op het gehele nationale grondgebied

Publicatie van het register op de website van het desbetreffende ministerie

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2026

De screening van de procedurele regelingen wordt voor alle vereenvoudigde procedures voltooid.

Ook de verificatie van en het toezicht op:

1.De doeltreffende toepassing van de vereenvoudigde procedures,

2.nieuwe gestandaardiseerde formulieren, en

3.corresponderend gedigitaliseerd beheer

worden gewaarborgd.

De vereenvoudiging is van toepassing op in totaal 600 kritieke procedures, met inbegrip van die welke onder de mijlpalen M1C1 60 en M1C1 61 vallen.

M1C1-64

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Doel

Onderwijs en opleiding

N.V.T.

Aantal

0

350 000

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 350 000 werknemers van centrale overheidsdiensten die deelnemen aan bij- of omscholingsinitiatieven.

M1C1-65

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Doel

Onderwijs en opleiding

N.V.T.

Aantal

0

400 000

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 400 000 werknemers van andere overheidsdiensten die deelnemen aan bij- of omscholingsinitiatieven.

M1C1-66

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Doel

Onderwijs en opleiding

N.V.T.

Aantal

0

245 000

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 245 000 (70 %) overheidsmedewerkers van centrale overheidsdiensten hebben met succes opleidingsinitiatieven als bedoeld in M1C1-64 (formele certificering of effectbeoordeling) afgerond.

M1C1-67

Investering 1.9: Wetenschap op topniveau. Verlenen van technische bijstand en versterken van de capaciteitsopbouw voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan

Doel

Onderwijs en opleiding

N.V.T.

Aantal

0

280 000

KWARTAAL 2

2026

Ten minste 280 000 (70 %) werknemers van andere overheidsdiensten hebben met succes opleidingsinitiatieven als bedoeld in M1C1-65 (formele certificering of effectbeoordeling) afgerond.

M1C1-68

Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur

Mijlpaal

Opslagsysteem voor audits en controles: informatie voor het monitoren van de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit

Auditverslag voor bevestiging van functionaliteiten van gegevensbank

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Een gegevensbank voor monitoring van uitvoering van de RRF is ingevoerd en operationeel.

Het systeem omvat ten minste de volgende functies:

a) gegevens te verzamelen en de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen te monitoren;

b) de krachtens artikel 22, lid 2, onder d), i) tot en met iii), van de RRF-verordening vereiste gegevens te verzamelen, op te slaan en de toegang daartoe te waarborgen.

M1C1-69

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van het Besluit vereenvoudiging stelsel overheidsopdrachten

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het wetsdecreet ter vereenvoudiging van het systeem van overheidsopdrachten.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2021

Het wetsbesluit vereenvoudigt het systeem voor overheidsopdrachten met ten minste de volgende dringende maatregelen:

I. Doelstellingen vaststellen om de tijd tussen de publicatie en de gunning van de opdracht te verkorten.

II. Stelt doelstellingen en een monitoringsysteem vast om de tijd tussen de gunning van de opdracht en de voltooiing van de infrastructuur te verkorten („fase esecutiva”).

III. Vereist dat de gegevens van alle contracten worden geregistreerd in de corruptiebestrijdingsdatabank van de nationale anticorruptieautoriteit (ANAC).

IV. Alternatieve geschillenbeslechtingsmechanismen invoeren en stimuleren in de uitvoeringsfase van overheidsopdrachten.

V. richt speciale kantoren op die belast zijn met openbare aanbestedingsprocedures bij ministeries, regio’s en metropolitane steden.

Nadere specificaties:

Vereenvoudiging en digitalisering van de procedures van aankoopcentrales („centrali di committenza”);

— De artikelen 41 en 44 van het huidige wetboek overheidsopdrachten ten uitvoer te leggen;

— Te bepalen hoe de procedures voor alle overheidsopdrachten en concessies moeten worden gedigitaliseerd, en eisen inzake interoperabiliteit en interconnectiviteit vast te stellen;

— Uitvoering te geven aan artikel 44 van het huidige wetboek inzake overheidsopdrachten. 0

M1C1-70

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de herziening van het wetboek overheidsopdrachten (D.Lgs. n. 50/2016)

Bepaling in de wet ter aanduiding van de inwerkingtreding van de delegatiewet tot hervorming van het huidige wetboek inzake overheidsopdrachten (D.Lgs. n. 50/2016)

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2022

In deze wet worden alle precieze criteria en beginselen voor de systemische hervorming van het wetboek overheidsopdrachten vastgesteld.

Het delegatierecht bepaalt ten minste de volgende beginselen en criteria:

I. Vermindering van de versnippering van de aanbestedende diensten (1) door de basiselementen van het kwalificatiesysteem vast te stellen, (2) de oprichting van een e-platform als basisvereiste om deel te nemen aan de landelijke evaluatie van de aanbestedingscapaciteit (3), waarbij de nationale anticorruptieautoriteit (ANAC) de bevoegdheid krijgt om de kwalificatie van aanbestedende diensten in termen van aanbestedingscapaciteit (soorten en omvang van de aankopen) te herzien en (4) stimulansen te bieden om gebruik te maken van bestaande professionele aankoopcentrales.

II. Vereenvoudiging en digitalisering van de procedures van aankoopcentrales („centrali di committenza”)

III. Bepalen hoe de procedures voor alle overheidsopdrachten en concessies moeten worden gedigitaliseerd en stellen eisen inzake interoperabiliteit en interconnectiviteit vast.

IV. De beperkingen met betrekking tot onderaanneming geleidelijk verminderen.

M1C1-71

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van alle nodige wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen (met inbegrip van secundaire wetgeving) voor het systeem voor overheidsopdrachten

Inwerkingtreding van alle noodzakelijke wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Alle nodige wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen (met inbegrip van secundaire wetgeving, indien nodig) moeten de volgende resultaten opleveren:

I. Het gemeenschappelijk coördinatieorgaan voor het beleid inzake overheidsopdrachten beschikt over voldoende personele en financiële middelen (te specificeren in de operationele regeling) om volledig operationeel te zijn, mede dankzij de steun die wordt verleend door een specifieke structuur van de ANAC.

II. Het gemeenschappelijke coördinatie-orgaan voor het beleid inzake overheidsopdrachten stelt de professionaliseringsstrategie vast (zie in verband met de door Italië voorgestelde hervorming 2.1.6 van de NRPP), waarin de soorten opleidingen op verschillende niveaus, de speciale begeleiding en de opstelling van operationele richtsnoeren zijn opgenomen, met steun van de ANAC en de Nationale Bestuursschool.

III. De dynamische aankoopsystemen worden door Consip ter beschikking gesteld en zijn in overeenstemming met de richtlijnen inzake overheidsopdrachten.

IV. De ANAC voltooit de uitoefening van de kwalificatie van aanbestedende diensten op het gebied van aanbestedingscapaciteit na de uitvoering van artikel 38 van het wetboek overheidsopdrachten.

V. Het monitoringsysteem voor de periode tussen de gunning van de opdracht en de voltooiing van de infrastructuurwerken is operationeel.

VI. De gegevens van alle contracten worden geregistreerd in de databank voor corruptiebestrijding van de nationale anticorruptieautoriteit (ANAC).

VII. Alle speciale kantoren die belast zijn met de procedures voor overheidsopdrachten bij ministeries, regio’s en metropolitane steden.

M1C1-72

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Maatregelen ter vermindering van betalingsachterstanden van de overheid aan bedrijven worden goedgekeurd

Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van regels ter vermindering van betalingsachterstanden van het BO aan bedrijven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2023

Inwerkingtreding van nieuwe regels ter vermindering van betalingsachterstanden van de overheid aan bedrijven.

De maatregelen omvatten ten minste de volgende essentiële elementen:

I. Het systeem InIT wordt in de centrale overheid ingezet ter ondersteuning van de economische en financiële boekhouding en de uitvoering van overheidsuitgaven.

