EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 13.9.2023
COM(2023) 522 final
BIJLAGE
bij Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van technische specificaties voor de slimme tachograaf 2
BIJLAGE
Besluit nr. [nummer van dit besluit invoegen — te bevestigen 1/2023] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer,
dat is ingesteld bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds,
van ...
betreffende de aanpassing van de technische specificaties voor de slimme tachograaf 2
HET GESPECIALISEERD COMITÉ VOOR HET WEGVERVOER,
Gezien de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds(“de handels- en samenwerkingsovereenkomst”), en met name artikel 468, lid 5, en artikel 2, lid 2, van deel B, afdeling 4, van bijlage 31,
Overwegende hetgeen volgt:
1).
2) Overeenkomstig artikel 3, lid 1, punt a), en artikel 3, lid 2, punt f), van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst moeten voertuigen die ritten als bedoeld in artikel 462 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst uitvoeren en die meer dan twee jaar na de inwerkingtreding van de in artikel 2, lid 2, punt h), van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij die overeenkomst bedoelde gedetailleerde specificaties, namelijk na 21 augustus 2023, voor het eerst worden ingeschreven, zijn uitgerust met een slimme tachograaf 2.
3)De slimme tachograaf 2 is gedefinieerd in artikel 2, lid 2, punt h), van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst. In het vierde streepje van dat punt is bepaald dat dergelijke tachografen moeten voldoen aan de specificaties die worden vastgesteld in uitvoeringshandelingen, bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) nr. 165/2014 van het Europees Parlement en de Raad, zoals aangepast bij besluit van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer.
4)In bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie zijn de specificaties voor de slimme tachograaf 1 bepaald; die specificaties zijn aangepast in aanhangsel 31-B-4-3 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst. Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1228 van de Commissie, waarnaar wordt verwezen in artikel 2, lid 2, punt h), van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst, is ook vastgesteld op grond van artikel 11 van Verordening (EU) nr. 165/2014. Door wijziging van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie zijn gedetailleerde technische specificaties voor de slimme tachograaf 2 vastgesteld. Die zijn op 19 augustus 2021 in werking getreden. Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/980 van de Commissie zijn aanvullende overgangsmaatregelen ingevoerd. Bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie, zoals gewijzigd, moet daarom worden aangepast bij besluit van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer, overeenkomstig artikel 2, lid 2, punt h), vierde streepje, van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst.
5) Apparatuur die de automatische registratie van grensoverschrijding, de registratie van laad- en losactiviteiten en de registratie of het voertuig wordt gebruikt voor het vervoer van goederen of personen verzekert, is reeds beschikbaar in zowel de Unie als het Verenigd Koninkrijk. Ook moeten in beide partijen nieuw ingeschreven voertuigen die internationale ritten uitvoeren, sinds 21 augustus 2023 verplicht met een dergelijke tachograaf zijn uitgerust, overeenkomstig het binnenlandse recht van elke partij. Niettemin zullen ondernemingen pas aan de eis van artikel 3, lid 2, punt f), van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 kunnen voldoen vanaf het moment waarop de gedetailleerde specificaties voor de slimme tachograaf 2 bij dit besluit worden aangepast. Om te voorzien in voldoende tijd voor en juridische duidelijkheid over de toepassing van die eis, en gezien het feit dat dit besluit meer dan twee jaar na de inwerkingtreding van de gedetailleerde specificaties voor de slimme tachograaf 2 wordt vastgesteld, is het passend een toepassingsdatum vast te stellen. Dit besluit moet derhalve op 21 februari 2024 van toepassing worden,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Aanpassingen van de technische specificaties voor de slimme tachograaf 2
Overeenkomstig artikel 2, lid 2, punt h), vierde streepje, van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst wordt bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie als volgt aangepast.
