EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 28.9.2022

JOIN(2022) 43 final/2 DOWNGRADED on 25.11.2022

2022/0315(NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen

TOELICHTING

(1)Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, geeft uitvoering aan de beperkende maatregelen van Besluit 2014/145/GBVB.

(2) Op XX YY 2022 heeft de Raad Besluit (GBVB) XXX/XXX tot wijziging van Besluit 2014/145/GBVB vastgesteld, waarbij een nieuw criterium werd ingevoerd voor de plaatsing op de lijst van natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen waarvan de tegoeden worden bevroren en voor het verbod tegoeden en economische middelen beschikbaar te stellen van aangewezen personen en entiteiten. Besluit (GBVB) XXX/XXX voorzag ook in verdere afwijkingen van de bevriezing van tegoeden en het verbod om tegoeden en economische middelen beschikbaar te stellen ten aanzien van bepaalde op de lijst geplaatste entiteiten, en bevatte aanvullende bepalingen over de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot het toestaan van afwijkingen.

(3)Deze wijzigingen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast.

(4)De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen gezamenlijk voor Verordening (EU) nr. 269/2014 dienovereenkomstig te wijzigen.

2022/0315 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2014/145/GBVB van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen 1 ,

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, geeft uitvoering aan de beperkende maatregelen van Besluit 2014/145/GBVB.

(2)Op XX YY 2022 heeft de Raad Besluit (GBVB) XXX/XXX tot wijziging van Besluit 2014/145/GBVB vastgesteld, waarbij een nieuw criterium werd ingevoerd voor de plaatsing op de lijst van natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen waarvan de tegoeden worden bevroren en voor het verbod tegoeden en economische middelen beschikbaar te stellen van aangewezen personen en entiteiten. Besluit (GBVB) XXX/XXX voorzag ook in verdere afwijkingen van de bevriezing van tegoeden en het verbod om tegoeden en economische middelen beschikbaar te stellen ten aanzien van bepaalde op de lijst geplaatste entiteiten, en bevatte aanvullende bepalingen over de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot het toestaan van afwijkingen.

(3)Deze wijzigingen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast.

(4)Verordening (EU) nr. 269/2014 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:

(1)In artikel 3, lid 1, wordt het volgende punt ingevoegd:

“h) natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen die het omzeilen of ontwijken van de bepalingen van deze verordening, van Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad, van Verordening (EU) 2022/263 van de Raad, van Verordening (EU) nr. 692/2014 van de Raad, van Besluit 2014/145/GBVB van de Raad, van Besluit 2014/512/GBVB van de Raad, van Besluit (GBVB) 2022/266 van de Raad of van Besluit 2014/386/GBVB van de Raad vergemakkelijken,”.

(2)Artikel 6 bis wordt vervangen door:

“Artikel 6 bis

(1) In afwijking van artikel 2, lid 2, kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten toestemming verlenen voor betalingen aan “Crimean Sea Ports” voor diensten die worden verleend in de vissershaven van Kertsj, de handelshavens van Yalta en Evpatoria, en voor diensten die worden verleend door Gosgidrografiya en door de kantoren van Port-Terminal van “Crimean Sea Ports”.

(2) De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke op grond van lid 1, verleende toestemming.”.

(3) In artikel 6 ter worden de volgende leden ingevoegd:

“(4) In afwijking van artikel 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen die toebehoren aan de onder nummer 91 in bijlage I vermelde entiteit, of voor de beschikbaarstelling van bepaalde tegoeden of economische middelen aan die entiteit, nadat zij hebben vastgesteld dat de betrokken tegoeden of economische middelen noodzakelijk zijn voor de beëindiging van transacties, met inbegrip van verkopen, die strikt noodzakelijk zijn voor de liquidatie, uiterlijk op 31 december 2022, van een joint venture of soortgelijke juridische constructie, afgesloten vóór 16 maart 2022, waarbij een rechtspersoon, entiteit of lichaam als bedoeld in bijlage XIX van Verordening (EU) nr. 833/2014 betrokken is.

(5) In afwijking van artikel 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen die toebehoren aan de onder nummer 101 in bijlage I vermelde entiteit, of voor de beschikbaarstelling van bepaalde tegoeden of economische middelen aan die entiteit, nadat zij hebben vastgesteld dat de betrokken tegoeden of economische middelen noodzakelijk zijn om uiterlijk op [PB: drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] verrichtingen, contracten of andere overeenkomsten, die vóór 3 juni 2022 met die entiteit zijn gesloten of waarbij die entiteit anderszins betrokken is, te beëindigen. 

(6)  De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke op grond van lid 1, verleende toestemming.”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

(1)    PB L 78 van 17.3.2014, blz. 16.