II. Betalingsachterstanden: de indicatoren op basis van de databank van het IT-systeem van het MoF (Commercial Credit Platform — PCC) zijn de gewogen gemiddelde betalingstermijn van overheidsinstanties aan bedrijven en de gewogen gemiddelde betalingstermijn van overheidsinstanties aan bedrijven voor elk van de volgende overheidsniveaus:

-centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti)

-regionale overheden (Regioni en Provinciale Autonome),

-lokale overheden (enti locali)

-volksgezondheidsinstanties (enti del Servizio sanitario nazionale).

M1C1-72bis

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Wetgevende en specifieke maatregelen om betalingsachterstanden op centraal/lokaal niveau terug te dringen

Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van primaire wetgeving en vaststelling van maatregelen ter vermindering van betalingsachterstanden van de PA aan bedrijven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2024

De volgende wetgevende en specifieke acties treden in werking:

— richtsnoeren ter verduidelijking van het toepassingsgebied van commerciële en niet-commerciële transacties in overeenstemming met de richtlijn betalingsachterstand;

— richtsnoeren ter verduidelijking van het toepassingsgebied van artikel 4, lid 6, van de richtlijn betalingsachterstand in overeenstemming met laatstgenoemde richtlijn;

— wetgeving om ervoor te zorgen dat lokale en regionale overheden middelen ontvangen om hun facturen tijdig van het centrale niveau te ontvangen;

— wetgeving om overheidsinstanties te verplichten jaarlijkse cashflowplannen vast te stellen om ervoor te zorgen dat de wettelijke betalingstermijnen in acht worden genomen;

— interne audit- en controlecapaciteit van ministeries en regio’s om toezicht te houden op de situatie van facturen die niet tijdig worden betaald.

De volgende specifieke maatregelen worden genomen bij:

Centraal niveau

— Maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de ministeries en centrale administraties die de Italiaanse autoriteiten uiterlijk eind 2023 moeten aanmerken als structureel te laat betaalde betalers binnen de grenzen van 30 dagen (zoals het ministerie van Landbouw, Justitie, Defensie, Binnenlandse Zaken, Infrastructuur);

— Publicatie door deze ministeries van hun betalingsachterstanden, die elk kwartaal wordt bijgewerkt;

— Versterking van de taskforces, voor zover deze bestaan, en oprichting van taskforces die nog niet zijn geactiveerd; voorzien in een meer automatische activering van taskforces in het geval van structureel late betalers.

Op lokaal niveau worden de volgende specifieke acties ondernomen: 

— Maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de lokale overheden die door de Italiaanse autoriteiten worden aangewezen als structureel achterstallige betalers (zoals de gemeenten Napels, Lecce en Salerno) uiterlijk eind 2023 betalen binnen de grenzen van 30 dagen;

— Publicatie door deze autoriteiten van hun betalingsachterstanden driemaandelijks bijgewerkt.

M1C1-72ter

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Meer personele middelen in verband met betalingsachterstanden

Bepaling betreffende de inwerkingtreding van wetgeving ter verhoging van de personele middelen in verband met betalingsachterstanden

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Inwerkingtreding van rechtshandelingen die voorzien in de verhoging van de personele middelen voor betalingen in:

— Ministeries en centrale overheidsdiensten, afhankelijk van de specifieke organisatorische behoeften van de betrokken centrale overheid;

— lokale overheden, afhankelijk van de specifieke organisatorische behoeften van de betrokken lokale overheid.

M1C1-72quater

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Overdracht van kredieten aan derden invoeren

Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van primaire wetgeving aangeeft.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Inwerkingtreding van wetgeving waarbij bepalingen worden ingevoerd om de toekenning van kredieten aan derden toe te staan na 30 dagen stilzwijgen/uitblijven door de overheid

M1C1-72quinquies

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Uitvoering van betalingen in het InIT-systeem

Het INIT-systeem is operationeel voor de uitvoering van betalingen.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2025

Het InIT-systeem is volledig operationeel met de volgende mogelijkheden:

— Het maakt de uitvoering van de betalingen mogelijk zonder te vertrouwen op de interoperabiliteit met de oude platforms voor de verwerking van betalingen.

— Het zorgt voor de beschikbaarheid van betalingsgegevens, met inbegrip van vertragingen, ter ondersteuning van de audit- en controleactiviteiten van de ministeries en door de Italiaanse Rekenkamer.

M1C1-72sixies

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Mijlpaal

Horizontale maatregelen ter vermindering van te late betalingen van de PA aan bedrijven

Platform is operationeel

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2025

Er moet een specifiek platform operationeel zijn voor informatie over commerciële kredieten voor crediteurondernemingen en overheidsinstanties die schuldenaren zijn. Het platform biedt ten minste het volgende:

— informatie voor ondernemingen (schuldeisers) over het rechtskader voor kredieten aan het openbaar bestuur, de rechten van een crediteurvennootschap, de juridische stappen die kunnen worden ondernomen in geval van vertraging bij de ontvangst van een betaling, de werking van het betalingsmechanisme van de leveranciers, het contactpunt voor crediteurvennootschappen.

— Informatie voor overheidsdiensten (debiteuren) over wettelijke vereisten voor de betaling van commerciële schulden, administratieve richtsnoeren, monitoringinstrumenten waarover de overheid beschikt en mogelijke beste praktijken om de betalingsprestaties te verbeteren.

— Alle websites van het ministerie hebben een link naar dit platform.

M1C1-73

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het wetsbesluit ter uitvoering van alle bepalingen van de delegatiewet tot hervorming van het wetboek overheidsopdrachten.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2023

Inwerkingtreding van het wetsbesluit ter uitvoering van alle bepalingen van de delegatiewet tot hervorming van het wetboek overheidsopdrachten.

M1C1-74

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van alle nodige uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving voor de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten

Inwerkingtreding van alle noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2023

Inwerkingtreding van alle nodige uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving voor de hervorming/vereenvoudiging van het systeem voor overheidsopdrachten (ook voortvloeiend uit de herziening van het wetboek overheidsopdrachten).

M1C1-73bis

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Goedkeuring van richtsnoeren voor de toepassing van de erkenningsregeling voor aanbestedende diensten.

Goedkeuring van richtsnoeren voor de toepassing van het erkenningssysteem voor aanbestedende diensten, het wetboek overheidsopdrachten.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2024

Goedkeuring, na raadpleging van de ANAC, van een circulaire met richtsnoeren om de huidige toepasselijke regels te systematiseren en uit te leggen dat kwalificatie ook voor gunningen onder de drempelwaarden nog steeds mogelijk en raadzaam is, en om het gebruik van (gekwalificeerde) aankoopcentrales te stimuleren wanneer er geen of niet mogelijk is (artikel 62, lid 6, onder a), van D.lgs 36/2023)

M1C1-73ter

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Stimulansen voor de kwalificatie en professionalisering van aanbestedende diensten.

Vaststelling van uitvoeringsmaatregelen en bepalingen in de wet waarin de inwerkingtreding van wetgeving wordt aangegeven.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Beoordeling door de Cabina di Regia ex artikel 221 van het wetboek overheidsopdrachten, na raadpleging van de ANAC, van de gevolgen van de uitvoering van het wetboek overheidsopdrachten voor:

-het aantal gekwalificeerde aanbestedende diensten en gecentraliseerde inkoopinstanties;

-het aantal en de waarde van de overheidsopdrachten die zij voor eigen rekening en namens niet-bevoegde instanties beheren;

-de impact van het systeem op de timing van de gunning van opdrachten en de voltooiing van overheidsopdrachten.

Publicatie van de resultaten van het in kaart brengen van de deelname van niet-gekwalificeerde entiteiten aan activiteiten op het gebied van capaciteitsopbouw.

Na raadpleging van de ANAC worden verdere initiatieven vastgesteld die gericht zijn op het stimuleren van de kwalificatie van aanbestedende diensten, de vermindering van de versnippering en de professionalisering van niet-gekwalificeerde instanties.

