EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 22.7.2019

COM(2019) 341 final

2019/0156(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het EPO-comité dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

TOELICHTING

1.Onderwerp van het voorstel

Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het EPO-comité dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van Protocol 1 bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking.

2.Achtergrond van het voorstel

2.1.De Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds.

De Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd) is op 28 juli 2016 1 door de Europese Unie (hierna "de EU" genoemd) ondertekend en wordt sinds 15 december 2016 voorlopig toegepast.

De overeenkomst heeft tot doel a) Ghana in staat te stellen profijt te trekken van de betere markttoegang die de EU biedt; b) de duurzame economische ontwikkeling in Ghana en de geleidelijke integratie van het land in de wereldeconomie te bevorderen; c) een vrijhandelszone tussen de Europese Unie en Ghana tot stand te brengen die berust op gemeenschappelijke belangen, en deze doelstelling te vervullen door de geleidelijke liberalisering van de handel op een wijze die in overeenstemming is met de toepasselijke regels van de Wereldhandelsorganisatie en het beginsel van asymmetrie, met inachtneming van, wat het niveau van en het tijdschema voor verbintenissen betreft, de specifieke behoeften en de capaciteitsbeperkingen van Ghana; d) passende regelingen voor de beslechting van geschillen vast te stellen; en e) passende institutionele regelingen vast te stellen.

2.2.Het EPO-comité

Het EPO-comité is een orgaan dat overeenkomstig artikel 73 van de overeenkomst is ingesteld. Het is samengesteld uit vertegenwoordigers van de EU en van Ghana (de partijen) en wordt gezamenlijk voorgezeten door een vertegenwoordiger van elk van beide partijen. Het EPO-comité stelt zijn reglement van orde vast.

Het EPO-comité behandelt alle aangelegenheden die voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst noodzakelijk zijn, met inbegrip van ontwikkelingssamenwerking. Bij de uitoefening van zijn taken kan het EPO-comité a) alle speciale, voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst noodzakelijke comités en organen oprichten en daar toezicht op houden; b) op elk door de partijen overeengekomen tijdstip bijeenkomen; c) alle onder deze overeenkomst vallende onderwerpen behandelen en passende maatregelen nemen ter uitvoering van zijn taken; d) besluiten nemen of aanbevelingen doen in gevallen waarin hierin door de overeenkomst wordt voorzien; en e) wijzigingen van deze overeenkomst goedkeuren.

Het EPO-comité kan de overeenkomst en de tenuitvoerlegging, de werking en de resultaten ervan zo nodig herzien en de partijen passende voorstellen tot wijziging doen.

2.3.De beoogde handeling van het comité

Het EPO-comité zal op zijn volgende vergadering in 2019 een besluit nemen over de vaststelling van Protocol 1 bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking, zoals de partijen in maart 2019 op technisch niveau overeengekomen zijn (hierna "de beoogde handeling" genoemd).

De beoogde handeling strekt ertoe een wederkerige gemeenschappelijke regeling voor de oorsprongsregels vast te stellen.

De overeenkomst is zonder een wederkerige gemeenschappelijke regeling voor de oorsprongsregels in werking getreden. Artikel 14 van de overeenkomst verlangt van de partijen dat zij een dergelijke regeling vaststellen die "is gebaseerd op de in de Overeenkomst van Cotonou vastgelegde oorsprongsregels en beoogt deze regels in het licht van de ontwikkelingsdoelstellingen van Ghana beter op dat land af te stemmen". De nieuwe regeling zal bij besluit van het EPO-comité in de overeenkomst worden opgenomen. Zolang er geen dergelijke regeling is, zijn de bepalingen betreffende de oorsprongsregels in bijlage II bij Verordening (EU) 2016/1076 2 (hierna "de markttoegangsverordening" genoemd) van toepassing op de uitvoer van Ghana naar de Europese Unie.

3.Namens de Unie in te nemen standpunt

In maart 2019 hebben de partijen op technisch niveau overeenstemming bereikt over de tekst van een Protocol 1 bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking. Het overeengekomen Protocol 1 bouwt voort op het gesloten (maar nog niet in werking getreden) Protocol 1 bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de West-Afrikaanse Staten, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) en de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (Waemu), enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds 3 , die is gebaseerd op de Overeenkomst van Cotonou. Het overeengekomen Protocol 1 bevat een aantal wijzigingen die rekening houden met de jongste ontwikkelingen in de oorsprongsregels, waaronder de wijzigingen die zijn opgenomen in de meest recente oorsprongsprotocollen bij EPO's met landen die lid zijn van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS).

Hierin zijn met name de volgende inhoudelijke wijzigingen aangebracht:

·Artikel 15 "Rechtstreeks vervoer" wordt vervangen door een vereiste van "Niet-wijziging": marktdeelnemers krijgen zo meer flexibiliteit met betrekking tot het bewijs dat aan de douaneautoriteiten van het land van invoer moet worden geleverd wanneer de overslag of de opslag van oorsprongsgoederen in een douane-entrepot plaatsvindt in een derde land;

·Er wordt meer flexibiliteit gecreëerd om aan de vereisten van bewijzen van oorsprong te voldoen: geregistreerde exporteurs krijgen met name de mogelijkheid om oorsprongsverklaringen op handelsdocumenten af te geven ("eigen verklaring") (artikel 17 en "nieuw" artikel 21). Voor de tenuitvoerlegging van de zelfcertificering krijgt Ghana een overgangsperiode van drie jaar;

·Achterhaalde bepalingen zijn geschrapt:

·artikel 3, lid 2, onder d), en artikel 3, lid 3, betreffende bemanningsvereisten voor de definitie van "hun schepen" en "hun fabrieksschepen";

·artikel 7, lid 4, de artikelen 21 en 40, artikel 41, lid 5, en bijlage IX bij het Procotol;

·Er wordt regionale oorsprongscumulatie toegestaan met andere West-Afrikaanse landen die in aanmerking komen voor rechten- en contingentvrije toegang tot de EU;

·Voor ingeblikte tonijn en tonijnfilets ("loins") wordt er voor één jaar een afwijking toegestaan (artikel 41, lid 9);

·Bijlage II wordt bijgewerkt: GS-post 293980 alkaloïden van niet-plantaardige oorsprong wordt in de bijlage opgenomen; de regels voor GS 2402 sigaren van tabak en ex 2403 rooktabak worden versoepeld; de omschrijving van GS ex 3002 wordt geactualiseerd.

Het voorgestelde Protocol 1 inzake oorsprongsregels voorziet in verdere vereenvoudiging en grotere flexibiliteit van bepaalde oorsprongsregels en bevordert duurzame economische ontwikkeling in Ghana en regionale integratie dankzij gunstige cumulatieregels. 

Door de beoogde handeling kunnen de huidige oorsprongsregels voor de uitvoer uit Ghana naar de Europese Unie, zoals omschreven in de markttoegangsverordening, door een gunstiger en wederkerige regeling worden vervangen.

Het voorgestelde besluit voldoet aan de verplichtingen van de EU uit hoofde van de bepalingen van de overeenkomst.

4.Rechtsgrondslag

4.1.Procedurele rechtsgrondslag

4.1.1.Beginselen

Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt" 4 .

4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

De door het comité vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 14 van de overeenkomst uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn.

De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

4.2.Materiële rechtsgrondslag

4.2.1.Beginselen

De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op het gemeenschappelijk handelsbeleid.

De materiële rechtsgrondslag voor de voorgestelde besluiten is derhalve artikel 207 VWEU.

4.3.Conclusie

De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit dient artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU te zijn.

5.Bekendmaking van de beoogde handeling

Aangezien de handeling van het EPO-comité leidt tot de vaststelling van Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking bij de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, is het passend deze handeling na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2019/0156 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het EPO-comité dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, leden 3 en 4, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)De Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd) is namens de Unie op 28 juli 2016 overeenkomstig Besluit 2016/1850 5 van de Raad ondertekend en wordt sinds 15 december 2016 voorlopig toegepast.