De volgende aanpassingen zijn van toepassing op de volledige bijlage I C, met inbegrip van de aanhangsels 1 tot en met 17:
(a)in het geval van het Verenigd Koninkrijk worden de verwijzingen naar “lidstaat” of “lidstaten” vervangen door “partij”, met uitzondering van de verwijzingen in punt 4.1, voorschrift 229), en afdeling 7, voorschrift 424);
(b)de verwijzing naar “Verordening (EEG) nr. 3820/85” en “Verordening (EG) nr. 561/2006” wordt vervangen door “deel B, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”;
(c)verwijzingen naar “Verordening (EU) nr. 165/2014” worden vervangen door “deel B, afdeling 4, en deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds,” met uitzondering van de verwijzingen in de voorschriften 226d), 237), 402) en 424), in ITS_01 en in MIG_025;
(d)de verwijzingen naar “Richtlijn (EU) 2015/719” en “Richtlijn 96/53/EG van de Raad” worden vervangen door “deel C, afdeling 1, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”;
(e)de verwijzing naar “bijlage I B bij Verordening (EEG) nr. 3821/85” wordt vervangen door “bijlage I B bij Verordening (EEG) nr. 3821/85, als gewijzigd bij aanhangsel 31-B-4-2 van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Afdeling 1 (Definities) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(f)Punt u) wordt vervangen door:
“u) “effectieve omtrek van de wielen”: gemiddelde afstand, afgelegd door elk van de wielen die het voertuig aandrijven, (aandrijfwielen) bij een volledige omwenteling. Het meten van die afstanden moet gebeuren onder normale testomstandigheden als gedefinieerd in voorschrift 414) en wordt als volgt uitgedrukt: “l = … mm”. Voertuigfabrikanten kunnen het meten van die afstanden vervangen door een theoretische calculatie waarbij wordt uitgegaan van de verdeling van het gewicht over de assen van een ongeladen voertuig in normale rijklare toestand, namelijk voorzien zijn van koelvloeistof, smeermiddelen, brandstof, gereedschap, reservewiel en bestuurder. De methode voor die theoretische berekening vergt de goedkeuring van de bevoegde instantie van een partij en dat kan alleen gebeuren voor de tachograaf in werking wordt gesteld;”.
(g)In punt hh) wordt de verwijzing naar “Richtlijn 92/6/EEG van de Raad” vervangen door “het toepasselijke recht van elke partij”.
(h)In punt uu) wordt de verwijzing naar “Richtlijn 92/23/EEG” vervangen door "VN/ECE-Reglement nr. 54”.
(i)De voetnoot in punt vv) wordt als volgt vervangen:
““Voertuigidentificatienummer”: een gestructureerde combinatie van tekens die de fabrikant aan ieder voertuig geeft en bestaat uit twee delen: het eerste, bestaande uit ten hoogste zes tekens (letters of cijfers) ter identificatie van de algemene kenmerken van het voertuig, met name het type en het model; het tweede, bestaande uit acht tekens, waarvan de eerste vier letters of cijfers kunnen zijn, en de andere vier louter cijfers, die samen met het eerste deel een duidelijke identificatie van een bepaald voertuig vormen.”.
(j)In punt yy) wordt het eerste streepje vervangen door:
“– alleen in voertuigen van het type M1 en N1 wordt geïnstalleerd en gebruikt (zoals gedefinieerd in de geconsolideerde resolutie betreffende de constructie van voertuigen (R.E.3),”.
(k)Punt aaa) wordt geschrapt.
(l)In punt ccc) wordt de definitie van “datum van invoering” vervangen door “de datum van toepassing van Besluit nr. [nummer van dit besluit invoegen — te bevestigen 1/2023] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Afdeling 2 (Algemene kenmerken en functies van het controleapparaat) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(m)In punt 2.1 wordt de laatste alinea van voorschrift 7 vervangen door:
“Dit gebeurt overeenkomstig artikel 4 van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds.”.
Afdeling 3 (Constructie en functionele eisen voor controleapparaten) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(n)In punt 3.20 wordt voorschrift 201) vervangen door:
“De voertuigunit kan tevens de volgende gegevens uitvoeren met behulp van een geschikte functiegebonden seriële verbinding die niet afhankelijk is van een facultatieve CAN-busverbinding (ISO 11898 Road vehicles - Interchange of digital information - Controller Area Network (CAN) for high speed communication), waardoor de verwerking van die gegevens door andere elektronische units in het voertuig mogelijk wordt:
– UTC-datum en -tijd;
– snelheid van het voertuig;
– totale door het voertuig afgelegde afstand (kilometerteller);
– lopende door de bestuurder en bijrijder geselecteerde activiteiten;
– informatie of een tachograafkaart in de lezer van de bestuurder en in de lezer van de bijrijder ingebracht is en (indien van toepassing) informatie over de identificatie van de betreffende kaarten (kaartnummer en land van afgifte).
Naast die gegevens kunnen ook andere gegevens worden uitgevoerd.
Wanneer het contact van het voertuig AAN staat, worden die gegevens permanent doorgestuurd. Wanneer de ontsteking van het voertuig uitgeschakeld is, genereert iedere wijziging in de activiteiten van de bestuurder of van de bijrijder en/of het inbrengen of uitnemen van een tachograafkaart een overeenkomstige uitvoer van gegevens. In het geval dat uitvoer van de gegevens niet heeft plaatsgevonden terwijl de ontsteking van het voertuig uitgeschakeld is, komen die gegevens ter beschikking zodra de ontsteking van het voertuig weer ingeschakeld is.
Voor de verzending van persoonsgegevens is de instemming van de bestuurder vereist.”.
(o)In voorschrift 226d) van punt 3.28 wordt “overeenkomstig artikel 12, lid 5, van Verordening (EU) nr. 165/2014” geschrapt.