Verdere instrumenten voor technische/administratieve ondersteuning van lokale of niet-gekwalificeerde aanbestedende diensten, wanneer centralisatie niet beschikbaar of haalbaar is, worden vastgesteld en operationeel.

M1C1-73quater

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van richtsnoeren voor aanbestedingen onder de EU-drempel

Inwerkingtreding van richtsnoeren voor aanbestedingen onder de EU-drempel

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

Circulaire over aanbestedingen onder de EU-drempel, aangenomen en gepubliceerd in het Italiaanse Publicatieblad. In de circulaire wordt verduidelijkt dat aanbestedende diensten gebruik kunnen maken van openbare en niet-openbare procedures voor aanbestedingen onder de EU-drempel.

M1C1-73quinquies

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen inzake projectfinanciering

Wettelijke bepaling die de inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen aangeeft

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen inzake projectfinanciering om de efficiëntie en de concurrentie te vergroten, met name om de betwistbaarheid van concessies te vergroten.

M1C1-75

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Volledige werking van het nationale e-aanbestedingssysteem

Beschikbaarheid van de in de haalbaarheidsstudie omschreven functies (uit te werken als projecttaak 1)

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

Het nationale e-aanbestedingssysteem is operationeel en is volledig in overeenstemming met de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten en omvat de volledige digitalisering van de procedures tot aan de uitvoering van de opdracht (slimme aanbesteding), is interoperabel met de beheersystemen van de overheid, omvat een digitale rehabilitatie van PO’s, veilingsessies, machinaal leren om trends op te sporen, CRM’s met chatbots, digitale betrokkenheid en statusketen.

M1C1-75bis

Investering 1.10: Wetenschap op topniveau. Ondersteuning van kwalificaties en e-aanbestedingen

Mijlpaal

Ondersteuning van kwalificaties en e-aanbestedingen

Inbedrijfstelling van de ondersteunende functie voor overheidsopdrachten

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

In het kader van de strategie voor overheidsinkopers wordt een ondersteunende functie voor overheidsopdrachten opgezet. De ondersteunende functie voor aanbestedingen is bestemd voor aanbestedende diensten om te voldoen aan de vereisten van bijlage II.4 bij het wetboek overheidsopdrachten en om hen te ondersteunen in het e-aanbestedingsproces, de verwerving van digitale vaardigheden te ondersteunen en technische ondersteuning te bieden bij de invoering van de digitalisering van overheidsopdrachten, met inbegrip van het gebruik van dynamische aankoopsystemen.

M1C1-76

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen waarop de centrale overheidsdiensten bedrijven moeten betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

N.V.T.

30

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van centrale overheidsinstanties (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti enti) aan bedrijven minder dan of gelijk aan 30 dagen.

M1C1-77

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen waarop de regionale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn (in dagen)

N.V.T.

30

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van regionale overheden (Regioni en Provinciale Autonome) aan bedrijven minder dan of gelijk aan 30 dagen.

M1C1-78

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

30

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven ten hoogste 30 dagen.

M1C1-79

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen dat de volksgezondheidsinstanties nodig hebben om bedrijven te betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

60

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van volksgezondheidsautoriteiten (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven ten hoogste 60 dagen.

M1C1-80

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor centrale overheidsdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

0

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-81

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor de regionale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

0

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van regionale overheden (Regioni en Provinciale Autonome) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-82

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

0

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-83

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging bij de overheid op het gebied van gezondheidszorg om bedrijven te betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

N.V.T.

0

KWARTAAL 1

2025

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van volksgezondheidsautoriteiten (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-84

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Gemiddelde tijd tussen de publicatie en de gunning van de opdracht

N.V.T.

Aantal

139

100

KWARTAAL 4

2023

Op basis van de door het Publicatieblad van de EU (TED-databank) vastgestelde methoden, waarbij gebruik wordt gemaakt van gegevens uit de door ANAC beheerde nationale IT-databank voor overheidsopdrachten (BDNCP), wordt de gemiddelde tijd tussen de uiterste datum voor de indiening van inschrijvingen en de gunning van de opdracht teruggebracht tot minder dan 100 dagen voor opdrachten boven de drempelwaarden van de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten.

M1C1-84bis

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Mijlpaal

Maatregelen om de snelheid van de besluitvorming bij de gunning van opdrachten door aanbestedende diensten te verbeteren

Vaststelling van uitvoeringsmaatregelen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2024

Om de besluitvorming over de gunning van opdrachten te verbeteren en het proces te versnellen dat in gang is gezet met de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten door middel van de digitalisering van aanbestedingen en de professionalisering van aanbestedende diensten, voert de Cabina di regia, ex artikel 221 van het wetboek overheidsopdrachten, na raadpleging van de ANAC, het volgende uit:

— analyse van het effect van e-aanbesteding op de timing van de gunning van de opdracht tot de sluiting van het contract;

— beoordeling van de snelheid van de besluitvorming volgens de stand van de techniek;

toezicht op de beste praktijken van aanbestedende diensten om de gunningstermijnen van opdrachten te verkorten;

— analyse van het wetgevingskader om eventuele kritieke kwesties in procedures voor de gunning van opdrachten vast te stellen en, op basis van de analyse, suggesties te doen voor initiatieven die zijn afgerond om de snelheid van de besluitvorming te verkorten.

Vanaf de gegevens van 2024 monitort de ANAC jaarlijks de gemiddelde beslissingssnelheid van de aanbestedende diensten, op basis van de haar bij artikel 222 van het wetboek overheidsopdrachten toegekende bevoegdheden.

Aanbestedende diensten met een gemiddelde besluitvormingssnelheid van meer dan 160 dagen in TED moeten deelnemen aan de kwalificatie- en professionaliseringsexercitie.

M1C1-85

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur

N.V.T.

Percentage

100

90

KWARTAAL 4

2023

De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 10 % verminderd.

M1C1-86

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Ambtenaren opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy”

N.V.T.

Aantal

0

20 000

KWARTAAL 4

2023

Ten minste 20 000 ambtenaren zijn opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy”.

M1C1-87

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Aanbestedende diensten die gebruikmaken van dynamische aankoopsystemen

N.V.T.

Percentage

0

15

KWARTAAL 4

2023

Ten minste 15 % van de aanbestedende diensten maakt gebruik van dynamische aankoopsystemen overeenkomstig Richtlijn 2014/24 (waarnemingsperiode van twee jaar en rekening houdend met het feit dat het gebruik van dynamische aankoopsystemen in Italië voornamelijk gericht is op aankopen boven de drempel, aangezien de aankopen onder de drempel voornamelijk worden uitgevoerd met behulp van eMarketplaces). De doelstelling heeft betrekking op aanbestedende diensten van de centrale overheid (250 PA zoals geregistreerd op 30 april 2021 bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat door Consip namens het MEF wordt beheerd).

M1C1-88

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen waarop de centrale overheidsdiensten bedrijven moeten betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

30

30

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van centrale overheidsinstanties (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti enti) aan bedrijven minder dan of gelijk aan 30 dagen.

M1C1-89

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen waarop de regionale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

30

30

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van regionale overheden (Regioni en Provinciale Autonome) aan bedrijven minder dan of gelijk aan 30 dagen.

M1C1-90

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

30

30

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven ten hoogste 30 dagen.

M1C1-91

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen dat de volksgezondheidsinstanties nodig hebben om bedrijven te betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

60

60

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van volksgezondheidsautoriteiten (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven ten hoogste 60 dagen.

M1C1-92

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor centrale overheidsdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

0

0

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-93

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor de regionale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

0

0

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van regionale overheden (Regioni en Provinciale Autonome) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-94

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

0

0

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-95

Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten

Doel

Het gemiddelde aantal dagen vertraging bij de overheid op het gebied van gezondheidszorg om bedrijven te betalen, wordt verminderd

N.V.T.