(2)Ingevolge artikel 14 van de overeenkomst zullen de partijen een wederkerige gemeenschappelijke regeling inzake oorsprongsregels vaststellen. Deze nieuwe regeling zal bij besluit van het EPO-comité integrerend deel uitmaken van de overeenkomst.

(3)Het EPO-comité zal op zijn jaarvergadering in 2019 een besluit vaststellen over Protocol 1 bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking.

(4)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen op de volgende vergadering van het EPO-comité, aangezien dat besluit voor de Unie bindend zal zijn.

(5)In het overeengekomen protocol is rekening gehouden met de jongste ontwikkelingen waarbij wordt gestreefd naar soepeler en eenvoudiger oorsprongsregels die de handel voor marktdeelnemers moeten vergemakkelijken en het gebruik van de preferentiële behandeling waarin de overeenkomst voorziet, moeten optimaliseren,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt op de jaarvergadering van 2019 van het EPO-comité dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van een besluit van het EPO-comité over Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het EPO-comité.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de Commissie.

Gedaan te Brussel,

(1)    Besluit (EU) 2016/1850 van de Raad van 21 november 2008 tot ondertekening en voorlopige toepassing van de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (PB L 287 van 21.10.2016, blz. 1).

(2)    Verordening (EU) 2016/1076 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 tot toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst (PB L 185 van 8.7.2016, blz. 1).

(3)    ST 13370 2014 ADD 1 van 3 december 2014.

(4)    Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, punten 61 tot en met 64.

(5)    Besluit (EU) 2016/1850 van de Raad van 21 november 2008 tot ondertekening en voorlopige toepassing van de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (PB L 287 van 21.10.2016, blz. 1).

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 22.7.2019

COM(2019) 341 final

BIJLAGE

bij het

Voorstel voor een besluit van de Raad

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het EPO-comité dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

BIJLAGE

ONTWERPBESLUIT NR. [...]/2019

VAN HET EPO-COMITÉ

dat is opgericht bij de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds

van …2019

tot vaststelling van Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

HET EPO-COMITÉ,

Gezien de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), die op 28 juli 2016 is ondertekend en sinds 15 december 2016 voorlopig wordt toegepast, en met name de artikelen 14 en 82,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)De overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de grondgebieden waarop het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is en onder de in dat verdrag neergelegde voorwaarden, en, anderzijds, op het grondgebied van Ghana.

(2)Overeenkomstig artikel 14 van de overeenkomst stellen de partijen op basis van de in de Overeenkomst van Cotonou vastgestelde oorsprongsregels een wederkerige gemeenschappelijke regeling inzake de oorsprongsregels vast, die beoogt deze regels in het licht van de ontwikkelingsdoelstellingen van Ghana te vereenvoudigen. Deze regeling wordt door het EPO-comité aan de overeenkomst gehecht.

(3)De partijen zijn het eens geworden over Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking.

(4)Overeenkomstig artikel 82 van de overeenkomst vormt het protocol bij deze overeenkomst een integrerend deel ervan,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De tekst van het aan dit besluit gehechte Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking wordt vastgesteld.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt ondertekend.

Gedaan te...

Voor Ghana                            Voor de Europese Unie

BIJLAGE

Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst EU-Ghana

Protocol 1 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

INHOUDSOPGAVE

TITEL I

ALGEMENE BEPALINGEN

ARTIKEL 1

Definities

Voor de toepassing van dit protocol wordt verstaan onder:

a)    "vervaardiging": elke soort be- of verwerking, met inbegrip van assemblage of speciale behandelingen;

b)    "materiaal": alle ingrediënten, grondstoffen, componenten, delen, enz., die bij de vervaardiging van het product worden gebruikt;

c)    "product": het product dat wordt vervaardigd, zelfs indien dit bestemd is om later bij de vervaardiging van een ander product te worden gebruikt;

d)    "goederen": zowel materialen als producten;

e)    "douanewaarde": de waarde zoals bepaald volgens de Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VII van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel (GATT) van 1994 (WTO-overeenkomst inzake douanewaarde);

f)    "prijs af fabriek": de prijs die voor het product af fabriek is betaald aan de fabrikant in de Europese Unie of in Ghana in wiens bedrijf de laatste be of verwerking is verricht, voor zover in die prijs de waarde is begrepen van alle gebruikte materialen, verminderd met alle betaalde binnenlandse belastingen die worden of kunnen worden terugbetaald wanneer het verkregen product wordt uitgevoerd;

g)    "waarde van de materialen": de douanewaarde ten tijde van de invoer van de gebruikte niet-oorsprongsmaterialen of, indien deze waarde niet bekend is en niet kan worden vastgesteld, de eerste controleerbare prijs die voor de materialen in de Europese Unie of in Ghana is betaald;

h)    "waarde van de materialen van oorsprong": de waarde van deze materialen volgens de definitie in punt g), die van overeenkomstige toepassing is;

i)    "toegevoegde waarde": de prijs af fabriek van producten, verminderd met de douanewaarde van de materialen die uit derde landen zijn ingevoerd in de Europese Unie, de ACSstaten waar ten minste voorlopig een economische partnerschapsovereenkomst van toepassing is, of de landen en gebieden overzee; indien de douanewaarde niet bekend is of niet kan worden vastgesteld, wordt uitgegaan van de eerste controleerbare prijs die voor de materialen in de Europese Unie of in Ghana is betaald;

j)    "hoofdstukken" en "posten": de hoofdstukken en posten (viercijfercodes) van de nomenclatuur die het geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en codering van goederen vormt (hierna "het geharmoniseerd systeem" of "GS" genoemd);

k)    "ingedeeld": de indeling van een product of materiaal onder een bepaalde post;

l)    "zending": producten die gelijktijdig van één exporteur naar één geadresseerde worden gezonden of die vergezeld gaan van één enkel vervoersdocument vanaf de verzending bij de exporteur tot de aankomst bij de geadresseerde of, in afwezigheid van een dergelijk document, van één enkele factuur;

m)    "gebieden": gebieden, met inbegrip van territoriale wateren;

n)    "LGO's": de landen en gebieden overzee zoals gedefinieerd in bijlage VIII bij dit protocol;

o)    "comité": het in artikel 34 van deze overeenkomst bedoelde Speciaal comité voor douane en handelsbevordering.

TITEL II

DEFINITIE VAN HET BEGRIP "PRODUCTEN VAN OORSPRONG"

ARTIKEL 2

Algemene voorwaarden

1.    Voor de toepassing van deze overeenkomst worden de volgende producten aangemerkt als producten van oorsprong uit de Europese Unie:

a)    geheel en al in de Europese Unie verkregen producten in de zin van artikel 3 van dit protocol;

b)    in de Europese Unie verkregen producten, waarin materialen zijn verwerkt die daar niet geheel en al zijn verkregen, mits deze materialen in de Europese Unie een toereikende be- of verwerking hebben ondergaan in de zin van artikel 4 van dit protocol.

2.    Voor de toepassing van deze overeenkomst worden de volgende producten aangemerkt als producten van oorsprong uit Ghana:

a)    geheel en al in Ghana verkregen producten in de zin van artikel 3 van dit protocol;

b)    in Ghana verkregen producten, waarin materialen zijn verwerkt die daar niet geheel en al zijn verkregen, mits deze materialen in Ghana een toereikende be- of verwerking hebben ondergaan in de zin van artikel 4 van dit protocol.

ARTIKEL 3

Geheel en al verkregen producten

1.    De volgende producten worden geacht geheel en al in Ghana of de Europese Unie te zijn verkregen:

a)    aldaar geboren en gehouden levende dieren;

b)    aldaar uit de zeebodem of de ondergrond ervan gewonnen minerale producten;

c)    aldaar geoogste producten van het plantenrijk;

d)    producten afkomstig van aldaar gehouden levende dieren;

e)    i)    producten van de aldaar bedreven jacht en visserij;

ii)    producten van de aquacultuur, waaronder maricultuur, wanneer de dieren aldaar uit eieren, kuit, larven of jonge vis zijn gekweekt;

f)    producten van de zeevisserij en andere buiten de territoriale wateren van de Europese Unie of van Ghana door hun schepen uit de zee gewonnen producten;

g)    producten die, uitsluitend uit de onder f) bedoelde producten, aan boord van hun fabrieksschepen zijn vervaardigd;

h)    gebruikte artikelen die slechts voor de terugwinning van grondstoffen kunnen dienen;

i)    resten en afval afkomstig van aldaar verrichte fabricagehandelingen;

j)    producten gewonnen uit de buiten de territoriale wateren gelegen zeebodem of de ondergrond ervan, mits zij het alleenrecht hebben op de ontginning van deze zeebodem of de ondergrond ervan;

k)    goederen die uitsluitend uit de onder a) tot en met j) bedoelde producten zijn vervaardigd.