Afdeling 4 (Functionele en constructie-eisen voor tachograafkaarten) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(p)In punt 4.1 wordt aan voorschrift 229) de volgende alinea toegevoegd:
“Voor het Verenigd Koninkrijk is het onderscheidingsteken VK.”.
(q)In voorschrift 237) wordt “artikel 26, lid 4, van Verordening (EU) nr. 165/2014” vervangen door “artikel 9, lid 2, van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
(r)In punt 4.4 worden in voorschrift 241) de woorden “het grondgebied van de Gemeenschap” vervangen door “het grondgebied van de Unie en van het Verenigd Koninkrijk”.
Afdeling 5 (Installatie van het controleapparaat) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(s)In punt 5.2 wordt de eerste alinea van voorschrift 397) vervangen door:
“397) Uitsluitend voor voertuigen uit categorie M1 en N1 die zijn uitgerust met een adapter volgens aanhangsel 16 bij deze bijlage en waarbij niet alle benodigde informatie kan worden vermeld, zoals beschreven in voorschrift 396), mag gebruik worden gemaakt van een tweede, extra plaatje. In dergelijke gevallen moeten op dat extra plaatje minimaal de laatste vier in voorschrift 396) beschreven streepjes staan.”.
(t)In punt 5.3, voorschrift 402), wordt “artikel 22, lid 3, van Verordening (EU) nr. 165/2014” vervangen door “artikel 5, lid 3, van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds.”.
Afdeling 6 (Controles, inspecties en herstellingen) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(u)De inleidende zin wordt vervangen door: “Voorschriften betreffende de omstandigheden waarin verzegelingen verwijderd mogen worden, zijn gedefinieerd in punt 5.3 van deze bijlage.”.
Afdeling 7 (Afgifte van kaarten) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(v)In voorschrift 424) wordt na de verwijzing naar “lidstaten” “en het Verenigd Koninkrijk” ingevoegd en wordt de verwijzing naar “artikel 31 van Verordening (EU) nr. 165/2014” vervangen door “artikel 13 van deel C, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Aanhangsel 1 (Data dictionary) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(w)In punt 2.163 wordt “Richtlijn 92/23/EEG” vervangen door “VN/ECE-Reglement nr. 54”.
Aanhangsel 11 (Algemene beveiligingsmechanismen) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(x)In punt 9.1.4 Apparatuurniveau: voertuigunits, wordt in de eerste opmerking onder CSM_78 “Verordening (EU) nr. 581/2010 van de Commissie” vervangen door “artikel 7, lid 5, van deel B, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds.”.
(y)In punt 9.1.5 Apparatuurniveau: tachograafkaarten, wordt in de opmerking onder CSM_89 “Verordening (EU) nr. 581/2010 van de Commissie” vervangen door “artikel 7, lid 5, van deel B, afdeling 2, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Aanhangsel 12 (Plaatsbepaling op basis van wereldwijd satellietnavigatiesysteem (GNSS)) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(``)In afdeling 2 (Basiskenmerken van de GNSS-ontvanger) wordt de verwijzing naar “compatibel zijn met de door de Galileo- en Egnos-programma’s geboden diensten, zoals uiteengezet in Verordening (EU) nr. 1285/2013 van het Europees Parlement en de Raad” vervangen door “compatibel zijn met satellietaugmentatiesystemen (SBAS)”.
Aanhangsel 13 (ITS-interface) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(aa)In voorschrift ITS_01 worden de woorden “zoals vereist in de artikelen 10 en 11 van Verordening (EU) nr. 165/2014” geschrapt.
Aanhangsel 15 (Migratie: de co-existentie van verschillende generaties en versies van apparatuur beheren) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(bb)In punt 2.2 wordt de definitie van “bijlage I C bij deze verordening” vervangen door “bijlage I C bij deze verordening als gewijzigd bij Besluit nr. [nummer van dit besluit invoegen — te bevestigen 1/2023] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
(cc)In punt 5 wordt in voorschrift MIG_025 “artikel 34, lid 7, van Verordening (EU) nr. 165/2014” vervangen door “artikel 6, lid 7, van deel B, afdeling 4, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Aanhangsel 16 (Adapter voor voertuigen van de categorieën M1 en N1) van bijlage I C bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/799 van de Commissie wordt verder als volgt aangepast:
(dd)In afdeling 7 (Typegoedkeuring van het controleapparaat wanneer een adapter wordt gebruikt) wordt in punt 5.1 van de tabel de verwijzing naar “Richtlijn 2006/28/EG” vervangen door “VN/ECE-Reglement nr. 10”.
Artikel 2
Inwerkingtreding en toepassing
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de vaststelling ervan.
Het is van toepassing met ingang van 21 februari 2024.
Gedaan te Brussel,
Het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer,
De medevoorzitters