Gewogen gemiddelde betalingstermijn

(in dagen)

0

0

KWARTAAL 1

2026

Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van volksgezondheidsautoriteiten (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 0 dagen.

M1C1-96

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Gemiddelde tijd tussen de publicatie en de gunning van de opdracht

N.V.T.

Aantal

193

115

KWARTAAL 4

2025

Op basis van de gegevens van het Publicatieblad van de EU (TED-databank) wordt de gemiddelde tijd tussen de uiterste datum voor de indiening van inschrijvingen en de datum van ondertekening van het contract beperkt tot maximaal 115 dagen voor opdrachten boven de drempelwaarden van de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten.

Zorgen voor volledige consistentie en geen tijdsspanne tussen de publicatie van gegevens over de sluiting van het contract in TED en in de BDNCP (ANAC).

M1C1-97

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur

N.V.T.

Percentage

100

88

KWARTAAL 4

2024

De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 12 % verminderd.

M1C1-97bis

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur

N.V.T.

Percentage

100

85

KWARTAAL 4

2025

De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 15 % verminderd.

M1C1-98

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Ambtenaren opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy”

N.V.T.

Percentage

20

40

KWARTAAL 4

2024

Ten minste 40 % van de ambtenaren is opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy” met het oog op kwalificatie. Dit percentage houdt rekening met het totale aantal ambtenaren dat actief betrokken is bij overheidsopdrachten, d.w.z. 100 000 overheidsinkopers die per 30 april 2021 zijn geregistreerd bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat door Consip namens het MEF wordt beheerd.

M1C1-98bis

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Ambtenaren opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy”

N.V.T.

Percentage

20

60

KWARTAAL 4

2025

Ten minste 60 % van de ambtenaren is opgeleid in het kader van de „Public Buyers Professionalisation Strategy” met het oog op kwalificatie. Dit percentage houdt rekening met het totale aantal ambtenaren dat actief betrokken is bij overheidsopdrachten, d.w.z. 100 000 overheidsinkopers die per 30 april 2021 zijn geregistreerd bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat door Consip namens het MEF wordt beheerd.

M1C1-99

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Doel

Aanbestedende diensten die gebruikmaken van dynamische aankoopsystemen

Percentage aanbestedende diensten van de centrale overheid dat dynamische aankoopsystemen gebruikt overeenkomstig Richtlijn 2014/24

Percentage

15

20

KWARTAAL 4

2024

Ten minste 20 % van de aanbestedende diensten maakt gebruik van dynamische aankoopsystemen overeenkomstig Richtlijn 2014/24 (waarnemingsperiode van twee jaar en rekening houdend met het feit dat het gebruik van dynamische aankoopsystemen in Italië voornamelijk gericht is op aankopen boven de drempel, aangezien de aankopen onder de drempel voornamelijk worden uitgevoerd met behulp van eMarketplaces). De doelstelling heeft betrekking op aanbestedende diensten van de centrale overheid (250 PA zoals geregistreerd op 30 april 2021 bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat door Consip namens het MEF wordt beheerd).

M1C1-99bis

Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten

Investering 1.10: Wetenschap op topniveau. Ondersteuning van kwalificaties en e-aanbestedingen

Doel

Digitale competenties van aanbestedende diensten

Percentage aanbestedende diensten van lokale overheden die digitaal bevoegd zijn

Percentage

0

50

KWARTAAL 4

2025

Ten minste 50 % van de lokale aanbestedende diensten beschikt over de digitale competenties die voor de kwalificatie vereist zijn.

Aanbestedende diensten die door middel van gecentraliseerde aankoopinstanties aan dezelfde eisen voldoen, worden ook meegeteld voor het bereiken van de doelstelling.

M1C1-100

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Inwerkingtreding van wettelijke bepalingen ter verbetering van de doeltreffendheid van de uitgaventoetsing — Versterking van het ministerie van Financiën

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Het herziene kader voor uitgaventoetsingen bij centrale overheidsdiensten (ministeries) zal de doeltreffendheid ervan verbeteren door de rol van het ministerie van Economie en Financiën te versterken. Het voorziet met name in een versterkte rol van het ministerie van Economie en Financiën bij de evaluatie vooraf, het toezicht en de evaluatie achteraf, zodat de grondige uitvoering van de toetsingen en de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen kunnen worden afgedwongen.

M1C1-101

Hervorming 1.12:

Hervorming van de belastingdienst

Mijlpaal

Goedkeuring van een evaluatie van mogelijke maatregelen om belastingontduiking tegen te gaan

Publicatie van de evaluatie

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2021

Een verslag aan te nemen ter onderbouwing van overheidsmaatregelen ter vermindering van belastingontduiking door niet-facturering, met name in de sectoren die het meest aan belastingontduiking zijn blootgesteld, onder meer door middel van gerichte prikkels voor consumenten.

M1C1-102

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Goedkeuring van een verslag over de doeltreffendheid van de praktijken die door geselecteerde overheidsdiensten worden gebruikt voor het opstellen en uitvoeren van besparingsplannen

Publicatie van het verslag

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2022

Het verslag wordt door de dienst Boekhouding van het ministerie van Financiën in samenwerking met geselecteerde overheidsdiensten opgesteld om:

-Hun praktijken bij het opstellen en uitvoeren van besparingsplannen beoordelen.

-Richtsnoeren vaststellen voor alle overheidsdiensten.

M1C1-103

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving en regelgeving en voltooiing van administratieve procedures ter bevordering van de naleving van de belastingwetgeving en ter verbetering van audits en controles

Wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die de inwerkingtreding aangeven

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2022

De bepalingen omvatten:

I) volledige operationalisering van de databank en de specifieke IT-infrastructuur voor de vrijgave van vooraf ingevulde btw-aangiften, zoals bepaald in artikel 4, lid 1, van wetsbesluit nr. 127/2015.

II) de databank die wordt gebruikt voor de „nalevingsbrieven” (waarmee belastingplichtigen vroegtijdig worden gecommuniceerd wanneer anomalieën worden ontdekt) wordt verbeterd om het aantal fout-positieve meldingen te verminderen en het aantal meldingen aan belastingplichtigen te doen toenemen.

III) de inwerkingtreding van de hervormde wetgeving om te zorgen voor doeltreffende administratieve sancties in geval van weigering van particuliere aanbieders om elektronische betalingen te aanvaarden (oorspronkelijk artikel 23 van wetsbesluit nr. 124/2019, dat bij omzetting in wet was ingetrokken, is een referentie).

IV) Voltooiing van het proces van pseudonimisering van gegevens als bedoeld in artikel 1, leden 681 tot en met 686, van Wet n.160/2019 en opzetten van digitale infrastructuur voor de analyse van big data die worden gegenereerd door de interoperabiliteit van volledig gepseudonimiseerde databanken, teneinde de doeltreffendheid van de risicoanalyse die ten grondslag ligt aan het selectieproces te vergroten.

V) Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving ter uitvoering van aanvullende doeltreffende acties op basis van de bevindingen van de evaluatie van mogelijke maatregelen om belastingontduiking door niet-facturering tegen te gaan.

M1C1-104

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Vaststelling van besparingsdoelstellingen voor uitgaventoetsingen voor de jaren 2023-2025

Kwantitatieve besparingsdoelstelling voor de geaggregeerde centrale overheidsdiensten zoals gedefinieerd in het document Economie en Financiën — in euro

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2022

Op basis van de besluitwetten 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 in het economisch financieel document streefdoelen voor jaarlijkse uitgaventoetsingen voor de geaggregeerde centrale overheidsdiensten voor de jaren 2023, 2024 en 2025 vast te stellen. De besparingsdoelstellingen weerspiegelen een passend ambitieniveau.

M1C1-105

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Groter aantal „nalevingsbrieven”

N.V.T.