2.    De termen "hun schepen" en "hun fabrieksschepen" in lid 1, onder f) en g), van dit artikel zijn slechts van toepassing op schepen en fabrieksschepen die:

a)    in een lidstaat van de Europese Unie of in Ghana zijn ingeschreven of geregistreerd; en

b)    de vlag van een lidstaat van de Europese Unie of van Ghana voeren; en

c)    aan een van de volgende voorwaarden voldoen:

i)    zij behoren voor ten minste 50% toe aan onderdanen van de lidstaten van de Europese Unie en/of van Ghana; of

ii)    zij behoren toe aan vennootschappen:

   die hun hoofdkantoor en hun belangrijkste economische activiteiten in een lidstaat van de Europese Unie of in Ghana hebben, en

   die voor ten minste 50% toebehoren aan een of meer lidstaten van de Europese Unie en/of Ghana, of aan openbare lichamen of onderdanen van een of meer van deze landen.

4.    Niettegenstaande het bepaalde in lid 2 van dit artikel worden door Ghana gecharterde of geleasede schepen, op verzoek van dat land, aangemerkt als "zijn schepen" om in zijn exclusieve economische zone visserijactiviteiten te beoefenen, mits vooraf een aanbod aan de marktdeelnemers van de Europese Unie is gedaan en de door het comité vooraf vastgestelde voorwaarden voor tenuitvoerlegging in acht worden genomen. Het comité ziet erop toe dat de in dit lid vastgestelde voorwaarden worden nagekomen.

5.    Aan de voorwaarden van lid 2 van dit artikel kan worden voldaan in Ghana alsook in de staten die partij zijn bij verschillende economische partnerschapsovereenkomsten waarmee cumulatie mogelijk is. In die gevallen worden de producten beschouwd als van oorsprong uit de vlaggenstaat.

ARTIKEL 4

Toereikende be- of verwerking

1.    Voor de toepassing van artikel 2 van dit protocol worden producten die niet geheel en al zijn verkregen, geacht een toereikende be- of verwerking te hebben ondergaan wanneer aan de in de lijst in bijlage II bij dit protocol genoemde voorwaarden is voldaan.

2.    Niettegenstaande lid 1 van dit artikel kunnen voor de toepassing van artikel 2 van dit protocol de in bijlage II-A bij dit protocol opgenomen producten worden geacht een toereikende be- of verwerking te hebben ondergaan wanneer aan de in die bijlage genoemde voorwaarden is voldaan. Onverminderd artikel 42, lid 2, van dit protocol is bijlage II-A bij dit protocol uitsluitend van toepassing op uitvoer uit Ghana en gedurende een periode van vijf (5) jaar te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van het protocol.

3.    De in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde voorwaarden geven voor alle onder deze overeenkomst vallende producten aan welke be of verwerkingen niet-oorsprongsmaterialen die bij de vervaardiging worden gebruikt, moeten ondergaan, en zij zijn uitsluitend op deze materialen van toepassing. Indien een product dat de oorsprong heeft verkregen doordat het aan de in een van de lijsten vervatte voorwaarden voldoet, als materiaal wordt gebruikt bij de vervaardiging van een ander product, zijn de voorwaarden die gelden voor het product waarin het wordt opgenomen, er niet op van toepassing en wordt er geen rekening gehouden met de niet-oorsprongsmaterialen die bij de vervaardiging ervan kunnen zijn gebruikt.

4.    Niettegenstaande de leden 1 en 2 van dit artikel mogen niet-oorsprongsmaterialen die volgens de in de bijlagen II en II-A bij dit protocol opgenomen voorwaarden niet mogen worden gebruikt bij de vervaardiging van een bepaald product, toch worden gebruikt, mits:

a)    de totale waarde ervan niet hoger is dan 15 % van de prijs af fabriek van het product;

b)    geen van de percentages in de lijst voor de maximumwaarde van de nietoorsprongsmaterialen door de toepassing van dit lid worden overschreden.

5.    Lid 4 van dit artikel is niet van toepassing op producten die onder de hoofdstukken 50 tot en met 63 van het geharmoniseerde systeem vallen.

6.    De leden 1 tot en met 5 van dit artikel zijn van toepassing behoudens het bepaalde in artikel 5 van dit protocol.

ARTIKEL 5

Ontoereikende be- of verwerking

1.    De volgende behandelingen worden beschouwd als ontoereikend om de oorsprong te verlenen, ongeacht of aan de voorwaarden van artikel 4 van dit protocol is voldaan:

a)    behandelingen om de producten tijdens vervoer en opslag in goede staat te bewaren;

b)    eenvoudige behandelingen zoals stofvrij maken, zeven, sorteren, classificeren, assorteren (daaronder begrepen het samenstellen van stellen of assortimenten van artikelen), wassen, schoonmaken, schilderen, polijsten en versnijden;

c)    verwijderen van roest, olie, verf of dergelijke;

d)    i)    veranderen van verpakkingen, splitsen en samenvoegen van colli;

ii)    eenvoudig plaatsen in flessen, flacons, blikken, zakken, kratten of dozen, bevestigen op kaarten of platen enz en alle andere eenvoudige handelingen in verband met de opmaak;

e)    aanbrengen van merken, etiketten, beeldmerken of andere soortgelijke onderscheidingstekens op de producten zelf of op de verpakking;

f)    eenvoudig mengen van producten, ook van verschillende soorten; mengen van suiker met enige stof;

g)    eenvoudig samenvoegen van delen tot een volledig product;

h)    eenvoudig uit elkaar nemen van producten;

i)    strijken of persen van textiel;

j)    ontvliezen of doppen, geheel of gedeeltelijk bleken, polijsten en glanzen van granen of rijst;

k)    kleuren of aromatiseren van suiker of vormen van suikerklonten; geheel of gedeeltelijk vermalen van kristalsuiker;

l)    pellen, ontpitten en schillen van noten, vruchten en groenten;

m)    aanscherpen, eenvoudig vermalen of versnijden;

n)    twee of meer van de onder a) tot en met m) genoemde handelingen tezamen;

o)    slachten van dieren.

2.    Om te bepalen of de be- of verwerkingen die een bepaald product heeft ondergaan, ontoereikend zijn in de zin van lid 1 van dit artikel, worden alle behandelingen die dit product in de Europese Unie of in Ghana heeft ondergaan, tezamen genomen.

ARTIKEL 6

Be- of verwerking van in de Europese Unie rechtenvrij ingevoerde materialen

1.    Onverminderd artikel 2 van dit protocol worden niet-oorsprongsmaterialen die bij invoer in de Europese Unie vrij van douanerechten zijn door toepassing van het conventionele recht van het meestbegunstigingstarief (MFN) in overeenstemming met het gemeenschappelijk douanetarief 1 , beschouwd als materialen van oorsprong uit Ghana indien zij in een uit dat land verkregen product zijn opgenomen, op voorwaarde dat de aldaar verrichte be- of verwerking meer inhoudt dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol beschreven handelingen.

2.    Certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 (vak 7) of oorsprongsverklaringen die worden afgegeven krachtens lid 1 van dit artikel, bevatten de volgende vermelding:

   "Application of Article 6(1) of Protocol 1 to the GhanaEU EPA".

3.    De EU verstrekt het comité elk jaar de lijst van materialen waarop de bepalingen van dit artikel van toepassing zijn. Vervolgens maakt de Europese Commissie deze lijst in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-reeks) bekend; Ghana maakt de lijst bekend overeenkomstig zijn eigen procedures.

4.    De cumulatie waarin dit artikel voorziet, is niet van toepassing op materialen waarvoor op het moment van invoer in de Europese Unie antidumpingrechten of compenserende rechten gelden wanneer zij van oorsprong zijn uit een land waarvoor deze antidumpingrechten of compenserende rechten gelden.

ARTIKEL 7

Cumulatie van oorsprong

1.    Onverminderd artikel 2 van dit protocol worden materialen van oorsprong uit een van de partijen, uit een andere West-Afrikaanse staat 2 met rechten- en contingentvrije toegang tot de EU-markt, uit andere ACS-staten die ten minste voorlopig een EPO toepassen, of uit de LGO's, beschouwd als van oorsprong uit de andere partij indien zij zijn opgenomen in een aldaar verkregen product, wanneer de in die partij verrichte be- of verwerkingen meer inhouden dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol beschreven handelingen.

Indien de in de betreffende partij verrichte be- of verwerkingen niet meer inhouden dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol bedoelde behandelingen, wordt het verkregen product alleen als van oorsprong uit die partij beschouwd indien de aldaar toegevoegde waarde groter is dan die van de gebruikte materialen van oorsprong uit een van de andere landen of gebieden. Is dit niet het geval, dan wordt het verkregen product beschouwd als van oorsprong uit het land of gebied dat de hoogste waarde aan van oorsprong zijnde materialen die bij de vervaardiging van het eindproduct zijn gebruikt, voor zijn rekening neemt.

De oorsprong van materialen van oorsprong uit andere ACS-staten die ten minste voorlopig een EPO toepassen, en uit de LGO's wordt bepaald aan de hand van de oorsprongsregels die van toepassing zijn in het kader van de preferentiële overeenkomsten tussen de Europese Unie en die landen, en in overeenstemming met artikel 27 van dit protocol.

2.    Onverminderd artikel 2 van dit protocol worden de be- of verwerkingen die in een van de partijen, in andere ACS-staten die ten minste voorlopig een EPO toepassen, of in de LGO's zijn verricht, beschouwd als verricht in de andere partij wanneer de materialen verdere be- of verwerkingen ondergaan die meer inhouden dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol beschreven handelingen.

Indien de in een van de partijen verrichte be- of verwerkingen niet meer inhouden dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol bedoelde behandelingen, wordt het verkregen product alleen als van oorsprong uit die partij beschouwd indien de aldaar toegevoegde waarde groter is dan die van de in een van deze landen of gebieden gebruikte materialen. Is dit niet het geval, dan wordt het verkregen product beschouwd als van oorsprong uit het land of gebied dat de hoogste waarde aan materialen die bij de vervaardiging van het eindproduct zijn gebruikt, voor zijn rekening neemt.

De oorsprong van het eindproduct wordt bepaald aan de hand van de oorsprongsregels van dit protocol en in overeenstemming met artikel 27 ervan.

3.    De cumulatie waarin de leden 1 en 2 van dit artikel voorzien, is alleen van toepassing op andere ACS-staten die ten minste voorlopig een EPO toepassen, op een andere West-Afrikaanse staat met rechten- en contingentvrije toegang tot de EU en op de LGO's als:

a)    de partij van bestemming en alle landen of gebieden die bijdragen aan het verkrijgen van de oorsprongsstatus, een overeenkomst of verbintenis voor administratieve samenwerking zijn aangegaan waarmee de correcte toepassing van dit artikel is gewaarborgd en waarin een verwijzing naar het gebruik van passende bewijzen van oorsprong is opgenomen;

b)    Ghana en de Europese Unie elkaar via de Europese Commissie en de Ecowas-commissie nadere bijzonderheden verstrekken over de administratieve samenwerkingsovereenkomsten met de andere in dit artikel bedoelde landen of gebieden. De Europese Commissie en Ghana maken, respectievelijk in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie en volgens zijn eigen procedures, de datum bekend met ingang waarvan de cumulatie waarin dit artikel voorziet, met de in dit artikel genoemde landen en gebieden die aan de gestelde voorwaarden hebben voldaan, mag worden toegepast.

4.    De cumulatie waarin dit artikel voorziet, wordt niet toegepast op materialen die:

a)    onder de posten 1604 en 1605 van het geharmoniseerd systeem zijn ingedeeld en van oorsprong zijn uit de EPO-staten in de Stille Oceaan uit hoofde van artikel 6, lid 6, van Protocol II van de tussentijdse partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Stille-Oceaanstaten, anderzijds 3 ;

b)    onder de posten 1604 en 1605 van het geharmoniseerd systeem zijn ingedeeld en van oorsprong zijn uit de staten in de Stille Oceaan uit hoofde van enige toekomstige bepaling van een algemene economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie, enerzijds, en de ACS-staten in de Stille Oceaan, anderzijds;

c)    van oorsprong zijn uit de Republiek Zuid-Afrika en niet rechtstreeks rechten en contingentvrij in de Europese Unie mogen worden ingevoerd.

5.    De EU verstrekt het comité elk jaar de lijst van materialen waarop de bepalingen van lid 4, onder c), van dit artikel betrekking hebben. Vervolgens maakt de Europese Commissie deze lijst in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-reeks) bekend; Ghana maakt de lijst bekend overeenkomstig zijn eigen procedures.

ARTIKEL 8

Cumulatie met andere landen die een
rechten en contingentvrije toegang hebben tot de markt van de Europese Unie

1.    Onverminderd artikel 2 van dit protocol worden de materialen van oorsprong uit landen en gebieden die:

a)    in aanmerking komen voor de "bijzondere regeling voor de minst ontwikkelde landen" in het kader van het schema van algemene tariefpreferenties (hierna "SAP" genoemd) van de Europese Unie; of

b)    een rechten en contingentvrije toegang hebben tot de markt van de Europese Unie in het kader van de algemene bepalingen van het SAP,

als materialen van oorsprong uit Ghana beschouwd indien zij in een aldaar verkregen product zijn opgenomen.

Zij behoeven daar geen toereikende be- of verwerking te hebben ondergaan indien de be- of verwerking meer inhoudt dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol beschreven handelingen. Indien het product waarin deze materialen zijn opgenomen, ook niet-oorsprongsmaterialen bevat, dan moet het een toereikende be- of verwerking ondergaan in overeenstemming met artikel 4 van dit protocol om als van oorsprong uit Ghana te worden beschouwd.

1.2.    De oorsprong van de materialen uit de andere betrokken landen of gebieden wordt vastgesteld aan de hand van de oorsprongsregels die van toepassing zijn in het kader van het SAP van de Europese Unie en overeenkomstig artikel 27 van dit protocol.

1.3.    De cumulatie waarin dit lid voorziet, wordt niet toegepast op materialen:

a)    waarvoor op het moment van invoer in de Europese Unie antidumpingrechten of compenserende rechten gelden wanneer zij van oorsprong zijn uit een land waarvoor deze antidumpingrechten of compenserende rechten gelden;

b)    die onder tariefonderverdelingen 3302.10 en 3501.10 van het geharmoniseerde systeem zijn ingedeeld;

c)    die in hoofdstuk 3 van het geharmoniseerde systeem zijn ingedeeld bij "tonijnproducten", die in het SAP van de Europese Unie zijn opgenomen;

d)    waarvoor tariefpreferenties in het kader van het SAP van de Europese Unie zijn beëindigd (graduatie) of geschorst (vrijwaringsclausule).

2.    Na kennisgeving door Ghana worden, onverminderd artikel 2 van dit protocol en met inachtneming van de leden 2.1, 2.2 en 5 van dit artikel, materialen van oorsprong uit landen of gebieden die op grond van een overeenkomst of regeling een rechten en contingentvrije toegang hebben tot de markt van de Europese Unie, beschouwd als materialen van oorsprong uit Ghana. Ghana doet de Europese Unie deze kennisgeving via de Europese Commissie toekomen. De cumulatie blijft van toepassing zolang aan de voorwaarden voor de verlening ervan wordt voldaan. De betreffende materialen behoeven geen toereikende be- of verwerking te hebben ondergaan indien zij een be- of verwerking hebben ondergaan die meer inhoudt dan de in artikel 5, lid 1, van dit protocol beschreven handelingen.