Aantal

2 150 908

2 581 090

KWARTAAL 4

2022

Het aantal „nalevingsbrieven”, waarin belastingplichtigen vroegtijdig worden geïnformeerd over wie anomalieën worden ontdekt, wordt ten opzichte van 2019 met ten minste 20 % verhoogd.

M1C1-106

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Vermindering van het aantal fout-positieve „nalevingsbrieven”

N.V.T.

Aantal

126 500

132 825

KWARTAAL 4

2022

Het aantal fout-positieve „nalevingsbrieven” (waarin belastingplichtigen in een vroeg stadium worden geïnformeerd over wie anomalieën worden ontdekt, maar waarvoor geen fraude achteraf wordt ontdekt) wordt met ten minste 5 % verminderd ten opzichte van 2019.

M1C1-107

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Verhoging van de belastinginkomsten die worden gegenereerd door „nalevingsbrieven”

N.V.T.

Euro

2 130 000 000

2 449 500 000

KWARTAAL 4

2022

De belastinginkomsten uit „nalevingsbrieven” stijgen met 15 % ten opzichte van 2019.

M1C1-108

Hervorming 1.15: Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding

Mijlpaal

Goedkeuring van het conceptueel kader, de reeks standaarden voor boekhouding op transactiebasis en het multidimensionale rekeningenschema

Besluit van de dienst Boekhouding van het ministerie van Financiën tot goedkeuring van de structuur voor het beheer van de boekhouding

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2024

Voltooiing van een conceptueel kader als referentie voor het boekhoudsysteem op transactiebasis overeenkomstig de door Eurostat (EPSAS Working Group) vastgestelde kwalitatieve kenmerken;  
Vaststelling van normen voor boekhouding op transactiebasis op basis van IPSAS/EPSAS; Een multidimensionaal en meerlagig rekeningstelsel ontwerpen.

M1C1-109

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Verzending van de eerste vooraf ingevulde btw-aangiften

N.V.T.

Aantal

0

2 300 000

KWARTAAL 2

2023

Ten minste 2 300 000 belastingplichtigen ontvangen vooraf ingevulde btw-aangiften voor het belastingjaar 2022.

M1C1-110

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Herindeling van de algemene staatsbegroting, onder verwijzing naar de milieu-uitgaven en de uitgaven ter bevordering van gendergelijkheid

Opname van de herclassificatie van de algemene staatsbegroting met betrekking tot de milieu-uitgaven en de uitgaven ter bevordering van gendergelijkheid in de begrotingswet 2024

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

De begrotingswet 2024 voorziet het parlement van een begroting voor duurzame ontwikkeling die bestaat uit de classificatie van de algemene staatsbegroting onder verwijzing naar de milieu-uitgaven en de uitgaven die gendergelijkheid bevorderen. De classificatie moet in overeenstemming zijn met de criteria die ten grondslag liggen aan de definitie van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en de streefdoelen van de Agenda 2030.

M1C1-111

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Voltooiing van de jaarlijkse uitgaventoetsing voor 2023, onder verwijzing naar de in 2022 vastgestelde besparingsdoelstelling voor 2023

Goedkeuring van het verslag van het ministerie van Financiën over de uitgaventoetsing in 2023, waarin de voltooiing van het proces en de verwezenlijking van de doelstelling worden gecertificeerd.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2024

Het verslag van het ministerie van Financiën dat overeenkomstig de decreten nrs. 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 aan de ministerraad moet worden toegezonden, moet:

— certificeert de voltooiing van het uitgaventoetsingsproces voor 2 023 met betrekking tot de voorziening voor het kader voor de uitgaventoetsing.

— certificeren dat de in 2022 vastgestelde doelstelling is bereikt.

M1C1-112

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Verbetering van de operationele capaciteit van de belastingdienst, zoals aangegeven in het „Prestatieplan 2021-2023” van het agentschap voor ontvangsten

N.V.T.

Aantal huuringen

0

4 113

KWARTAAL 2

2024

Het personeel van het agentschap voor ontvangsten wordt met 4 113 eenheden verhoogd, zoals aangegeven in het „prestatieplan 2021-2023”.

M1C1-113

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Groter aantal „nalevingsbrieven”

N.V.T.

Aantal

2 150 908

3 011 271

KWARTAAL 4

2023

Het aantal „nalevingsbrieven”, waarin belastingplichtigen vroegtijdig worden geïnformeerd over wie anomalieën worden ontdekt, wordt ten opzichte van 2019 met ten minste 40 % verhoogd.

M1C1-114

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Verhoging van de belastinginkomsten die worden gegenereerd door „nalevingsbrieven”

N.V.T.

Euro

2 130 000 000

2 769 000 000

KWARTAAL 4

2023

De belastinginkomsten uit „nalevingsbrieven” stijgen met 30 % ten opzichte van 2019.

M1C1-115

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Voltooiing van de jaarlijkse uitgaventoetsing voor 2024, onder verwijzing naar de in 2022 en 2023 vastgestelde besparingsdoelstelling voor 2024

Goedkeuring van het verslag van het ministerie van Financiën over de uitgaventoetsing in 2024, waarin de voltooiing van het proces en de verwezenlijking van de doelstelling worden gecertificeerd.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2025

Het verslag van het ministerie van Financiën dat overeenkomstig de decreten nrs. 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 aan de ministerraad moet worden toegezonden, moet:

— certificeert de voltooiing van het uitgaventoetsingsproces voor 2 024 met betrekking tot de voorziening voor het kader voor de uitgaventoetsing.

— certificeren dat de in 2022 en 2023 vastgestelde doelstelling is gehaald.

M1C1-116

Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst

Doel

Vermindering van belastingontduiking zoals gedefinieerd door de indicator „neiging tot ontwijking”

N.V.T.

Percentage

0

— 5

KWARTAAL 4

2025

In alle belastingen met uitzondering van onroerendgoedbelastingen (Imposta Municipale Unica) en accijnzen is 5 % lager dan in 2019 ten opzichte van 2023. De referentieraming voor 2019 wordt opgenomen in het geactualiseerde regeringsverslag over de schaduweconomie dat in november 2021 zal worden gepubliceerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 2 van wetsbesluit nr. 160/2015. De vermindering met 5 % wordt waargenomen op basis van de ramingen die zijn opgenomen in het geactualiseerde jaartal van hetzelfde verslag dat in november 2025 moet worden gepubliceerd op basis van gegevens voor het belastingjaar 2023.

M1C1-117

Hervorming 1.15:

Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding

Doel

Vertegenwoordigers van overheidsinstanties die zijn opgeleid voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis

N.V.T.

Percentage

0

90

KWARTAAL 1

2026

Einde van de eerste opleidingsronde voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis voor vertegenwoordigers van publiekrechtelijke lichamen die ten minste 90 % van de primaire uitgaven van de gehele overheidssector dekken.

M1C1-118

Hervorming 1.15:

Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding

Mijlpaal

Opstelling van financiële staten en inwerkingtreding van de wetgevingshandeling inzake de boekhouding op transactiebasis voor publiekrechtelijke lichamen die ten minste 90 % van de primaire uitgaven van de gehele overheidssector dekken.

Bepaling in de wetgevingshandeling waarin de inwerkingtreding van de wetgevingshandeling wordt aangegeven. Inwerkingtreding van alle uitvoeringsmaatregelen (met inbegrip van richtsnoeren, operationele handleidingen en opleidingsprogramma’s) voor entiteiten uit de overheidssector die goed zijn voor ten minste 90 % van de primaire uitgaven van de gehele overheidssector.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2026

Als proeffase voor de wetgevingshandeling inzake regels voor overheidsboekhouding worden financiële overzichten van het openbaar bestuur voor entiteiten uit de publieke sector opgesteld die ten minste 90 % van de primaire uitgaven van de gehele overheidssector dekken.

Voorts treedt een wetgevingshandeling in werking die voorziet in de invoering van het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis voor publiekrechtelijke lichamen dat vanaf 2027 ten minste 90 % van de primaire uitgaven van de gehele overheidssector dekt. 