2.1.    De oorsprong van de materialen uit de andere betrokken landen of gebieden wordt vastgesteld aan de hand van de oorsprongsregels die van toepassing zijn in het kader van de preferentiële overeenkomsten of regelingen tussen de Europese Unie en deze landen en gebieden en overeenkomstig artikel 27 van dit protocol.

2.2.    De cumulatie waarin dit lid voorziet, wordt niet toegepast op materialen:

a)    die onder de hoofdstukken 1 tot en met 24 van het geharmoniseerde systeem vallen of die op de lijst met producten uit bijlage 1, lid 1, onder ii), bij de WTO-overeenkomst inzake landbouw van de GATT van 1994 voorkomen;

b)    waarvoor op het moment van invoer in de Europese Unie antidumpingrechten of compenserende rechten gelden wanneer zij van oorsprong zijn uit een land waarvoor deze antidumpingrechten of compenserende rechten gelden;

c)    die uit hoofde van een vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en een derde land zijn onderworpen aan handelsmaatregelen en vrijwaringsmaatregelen of aan andere maatregelen waardoor dergelijke producten geen rechten en contingentvrije toegang tot de markt van de Europese Unie hebben.

3.    De Europese Unie verstrekt het comité elk jaar de lijst van materialen en landen waarop de bepalingen van lid 1 van dit artikel van toepassing zijn. Vervolgens maakt de Europese Commissie deze lijst in het Publicatieblad van de Europese Unie (C-reeks) bekend; Ghana maakt de lijst bekend overeenkomstig zijn eigen procedures. Ghana verstrekt het comité elk jaar de lijst van materialen waarop de cumulatie waarin de leden 1 en 2 van dit artikel voorzien, van toepassing is.

4.    Certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 (vak 7) of oorsprongsverklaringen die worden afgegeven krachtens de leden 1 en 2, bevatten de volgende vermelding:

   "Application of Article 8.1 or 8.2 of Protocol 1 to the GhanaEU EPA".

5.    De cumulatie waarin de leden 1 en 2 van dit artikel voorzien, kan alleen worden toegepast als:

a)    alle landen die bijdragen aan het verkrijgen van de oorsprongsstatus, een overeenkomst of verbintenis voor administratieve samenwerking zijn aangegaan waarmee de correcte toepassing van dit artikel is gewaarborgd en waarin een verwijzing naar het gebruik van passende bewijzen van oorsprong is opgenomen;

b)    Ghana de Europese Unie via de Europese Commissie nadere bijzonderheden verstrekt over administratieve samenwerkingsovereenkomsten met de andere in dit artikel bedoelde landen of gebieden. De Europese Commissie maakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie de datum bekend met ingang waarvan de cumulatie waarin dit artikel voorziet, met de in dit artikel genoemde landen en gebieden die aan de gestelde voorwaarden hebben voldaan, mag worden toegepast.

ARTIKEL 9

Determinerende eenheid

1.    De determinerende eenheid voor de toepassing van de bepalingen van dit protocol is het product dat bij de bepaling van de indeling volgens de nomenclatuur van het geharmoniseerde systeem als de basiseenheid wordt beschouwd.

Hieruit volgt dat:

a)    wanneer een product, bestaande uit een groep of verzameling van artikelen, onder één enkele post van het geharmoniseerde systeem wordt ingedeeld, het geheel de determinerende eenheid vormt;

b)    wanneer een zending bestaat uit een aantal identieke producten die onder dezelfde post van het geharmoniseerde systeem worden ingedeeld, elk product voor de toepassing van de bepalingen van dit protocol afzonderlijk moet worden genomen.

2.    Wanneer volgens algemene regel 5 voor de interpretatie van het geharmoniseerde systeem de verpakking meetelt voor het vaststellen van de indeling, telt deze ook mee voor het vaststellen van de oorsprong.

ARTIKEL 10

Toebehoren, reserveonderdelen en gereedschappen

Toebehoren, reserveonderdelen en gereedschappen die samen met materieel, machines, apparaten of voertuigen worden verzonden en deel uitmaken van de normale uitrusting daarvan en in de prijs zijn begrepen of niet afzonderlijk in rekening worden gebracht, worden geacht één geheel te vormen met het materieel respectievelijk de machines, apparaten of voertuigen in kwestie.

ARTIKEL 11

Stellen en assortimenten

Stellen of assortimenten in de zin van algemene regel 3 voor de interpretatie van het geharmoniseerde systeem worden als van oorsprong beschouwd indien alle samenstellende delen van oorsprong zijn. Een stel of assortiment bestaande uit oorsprong- en niet-oorsprongsproducten wordt toch als van oorsprong beschouwd indien de waarde van de niet-oorsprongsproducten niet hoger is dan 15 % van de prijs af fabriek van het stel of assortiment.

ARTIKEL 12

Neutrale elementen

Om te bepalen of een product een product van oorsprong is, behoeft niet te worden nagegaan wat de oorsprong is van de bij de vervaardiging van dat product gebruikte:

a)    energie en brandstof;

b)    fabrieksuitrusting;

c)    machines en werktuigen;

d)    goederen die in de uiteindelijke samenstelling van het product niet voorkomen en waarvan het ook niet de bedoeling is dat zij daarin voorkomen.

ARTIKEL 13

Gescheiden boekhouding

1.    Wanneer het aanzienlijke kosten of materiële moeilijkheden met zich brengt om afzonderlijke voorraden aan te houden van onderling vervangbare oorsprongs- en niet-oorsprongsmaterialen, kunnen de douaneautoriteiten op schriftelijk verzoek van de betrokkenen toestaan dat voor het beheer van deze voorraden de methode van gescheiden boekhouding (hierna "de methode" genoemd) wordt gebruikt.

2.    De methode is eveneens van toepassing op nietgearomatiseerde ruwe suiker zonder toegevoegde kleurstoffen die bestemd is om te worden geraffineerd, zowel van oorsprong als niet van oorsprong, en onder de onderverdelingen 1701.12, 1701.13 en 1701.14 van het geharmoniseerde systeem valt, en fysiek wordt gecombineerd of gemengd in Ghana of in de Europese Unie alvorens naar de Europese Unie respectievelijk naar Ghana te worden uitgevoerd.

3.    De methode waarborgt dat de hoeveelheid verkregen producten die als van oorsprong uit Ghana of uit de Europese Unie kunnen worden beschouwd, steeds dezelfde is als de hoeveelheid die zou zijn verkregen bij een fysieke scheiding van de voorraden.

4.    De douaneautoriteiten kunnen het verlenen van de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde vergunning afhankelijk stellen van alle door hen passend geachte voorwaarden.

5.    De methode wordt toegepast en de toepassing ervan wordt geregistreerd overeenkomstig de algemeen aanvaarde boekhoudkundige beginselen die van toepassing zijn in het land waar het product is vervaardigd.

6.    De gebruiker van de methode kan voor de hoeveelheid producten die als van oorsprong kunnen worden beschouwd, al naar gelang van het geval, bewijzen van oorsprong afgeven of aanvragen. De gebruiker geeft op verzoek van de douaneautoriteiten een verklaring af over de wijze waarop de hoeveelheden zijn beheerd.

7.    De douaneautoriteiten houden toezicht op het gebruik van de vergunning en kunnen deze te allen tijde intrekken wanneer de houder er op enigerlei wijze oneigenlijk gebruik van maakt of niet aan een van de andere in dit protocol vastgestelde voorwaarden voldoet.

8.    Voor de toepassing van de leden 1 en 2 van dit artikel wordt onder "onderling vervangbare materialen" of "onderling vervangbare producten" verstaan materialen of producten van dezelfde soort en handelskwaliteit, met dezelfde technische en fysieke kenmerken en waartussen geen onderscheid mogelijk is voor het bepalen van de oorsprong.

TITEL III

TERRITORIALE VOORWAARDEN

ARTIKEL 14

Territorialiteitsbeginsel

1.    Behoudens het bepaalde in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol moet in Ghana of in de Europese Unie zonder onderbreking zijn voldaan aan de in titel II van dit protocol beschreven voorwaarden voor het verkrijgen van de oorsprong.

2.    Behoudens het bepaalde in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol worden goederen van oorsprong uit Ghana of uit de Europese Unie die naar een ander land zijn uitgevoerd en vervolgens terugkeren, als niet van oorsprong beschouwd tenzij ten genoegen van de douaneautoriteiten kan worden aangetoond dat:

a)    de teruggekeerde goederen dezelfde zijn als de eerder uitgevoerde goederen; en

b)    zij tijdens de periode dat ze in dat land waren of waren uitgevoerd, geen andere behandelingen hebben ondergaan dan die welke noodzakelijk waren om ze in goede staat te bewaren.

3.    Het verkrijgen van de oorsprong overeenkomstig de voorwaarden van titel II van dit protocol wordt niet beïnvloed door buiten de Europese Unie of Ghana verrichte be- of verwerkingen van uit de Europese Unie of Ghana uitgevoerde en vervolgens wederingevoerde producten, mits:

a)    deze producten geheel en al in de Europese Unie of in Ghana zijn verkregen dan wel, voorafgaand aan de uitvoer, aldaar be- of verwerkingen hebben ondergaan die meer inhouden dan de in artikel 5 van dit protocol beschreven handelingen; en

b)    ten genoegen van de douaneautoriteiten kan worden aangetoond dat:

i)    de be- of verwerkingen buiten de Europese Unie of Ghana plaatsvonden in het kader van de regeling passieve veredeling of een soortgelijke regeling;

ii)    de wederingevoerde goederen het resultaat zijn van de be- of verwerking van de uitgevoerde producten; en

iii)    alle buiten Ghana of de Europese Unie gemaakte kosten, met inbegrip van de waarde van de aldaar toegevoegde materialen, tezamen niet meer dan 10% bedragen van de prijs af fabriek van het als product van oorsprong aangemerkte eindproduct.

4.    Voor goederen die aan de voorwaarden van lid 3 van dit artikel voldoen, worden alle buiten Ghana of de Europese Unie gemaakte kosten, met inbegrip van de waarde van de aldaar toegevoegde materialen, als nietoorsprongsmaterialen aangemerkt. De oorsprong van de goederen wordt dan bepaald aan de hand van de in bijlage II bij dit protocol vastgestelde regels waarbij de totale waarde van de niet-oorsprongsmaterialen die binnen en buiten de Europese Unie of Ghana gebruikt zijn, samen wordt genomen.

5.    De leden 3 en 4 van dit artikel zijn niet van toepassing op producten die slechts door toepassing van de algemene tolerantieregel van artikel 4, lid 4, van dit protocol als in toereikende mate be- of verwerkt kunnen worden aangemerkt.

6.    De leden 3 en 4 van dit artikel zijn niet van toepassing op producten van de hoofdstukken 50 tot en met 63 van het geharmoniseerde systeem.

ARTIKEL 15

Niet-wijziging

1.    De in een partij tot verbruik aangegeven oorsprongsproducten zijn dezelfde producten als die welke zijn uitgevoerd uit de andere partij waar zij de status van oorsprong hebben verkregen. Zij mogen op geen enkele wijze gewijzigd zijn en ook geen andere behandelingen hebben ondergaan dan die welke noodzakelijk zijn om ze in goede staat te bewaren, of dan de toevoeging of het aanbrengen van merken, etiketten, verzegelingen of andere documentatie om te garanderen dat is voldaan aan specifieke binnenlandse vereisten van de invoerende partij, voordat zij tot verbruik worden aangegeven.

2.    Producten mogen in een niet-partij worden opgeslagen mits zij in de niet-partij onder douanetoezicht blijven.

3.    Onverminderd titel IV mogen zendingen op het grondgebied van een niet-partij door de exporteur of onder zijn verantwoordelijkheid worden gesplitst, op voorwaarde dat zij in de niet-partij onder douanetoezicht blijven.

4.    Indien twijfel bestaat of aan de voorwaarden van de leden 1 tot en met 3 is voldaan, kunnen de douaneautoriteiten de importeur verzoeken te bewijzen dat aan de voorwaarden is voldaan, welk bewijs op enigerlei wijze kan worden geleverd, onder meer aan de hand van vervoersovereenkomsten zoals cognossementen of feitelijk of concreet bewijsmateriaal zoals merktekens of nummers van de colli of ander bewijsmateriaal betreffende de goederen zelf.

ARTIKEL 16

Tentoonstellingen

1.    De bepalingen van deze overeenkomst zijn van toepassing op oorsprongsproducten die naar een tentoonstelling zijn verzonden in een ander land of gebied dan de in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen en gebieden waarmee cumulatie mogelijk is, en die na de tentoonstelling zijn verkocht voor invoer in de Europese Unie of Ghana, mits ten genoegen van de douaneautoriteiten wordt aangetoond dat:

a)    een exporteur deze producten vanuit Ghana of de Europese Unie naar het land van de tentoonstelling heeft verzonden en deze daar heeft tentoongesteld;

b)    die exporteur de producten heeft verkocht of op andere wijze afgestaan aan een persoon in Ghana of in de Europese Unie;

c)    de producten tijdens of onmiddellijk na de tentoonstelling in dezelfde staat als waarin zij naar de tentoonstelling zijn gegaan, zijn verzonden; en

d)    de producten vanaf het moment dat zij naar de tentoonstelling werden verzonden, niet voor andere doeleinden zijn gebruikt dan om op die tentoonstelling te worden vertoond.

2.    Overeenkomstig titel IV van dit protocol wordt een bewijs van oorsprong afgegeven of opgesteld, dat op de normale wijze bij de douaneautoriteiten van het land van invoer wordt ingediend. Op dit bewijs moeten de naam en het adres van de tentoonstelling zijn vermeld. Indien nodig kunnen aanvullende bewijsstukken worden verlangd ten aanzien van de voorwaarden waarop de producten waren tentoongesteld.

3.    Lid 1 van dit artikel is van toepassing op alle tentoonstellingen, beurzen of soortgelijke openbare evenementen met een commercieel, industrieel, agrarisch of ambachtelijk karakter die niet voor particuliere doeleinden in winkels of bedrijfsruimten met het oog op de verkoop van buitenlandse producten worden gehouden, en gedurende welke de producten onder douanetoezicht zijn gebleven.

TITEL IV

BEWIJS VAN OORSPRONG

ARTIKEL 17

Algemene voorwaarden

1.    Producten van oorsprong uit de Europese Unie komen bij invoer in Ghana in aanmerking voor de bepalingen van de overeenkomst op vertoon van, in de in artikel 21, lid 1, bedoelde gevallen, een verklaring van de exporteur op een factuur, pakbon of een ander handelsdocument waarin de producten voldoende duidelijk zijn omschreven om ze te kunnen identificeren (hierna "oorsprongsverklaring" genoemd); de tekst van deze oorsprongsverklaring is opgenomen in bijlage IV bij dit protocol.

2.    Producten van oorsprong uit Ghana komen bij invoer in de Europese Unie in aanmerking voor de bepalingen van de overeenkomst bij indiening van ofwel:

a)    een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, waarvan het model in bijlage III bij dit protocol is opgenomen; of

b)    in de in artikel 21, lid 1, van dit protocol bedoelde gevallen, een verklaring van de exporteur op een factuur, pakbon of een ander handelsdocument waarin de producten voldoende duidelijk zijn omschreven om ze te kunnen identificeren (hierna "oorsprongsverklaring" genoemd); de tekst van deze oorsprongsverklaring is opgenomen in bijlage IV bij dit protocol.

3.    Onverminderd artikel 42, lid 3, onder c), zijn de bepalingen in lid 2, onder a), uitvoerbaar tot drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol. Na die termijn zijn alleen de bepalingen onder b) van toepassing.