Daarnaast treden de volgende uitvoeringsmaatregelen in werking:

(1) Richtsnoer (en) en handleiding (en) voor de toepassing van standaarden voor jaarrekeningen, vergezeld van voorbeelden en praktische verklaringen ter ondersteuning van marktdeelnemers; en  
(2) opleidingsprogramma: opzetten van opleidingsprogramma’s voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis.

M1C1-119

Hervorming 1.14:

Hervorming van het subnationale begrotingskader

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving ter uitvoering van regionaal fiscaal federalisme

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van fiscaal federalisme voor regio’s met een gewone status.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2026

Inwerkingtreding van het regelgevingskader van het „Fiscale federalisme” („Federalismo fiscale”) waarin de bestaande delegatiewet 42/2009 voorziet. In het bijzonder worden in de primaire en secundaire wetgeving de relevante parameters vastgesteld voor de tenuitvoerlegging van het fiscaal federalisme voor regio’s met een gewone status, zoals gedefinieerd in Decreto-Lei 68/2011 (artikel 1-15), laatstelijk gewijzigd bij wet 176/2020 (artikel 31-sexties).

M1C1-120

Hervorming 1.14:

Hervorming van het subnationale begrotingskader

Mijlpaal

Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving ter uitvoering van regionaal fiscaal federalisme

Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van fiscaal federalisme voor provincies en metropolitane steden.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2026

Inwerkingtreding van het regelgevingskader van het „Fiscale federalisme” („Federalismo fiscale”) waarin de bestaande delegatiewet 42/2009 voorziet. In het bijzonder worden in de primaire en secundaire wetgeving de relevante parameters vastgesteld voor de tenuitvoerlegging, in voorkomend geval, van het fiscaal federalisme voor provincies en metropolitane steden, zoals gedefinieerd in Decreto-Lei 68/2011 (artikel 1-15), laatstelijk gewijzigd bij wet 178/2020 (artikel 1, lid 783).

M1C1-121

Hervorming 1.12:

Hervorming van de belastingdienst

Doel

Vermindering van belastingontduiking zoals gedefinieerd door de indicator „neiging tot ontwijking”

N.V.T.

Percentage

0

— 15

KWARTAAL 2

2026

In alle belastingen met uitzondering van onroerendgoedbelastingen (Imposta Municipale Unica) en accijnzen is 15 % lager dan in 2019 ten opzichte van 2024. De referentieraming voor 2019 wordt opgenomen in het geactualiseerde regeringsverslag over de schaduweconomie dat in november 2021 zal worden gepubliceerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 2 van wetsbesluit nr. 160/2015. De vermindering met 15 % wordt waargenomen op basis van een raming voor het belastingjaar 2024 die is opgenomen in een speciaal verslag dat uiterlijk in juni 2026 door het ministerie van Financiën moet worden opgesteld op basis van dezelfde methode als die welke wordt gebruikt voor het in artikel 2 van wetsbesluit nr. 160/2015 voorgeschreven verslag.

M1C1-122

Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing

Mijlpaal

Voltooiing van de jaarlijkse uitgaventoetsing voor 2025, onder verwijzing naar de in 2022, 2023 en 2024 vastgestelde besparingsdoelstelling voor 2025.

Goedkeuring van het verslag van het ministerie van Financiën over de uitgaventoetsing in 2025, waarin de voltooiing van het proces en de verwezenlijking van de doelstelling worden gecertificeerd.

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 2

2026

Het verslag van het ministerie van Financiën dat overeenkomstig de decreten nrs. 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 aan de ministerraad moet worden toegezonden, moet:

— certificeert de voltooiing van het uitgaventoetsingsproces voor 2 025 met betrekking tot de voorziening voor het kader voor de uitgaventoetsing.

— certificeren dat de in 2022, 2023 en 2024 vastgestelde doelstelling is gehaald.

Volgnummer

Gerelateerde maatregel (hervorming of investering)

Mijlpaal

/Streefcijfer

Naam

Kwalitatieve indicatoren   
(voor mijlpalen)

Kwantitatieve indicatoren   
(voor streefcijfers)

Indicatieve termijn voor voltooiing

Beschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Eenheid van

meten

Basislijn

Doelpunt

Kwartaal

Jaar

M1C1-14

Investering 1.6.5: Wetenschap op topniveau. Digitalisering van de Raad van State

Doel

Raad van State — Rechtsdocumenten beschikbaar voor analyse in datawarehouse T1

N.V.T.

Aantal

0

800 000

KWARTAAL 4

2023

Aantal gerechtelijke documenten die verband houden met een administratief rechtssysteem (zoals zinnen, adviezen en decreten) waarvoor metagegevens volledig beschikbaar zijn in het gegevensentrepot.

M1C1-16

Investering 1.6.5: Wetenschap op topniveau. Digitalisering van de Raad van State

Doel

Raad van State — Rechtsdocumenten beschikbaar voor analyse in datawarehouse T2

N.V.T.

Aantal

800 000

2 500 000

KWARTAAL 4

2023

Aantal gerechtelijke documenten die verband houden met een administratief rechtssysteem (zoals uitspraken, adviezen en decreten) waarvoor metagegevens volledig beschikbaar zijn in het gegevensentrepot.

M1C1-123

Investering 1.6.3 — Digitisering van het Nationaal Instituut voor sociale zekerheid (INPS) en het Nationaal Instituut voor arbeidsongevallenverzekering (INAIL)

Doel

INPS — „One click by design” -diensten/inhoud T1

N.V.T.

Aantal

0

35

KWARTAAL 4

2022

35 aanvullende diensten ingevoerd op de institutionele website van de INP’s ( www.inps.it ).

De diensten moeten op de institutionele site toegankelijk zijn door middel van passende profileringslogica (het systeem zal diensten voorstellen die mogelijk van belang zijn op basis van leeftijd, arbeidskenmerken, waargenomen voordelen en gebruikersgeschiedenis).

De 35 diensten hebben betrekking op de volgende institutionele INPS-gebieden:

• Pensioenuitkeringen

• Sociale absorptiemers

• Werkloosheidsuitkeringen

• Invaliditeitsuitkeringen

• Terugbetalingen

• Inning van de bijdrage door het bedrijf

• Diensten van werknemers in de landbouw

• Fraudebestrijdings-, corruptie- en transparantiediensten

Op de vermelde institutionele gebieden zullen de diensten die zullen worden uitgevoerd, betrekking hebben op de digitale indiening van verzoeken om diensten, de controle van de vereisten ten behoeve van het voordeel, de statusmonitoring van de praktijk door gebruikers, het proactief voorstellen van diensten op basis van de behoeften van de gebruiker, de automatische verlenging van de voordelen zonder dat er nieuwe toepassingen nodig zijn.

Tot slot moeten er monitoringdashboards zijn die het mogelijk maken om zowel de verstrekte voordelen door het INPS te monitoren als de gegevensgestuurde ondersteuning van de besluitvorming van beleidsmakers mogelijk te maken.

M1C1-124

Investering 1.6.3 — Digitisering van het Nationaal Instituut voor sociale zekerheid (INPS) en het Nationaal Instituut voor arbeidsongevallenverzekering (INAIL)

Doel

INPS — Werknemers met verbeterde informatie- en communicatietechnologieën (ICT) T1

N.V.T.

Aantal

0

4 250

KWARTAAL 4

2022

Ten minste 4 250 INPS-werknemers beoordeeld met betrekking tot hun informatie en met gecertificeerde verbeterde vaardigheden op de volgende gebieden van het Europees e-competentiekader: I) plan; II) Build; III) Run (iv) in aanmerking komen; V) beheer.

De gebieden voor verbetering van de competenties zullen worden vastgesteld aan de hand van de doelgroep van de lerenden.