4.    Niettegenstaande de leden 1 en 2 van dit artikel komen oorsprongsproducten in de zin van dit protocol in de in artikel 26 ervan bedoelde gevallen in aanmerking voor de voordelen van de overeenkomst zonder dat een van de in lid 1 genoemde documenten behoeft te worden overgelegd.

5.    Voor de toepassing van deze titel zullen de exporteurs zich inspannen een taal te gebruiken die zowel in Ghana als in de Europese Unie wordt gebruikt.

ARTIKEL 18

Procedure voor de afgifte van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1

1.    Een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt door de douaneautoriteiten van het land van uitvoer afgegeven op schriftelijke aanvraag van de exporteur of, onder diens verantwoordelijkheid, van zijn daartoe gemachtigde vertegenwoordiger.

2.    Te dien einde vult de exporteur of zijn daartoe gemachtigde vertegenwoordiger zowel het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 als het aanvraagformulier in; modellen van beide formulieren zijn in bijlage III bij dit protocol opgenomen. Deze formulieren worden overeenkomstig de bepalingen van dit protocol ingevuld. Worden zij met de hand ingevuld, dan moet dit met inkt en in blokletters geschieden. De producten moeten worden omschreven in het daartoe bestemde vak zonder dat regels worden opengelaten. Indien het vak niet volledig wordt ingevuld, wordt onder de laatste regel een horizontale lijn getrokken en wordt het niet-ingevulde gedeelte doorgehaald.

3.    Exporteurs die om de afgifte van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 verzoeken, moeten op verzoek van de douaneautoriteiten van het land van uitvoer waar dit certificaat wordt afgegeven, steeds de nodige documenten kunnen overleggen waaruit blijkt dat de betrokken producten van oorsprong zijn en dat aan alle andere voorwaarden van dit protocol is voldaan.

4.    Een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt door de douaneautoriteiten van Ghana afgegeven indien de betrokken producten kunnen worden beschouwd als producten van oorsprong uit Ghana of uit een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen en gebieden, en aan de andere voorwaarden van dit protocol is voldaan.

5.    De met de afgifte van EUR.1-certificaten belaste douaneautoriteiten nemen de nodige maatregelen om de oorsprong van de producten en de naleving van de andere voorwaarden van dit protocol te verifiëren. Met het oog hierop hebben zij het recht alle bewijsstukken op te vragen, de administratie van de exporteur in te zien en elke andere controle te verrichten die zij nodig achten. Zij zien er ook op toe dat de in lid 2 van dit artikel bedoelde formulieren naar behoren zijn ingevuld. Zij gaan met name na of het voor de omschrijving van de producten bestemde vak zodanig is ingevuld dat frauduleuze toevoegingen niet mogelijk zijn.

6.    De datum van afgifte van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt vermeld in vak 11 van het certificaat.

7.    Een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt door de douaneautoriteiten afgegeven en ter beschikking van de exporteur gesteld zodra de uitvoer van de goederen heeft plaatsgevonden of het gewaarborgd is dat dat zal gebeuren.

ARTIKEL 19

Afgifte achteraf van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1

1.    Niettegenstaande artikel 18, lid 7, van dit protocol kan een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 bij wijze van uitzondering na de uitvoer van de goederen waarop het betrekking heeft, worden afgegeven indien:

a)    het op het moment van uitvoer niet is afgegeven door een vergissing, onopzettelijk verzuim of bijzondere omstandigheden; of

b)    ten genoegen van de douaneautoriteiten is aangetoond dat een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 is afgegeven, maar dat dit bij de invoer om technische redenen niet is aanvaard.

2.    Voor de toepassing van lid 1 van dit artikel dient de exporteur in zijn aanvraag de plaats en de datum van uitvoer te vermelden van de goederen waarop het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 betrekking heeft, alsmede de redenen voor zijn aanvraag.

3.    De douaneautoriteiten kunnen pas tot afgifte achteraf van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 overgaan nadat zij hebben vastgesteld dat de gegevens in de aanvraag van de exporteur overeenstemmen met die in het desbetreffende dossier.

4.    Op een achteraf afgegeven certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 wordt de volgende vermelding aangebracht:

"ISSUED RETROSPECTIVELY".

5.    De in lid 4 van dit artikel bedoelde vermelding wordt aangebracht in het vak "Opmerkingen" van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1.

ARTIKEL 20

Afgifte van een duplicaat van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1

1.    In geval van diefstal, verlies of vernietiging van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 kan de exporteur de douaneautoriteiten die dit certificaat hebben afgegeven, verzoeken een duplicaat op te maken aan de hand van de uitvoerdocumenten die in hun bezit zijn.

2.    Op het aldus afgegeven duplicaat wordt de volgende vermelding aangebracht:

"DUPLICATE".

3.    De in lid 2 van dit artikel bedoelde vermelding wordt aangebracht in het vak "Opmerkingen" van het duplicaat van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1.

4.    Het duplicaat draagt dezelfde datum van afgifte als het oorspronkelijke certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 en is vanaf die datum geldig.

ARTIKEL 21

Voorwaarden voor het opstellen van een oorsprongsverklaring

1.    Een oorsprongsverklaring mag worden opgesteld:

a)    zoals bedoeld in artikel 17, lid 1, van dit protocol, door een geregistreerde exporteur in overeenstemming met de interne wetgeving van de Europese Unie;

b)    in de in artikel 17, lid 2, onder b), bedoelde gevallen,

–tot drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol, door een exporteur zoals bepaald in artikel 22;

–drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol, door een geregistreerde exporteur in overeenstemming met de interne wetgeving van Ghana;

c)    door iedere exporteur, voor elke zending bestaande uit een of meer colli die producten van oorsprong bevatten waarvan de totale waarde niet meer dan 6 000 EUR bedraagt.

2.    Een oorsprongsverklaring kan worden opgesteld indien de betrokken producten kunnen worden beschouwd als van oorsprong uit Ghana, uit de Europese Unie of uit een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen, en aan de andere voorwaarden van dit protocol voldoen.

3.    De exporteur die een oorsprongsverklaring opstelt, moet op verzoek van de douaneautoriteiten van het land van uitvoer steeds in staat zijn de nodige documenten in te dienen waaruit blijkt dat de betrokken producten van oorsprong zijn en dat aan de andere voorwaarden van dit protocol wordt voldaan.

4.    Deze oorsprongsverklaring, waarvan de tekst in bijlage IV bij dit protocol is opgenomen, wordt door de exporteur op de factuur, de pakbon of een ander handelsdocument getypt, gestempeld of gedrukt in een van de in die bijlage opgenomen taalversies, overeenkomstig de bepalingen van het nationale recht van het land van uitvoer. De oorsprongsverklaring mag ook met de hand worden geschreven. In dat geval moet dit met inkt en in blokletters gebeuren.

5.    De oorsprongsverklaring wordt door de exporteur met de hand ondertekend. Een geregistreerde exporteur als bepaald in lid 1 of een toegelaten exporteur in de zin van artikel 22 van dit protocol hoeft deze verklaring echter niet te ondertekenen, op voorwaarde dat hij de douaneautoriteiten van het land van uitvoer een schriftelijke verklaring doet toekomen waarin hij de volle verantwoordelijkheid op zich neemt voor elke oorsprongsverklaring die hem identificeert alsof hij deze met de hand had ondertekend.

6.    Een oorsprongsverklaring kan door de exporteur worden opgesteld bij of na de uitvoer van de producten waarop zij betrekking heeft, maar moet uiterlijk twee (2) jaar na de invoer van de producten waarop zij betrekking heeft, in het land van invoer worden aangeboden.

ARTIKEL 22

Toegelaten exporteur

1.    De douaneautoriteiten van het land van uitvoer kunnen een exporteur die vaak producten verzendt waarop de bepalingen inzake handelssamenwerking van de overeenkomst van toepassing zijn, vergunning verlenen oorsprongsverklaringen op te stellen, ongeacht de waarde van de betrokken producten. Een exporteur die een dergelijke vergunning aanvraagt, moet ten genoegen van de douaneautoriteiten alle nodige garanties bieden voor het controleren van de oorsprong van de producten en de naleving van de andere voorwaarden van dit protocol.