M1C1-125

Investering 1.2 — Cloud-facilitering voor lokale voorbereidende acties

Mijlpaal

Gunning van (alle) openbare oproepen voor cloudfacilitering voor aanbestedingen voor lokaal openbaar bestuur

Kennisgeving van de gunning van (alle) overheidsopdrachten voor cloudfacilitering voor aanbestedingen van lokaal openbaar bestuur

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 1

2023

Kennisgeving van de toekenning van (alle) openbare oproepen voor elk type openbaar bestuur (gemeenten, scholen, lokale zorginstellingen) om migratieplannen te verzamelen en te beoordelen. De uitgifte van drie specifieke oproepen stelt het ministerie van Technologische Innovatie en Digitale Transitie in staat de zeer specifieke behoeften van elk type openbaar bestuur te beoordelen.

Gegunde aanbestedingen (d.w.z. publicatie van de lijst van overheidsdiensten die tot financiering zijn toegelaten) in verband met drie openbare oproepen tot het indienen van voorstellen, respectievelijk voor gemeenten, scholen en lokale zorginstanties, om migratieplannen te verzamelen en te beoordelen, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) door gebruik te maken van een lijst van uitsluitingen en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

M1C1-126

Investering 1.4.3 — Vaststelling van PagoPA-platformdiensten en de „IO” -app

Doel

Invoering opschaling van PagoPA-platformdiensten T1

N.V.T.

Aantal

9 000

11 450

KWARTAAL 4

2023

Zorgen voor een toename van het aantal in het platform geïntegreerde diensten voor:

— overheidsdiensten die zich al in het basisscenario bevinden (9 000 entiteiten)

nieuwe overheidsdiensten die zich bij het platform aansluiten (2 450 nieuwe entiteiten).

In beide gevallen moet het totale aantal diensten van de overheidsdiensten die zich bij het platform aansluiten, met ten minste 20 % toenemen ten opzichte van het referentiescenario voor diensten van 2021 (31.3.2021). Het aantal diensten dat moet worden geïntegreerd, hangt af van het soort administratie (de uiteindelijke doelstelling voor 2026 is om te beschikken over gemiddeld 35 diensten voor gemeenten, 15 diensten voor regio’s, 15 diensten voor gezondheidsautoriteiten, 8 diensten voor scholen en universiteiten).

M1C1-127

Investering 1.4.3 — Vaststelling van PagoPA-platformdiensten en de „IO” -app

Doel

Invoering van de „IO” -app T1

N.V.T.

Aantal

2 700

7 000

KWARTAAL 4

2023

Zorgen voor een toename van het aantal diensten dat is geïntegreerd in de „IO” app voor:

— overheidsdiensten die zich al in het basisscenario bevinden (2 700 entiteiten)

nieuwe overheidsdiensten die zich bij het platform aansluiten (4 300 nieuwe entiteiten).

In beide gevallen moet het totale aantal diensten van de overheidsdiensten die zich bij het platform aansluiten, met ten minste 20 % toenemen ten opzichte van het referentiescenario voor diensten van 2021 (31.3.2021). Het aantal diensten dat moet worden geïntegreerd, hangt af van het soort administratie (de uiteindelijke doelstelling voor 2026 is om te beschikken over gemiddeld 35 diensten voor gemeenten, 15 diensten voor regio’s, 15 diensten voor gezondheidsautoriteiten, 8 diensten voor scholen en universiteiten).

M1C1-128

Investering 1.4.5 — Digitisering van overheidsaankondigingen

Doel

Invoering van een opschaling van digitale openbare aankondigingen T1

N.V.T.

Aantal

0

800

KWARTAAL 4

2023

Ten minste 800 centrale overheidsdiensten en gemeenten verstrekken, met betrekking tot het platform voor digitale kennisgeving (DNP), digitaal juridisch bindende kennisgevingen aan burgers, juridische entiteiten, verenigingen en andere publieke of private entiteiten.

M1C1-129

Investering 1.6.1 — Digitalisering van het ministerie van Binnenlandse Zaken

Doel

Ministerie van Binnenlandse Zaken — volledig geherstructureerde en gedigitaliseerde processen T1

N.V.T.

Aantal

0

7

KWARTAAL 4

2023

Interne procedures en processen die volledig zijn aangepast (tot 31 december 2023 in totaal 7 processen) en die volledig online kunnen worden afgerond (zoals kantoorautomatisering, mobiliteitsdiensten en e-learning).

M1C1-130

Investering 1.6.2 — Digitalisering van het ministerie van Justitie

Doel

Gedigitaliseerde gerechtelijke dossiers T1

N.V.T.

Aantal

0

3 500 000

KWARTAAL 4

2023

Digitalisering van 3 500 000 gerechtelijke dossiers met betrekking tot de afgelopen 20 jaar (01/01/2006-30/06/2026) in verband met afgeronde of lopende rechtszaken bij rechterlijke instanties.

M1C1-131

Investering 1.6.2 — Digitalisering van het ministerie van Justitie

Mijlpaal

Kennissystemen voor het gegevensmeer van Justitie T1

Verslag waaruit blijkt dat met de uitvoering van het contract is begonnen

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

Start van de uitvoering van het contract voor de realisatie van zes nieuwe kennissystemen voor datalemeer:

1)Anonimiseringssysteem van civielrechtelijke en strafrechtelijke straffen

2)Geïntegreerd beheersysteem

3)Beheers- en analysesysteem voor civiele processen

4)Beheers- en analysesysteem voor strafprocessen

5)Geavanceerd statistisch systeem voor civiele en strafrechtelijke processen

6)Geautomatiseerd systeem voor de identificatie van de relatie tussen slachtoffer en schuldige.

De uitvoering van elke overheidsopdracht begint met een specifieke administratieve handeling van de verantwoordelijke voor de procedure, genaamd „aanvang van de uitvoering”.

M1C1-132

Investering 1.6.3 — Digitisering van het Nationaal Instituut voor sociale zekerheid (INPS) en het Nationaal Instituut voor arbeidsongevallenverzekering (INAIL)

Doel

INPS — „One click by design” -diensten/inhoud T2

N.V.T.

Aantal

35

70

KWARTAAL 4

2023

35 aanvullende diensten ingevoerd op de institutionele website van Inps ( www.inps.it ).

De diensten zijn toegankelijk op de institutionele website door middel van passende profileringslogica (het systeem stelt diensten voor die mogelijk van belang zijn op basis van leeftijd, arbeidskenmerken, gepercipieerde voordelen en gebruikersgeschiedenis).

De 35 diensten hebben betrekking op de volgende institutionele INPS-gebieden:

• Pensioenuitkeringen

• Sociale absorptiemers

• Werkloosheidsuitkeringen

• Invaliditeitsuitkeringen

• Terugbetalingen

• Inning van de bijdrage door het bedrijf

• Diensten van werknemers in de landbouw

• Fraudebestrijdings-, corruptie- en transparantiediensten

Op de vermelde institutionele gebieden hebben de diensten die worden uitgevoerd betrekking op de digitale indiening van verzoeken van diensten, de controle van de vereisten ten behoeve van het voordeel, de statusmonitoring van de praktijk door gebruikers, het proactief voorstellen van diensten op basis van de behoeften van de gebruiker, de automatische verlenging van de voordelen zonder dat er nieuwe toepassingen nodig zijn.

Tot slot moeten er monitoringdashboards zijn die het mogelijk maken om zowel de verstrekte voordelen door het INPS te monitoren als de gegevensgestuurde ondersteuning van de besluitvorming van beleidsmakers mogelijk te maken.

M1C1-133

Investering 1.6.3 — Digitisering van het Nationaal Instituut voor sociale zekerheid (INPS) en het Nationaal Instituut voor arbeidsongevallenverzekering (INAIL)

Doel

INPS — Werknemers met verbeterde informatie- en communicatietechnologieën (ICT) T2

N.V.T.

Aantal

4 250

8 500

KWARTAAL 4

2023

Nog eens 4 250 INPS-werknemers beoordeeld met gecertificeerde verbeterde vaardigheden op de volgende gebieden van het Europees e-competentiekader: I) plan; II) Build; III) Run (iv) in aanmerking komen; V) beheer.

De gebieden voor verbetering van competenties worden vastgesteld aan de hand van de doelgroep van de lerenden.

M1C1-134

Investering 1.6.3 — Digitisering van het Nationaal Instituut voor sociale zekerheid (INPS) en het Nationaal Instituut voor arbeidsongevallenverzekering (INAIL)

Doel

INAIL — volledig geherstructureerde en gedigitaliseerde processen/diensten T1

N.V.T.

Aantal

29

53

KWARTAAL 4

2023

Het doel is 53 (52 %) geherstructureerde institutionele processen en diensten te bereiken om ze volledig te digitaliseren.

De betrokken gebieden van INAIL zijn: Verzekeringen, sociale diensten en gezondheidsdiensten, preventie en veiligheid, certificeringen en verificaties.

Met name wordt het verwachte streefcijfer voor elk gebied hierboven weergegeven:

·Verzekering: 8 (25 %);

·Sociale en gezondheidsdiensten: 18 (50 %);

·Preventie en veiligheid: 9 (80 %);

·Certificeringen en verificaties: 18 (80 %).

M1C1-135

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Ministerie van Defensie — Digitalisering van procedures T1

N.V.T.

Aantal

4

15

KWARTAAL 4

2023

Digitalisering, herziening en automatisering van 15 procedures voor het beheer van het personeel van Defensie (zoals aanwerving, tewerkstelling en pensionering, gezondheid van werknemers), uitgaande van een basisscenario van vier reeds gedigitaliseerde procedures.

M1C1-136

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Ministerie van Defensie — Digitalisering van certificaten T1

N.V.T.

Aantal gedigitaliseerde certificaten

190 000

450 000

KWARTAAL 4

2023

Aantal gedigitaliseerde identiteitscertificaten (450 000) dat is afgegeven door het ministerie van Defensie en dat op de infrastructuur rijdt, aangevuld met een noodherstellocatie vanaf een basisscenario van 190 000 reeds gedigitaliseerde certificaten.

M1C1-137

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Mijlpaal

Ministerie van Defensie — Instelling van institutionele webportalen en intranetportalen

Institutionele webportalen en intranetwebportalen volledig operationeel

N.V.T.

N.V.T.

N.V.T.

KWARTAAL 4

2023

Ontwikkeling en implementatie van i) institutionele webportalen en ii) intranetportalen voor specifieke behoeften op het gebied van interne communicatie.

M1C1-138

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Ministerie van Defensie — Migratie van kritische toepassingen zonder missie naar oplossing voor volledige informatiebeveiliging door infrastructuuropenheid (S.C.I.P.I.O.) T1

N.V.T.

Aantal

0

10

KWARTAAL 4

2023

Initiële migratie en operationele beschikbaarheid van kritieke toepassingen zonder missie naar nieuwe opensource-infrastructuur. Dit omvat de implementatie van de hardwareomgeving, de installatie van opensourcecomponenten van middleware en de herengineering van toepassingen.

M1C1-139

Investering 1.2 — Cloud-facilitering voor lokale voorbereidende acties

Doel

Cloudfacilitering voor lokaal openbaar bestuur T1

N.V.T.

Aantal

0

4 083

KWARTAAL 3

2024

De migratie van 4 083 lokale overheidsdiensten naar gecertificeerde cloudomgevingen wordt geacht te zijn bereikt wanneer het testen van alle systemen, datasets en applicatiestroom in elk migratieplan succesvol is.

M1C1-140

Investering 1.4.1 — Burgerervaring — Verbetering van de kwaliteit en de bruikbaarheid van digitale overheidsdiensten

Doel

Verbetering van de kwaliteit en de bruikbaarheid van digitale overheidsdiensten T1

N.V.T.

Percentage

0.1

40

KWARTAAL 4

2024

Overheden (gemeenten, basis- en middelbare onderwijsinstellingen van 1e en 2e graad en specifieke proefinstellingen voor gezondheidszorg en cultureel erfgoed) volgen een gemeenschappelijk model- en ontwerpsysteem, waardoor de interactie tussen gebruikers wordt vereenvoudigd en het onderhoud de komende jaren wordt vergemakkelijkt.

De aansluiting bij het gemeenschappelijke ontwerp/model van websites/diensten bestaat uit:

(1) Evaluatie van de ingediende projecten;

(2) Beoordeling van de voltooiing van het project met betrekking tot belangrijke gebruiksbaarheidsmaatstaven (scores voor digitale bruikbaarheid), via een speciaal platform dat reeds beschikbaar is.

M1C1-141

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Digitalisering van de procedures van het ministerie van Defensie T2

N.V.T.

Aantal

15

20

KWARTAAL 4

2024

Digitalisering, herziening en automatisering van 20 procedures voor het beheer van het personeel van Defensie (zoals aanwerving, tewerkstelling en pensionering, gezondheid van werknemers), beginnend met een uitgangswaarde van vijftien reeds gedigitaliseerde procedures met streefdoel 1.

M1C1-142

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Digitalisering van certificaten van het ministerie van Defensie T2

N.V.T.

Aantal gedigitaliseerde certificaten

450 000

750 000

KWARTAAL 4

2024

Aantal gedigitaliseerde identiteitscertificaten (750 000) dat door het ministerie van Defensie is afgegeven en op de infrastructuur rijdt, aangevuld met een noodherstellocatie, beginnend met een basisscenario van 450 000 reeds gedigitaliseerde certificaten met streefdoel 1.

M1C1-143

Investering 1.6.4 — Digitalisering van het ministerie van Defensie

Doel

Ministerie van Defensie — Migratie van kritische toepassingen zonder missie naar oplossing voor volledige informatiebeveiliging door infrastructuuropenheid (S.C.I.P.I.O.) T2

N.V.T.

Aantal

10

15

KWARTAAL 4

2024

Definitieve migratie van vier missie-kritieke en elf niet-missiekritieke toepassingen naar nieuwe opensource-infrastructuur, met inbegrip van de uitvoering van de hardwareomgeving, de installatie van opensourcecomponenten van middleware en de herengineering van toepassingen, te beginnen met een referentiescenario van tien reeds gemigreerde opensource-infrastructuur met streefdoel 1.

M1C1-144

Investering 1.4.2 — Inclusie van burgers — Verbetering van de toegankelijkheid van digitale overheidsdiensten

Doel

Verbetering van de toegankelijkheid van digitale overheidsdiensten

N.V.T.

Aantal

0

55

KWARTAAL 2

2025

Tegen Q2-2025 verleent AgID steun aan 55 lokale overheidsdiensten om:

— Levering van 28 technische en professionele deskundigen

Verminderen van het aantal fouten met 50 % voor ten minste 2 digitale diensten die door elke administratie worden aangeboden;

— Ten minste 3 instrumenten verspreiden en trainen die gericht zijn op het herontwerpen en ontwikkelen van de meest gebruikte digitale diensten die eigendom zijn van elke overheid;

— Ervoor zorgen dat ten minste 50 % van de hulptechnologieën en -software bestemd is voor werknemers met een handicap.

M1C1-145

Investering 1.4.4 — Vaststelling van de nationale platforms voor digitale identiteit (SPID, CIE) en het nationale register (ANPR)

Doel

Nationale platforms voor digitale identiteit (SPID, CIE) en nationaal register (ANPR)

N.V.T.

Aantal burgers met een eID

17 500 000

42 300 000

KWARTAAL 4

2025

Aantal Italiaanse burgers met geldige digitale identiteiten op het nationale platform voor digitale identiteit.

M1C1-146

Investering 1.4.4 — Vaststelling van de nationale platforms voor digitale identiteit (SPID, CIE) en het nationale register (ANPR)

Doel

Nationale platforms voor digitale identiteit (SPID, CIE) en nationaal register (ANPR)

N.V.T.