2.    De douaneautoriteiten kunnen het verlenen van de status van toegelaten exporteur afhankelijk stellen van alle voorwaarden die zij passend achten.

3.    De douaneautoriteiten kennen de toegelaten exporteur een vergunningnummer toe dat op de oorsprongsverklaring moet worden vermeld.

4.    De douaneautoriteiten houden toezicht op het gebruik van de vergunning door de toegelaten exporteur.

5.    De douaneautoriteiten kunnen de vergunning te allen tijde intrekken. Zij zijn verplicht dit te doen wanneer de toegelaten exporteur niet langer de in lid 1 bedoelde garanties biedt, niet langer aan de in lid 2 van dit artikel bedoelde voorwaarden voldoet of de vergunning oneigenlijk gebruikt.

ARTIKEL 23

Geldigheid van het bewijs van oorsprong

1.    Een bewijs van oorsprong is tien (10) maanden vanaf de datum van afgifte in het land van uitvoer geldig en moet binnen deze periode bij de douaneautoriteiten van het land van invoer worden ingediend.

2.    Bewijzen van oorsprong die aan de douaneautoriteiten van het land van invoer worden overgelegd na afloop van de in lid 1 van dit artikel genoemde termijn, kunnen met het oog op de toepassing van de preferentiële behandeling worden aanvaard wanneer de verlate indiening het gevolg is van buitengewone omstandigheden.

3.    In andere gevallen van verlate indiening kunnen de douaneautoriteiten van het land van invoer de bewijzen van oorsprong aanvaarden wanneer de producten vóór het verstrijken van genoemde termijn bij hen zijn aangebracht.

ARTIKEL 24

Indiening van het bewijs van oorsprong

Bewijzen van oorsprong worden bij de douaneautoriteiten van het land van invoer ingediend overeenkomstig de aldaar geldende procedures. Deze autoriteiten kunnen een vertaling van het bewijs van oorsprong verlangen. Zij kunnen daarnaast eisen dat de invoeraangifte vergezeld gaat van een verklaring van de importeur dat de producten aan de voorwaarden voor de toepassing van de overeenkomst voldoen.

ARTIKEL 25

Invoer in deelzendingen

Wanneer, op verzoek van de importeur en op de door de douaneautoriteiten van het land van invoer vastgestelde voorwaarden, gedemonteerde of nietgemonteerde producten in de zin van algemene regel 2 a) voor de interpretatie van het geharmoniseerde systeem, vallende onder de afdelingen XVI en XVII of de posten 7308 en 9406 van het geharmoniseerde systeem, in deelzendingen worden ingevoerd, wordt één enkel bewijs van oorsprong bij de douaneautoriteiten ingediend bij de invoer van de eerste deelzending.

ARTIKEL 26

Vrijstellingen van het bewijs van oorsprong

1.    Producten die in kleine zendingen door particulieren aan particulieren worden verzonden of die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers, worden als producten van oorsprong toegelaten zonder dat het nodig is een bewijs van oorsprong in te dienen, voor zover het om invoer gaat waaraan ieder handelskarakter vreemd is en wordt verklaard dat de producten aan de voorwaarden voor de toepassing van dit protocol voldoen, en er over de juistheid van een dergelijke verklaring geen twijfel bestaat. Voor postzendingen kan deze verklaring op het douaneaangifteformulier CN22/CN23 of op een daaraan gehecht blad worden gesteld.

2.    Invoer van incidentele aard van producten die uitsluitend bestemd zijn voor persoonlijk gebruik door de ontvanger of de reiziger of de leden van diens gezin, worden niet als invoer van handelsgoederen aangemerkt indien noch de aard, noch de hoeveelheid van de producten op commerciële doeleinden wijst.

3.    Verder mag de totale waarde van deze producten niet meer bedragen dan 500 EUR voor kleine zendingen of 1 200 EUR voor producten die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizigers.

ARTIKEL 27

Informatieprocedure in verband met cumulatie

1.    Wanneer artikel 7, lid 1, van dit protocol wordt toegepast, wordt het bewijs dat de materialen in de zin van dit protocol van oorsprong zijn uit Ghana, uit de Europese Unie, uit een andere ACS-staat die ten minste voorlopig een EPO toepast, of uit een LGO, geleverd door een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, door een oorsprongsverklaring of door de leveranciersverklaring waarvan het model in bijlage V-A bij dit protocol is opgenomen, afgegeven door de exporteur van Ghana of van de Europese Unie waarvan de materialen afkomstig zijn.

2.    Wanneer artikel 7, lid 2, van dit protocol wordt toegepast, wordt het bewijs van de be- of verwerking verricht in Ghana, in de Europese Unie, in een andere ACS-staat die ten minste voorlopig een EPO toepast, of in een LGO, geleverd door de leveranciersverklaring waarvan het model in bijlage V-B bij dit protocol is opgenomen, afgegeven door de exporteur van Ghana of van de Europese Unie waarvan de materialen afkomstig zijn.

3.    Wanneer artikel 8, lid 1, van dit protocol wordt toegepast, wordt het toepasselijke documentaire bewijs van oorsprong bepaald overeenkomstig de regels die gelden voor de SAP-landen 4 .

4.    Wanneer artikel 8, lid 2, van dit protocol wordt toegepast, wordt het toepasselijke documentaire bewijs van oorsprong bepaald overeenkomstig de regels die zijn vastgesteld in de betrokken regeling of overeenkomst.

5.    Voor elke zending van goederen wordt door de leverancier een afzonderlijke leveranciersverklaring afgegeven, hetzij op de handelsfactuur betreffende deze zending of op een bijlage bij die factuur, hetzij op een pakbon of op een ander handelsdocument betreffende deze zending, waarin de betrokken materialen voldoende nauwkeurig zijn omschreven om ze te kunnen identificeren.

6.    De leveranciersverklaring kan op een voorgedrukt formulier worden opgesteld.

7.    De leveranciersverklaring wordt door de leverancier met de hand ondertekend. Wanneer de factuur en de leveranciersverklaring met behulp van elektronische gegevensverwerkingstechnieken worden opgesteld, hoeft de leveranciersverklaring evenwel niet met de hand te worden ondertekend indien ten genoegen van de douaneautoriteiten in de staat waar de leveranciersverklaring wordt afgegeven, is verklaard wie binnen de onderneming van de leverancier verantwoordelijk is. Deze douaneautoriteiten kunnen de voorwaarden voor de toepassing van dit lid vaststellen.

8.    De leveranciersverklaring wordt ingediend bij de douaneautoriteiten in het land van uitvoer waar het verzoek om afgifte van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 is gedaan.

9.    De leverancier die een verklaring afgeeft, moet op verzoek van de douaneautoriteiten van het land waar de verklaring is afgegeven, steeds in staat zijn de nodige documenten in te dienen waaruit blijkt dat de gegevens in zijn verklaring juist zijn.

10.    Leveranciersverklaringen en inlichtingenbladen die vóór de inwerkingtreding van dit protocol overeenkomstig artikel 26 van Protocol 1 bij de Overeenkomst van Cotonou zijn afgegeven, behouden hun geldigheid.

ARTIKEL 28

Bewijsstukken

De in artikel 18, lid 3, en artikel 21, lid 3, van dit protocol bedoelde documenten aan de hand waarvan wordt aangetoond dat producten die door een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een oorsprongsverklaring worden gedekt, als producten van oorsprong uit Ghana, uit de Europese Unie of uit een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen of gebieden kunnen worden beschouwd en aan de andere voorwaarden van dit protocol voldoen, kunnen onder meer de volgende zijn:

a)    een rechtstreeks bewijs, bijvoorbeeld aan de hand van de boekhouding of de interne administratie van de exporteur of leverancier, van de door hem verrichte be- of verwerkingen om de betrokken goederen te verkrijgen;

b)    in Ghana, de Europese Unie of een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen of gebieden afgegeven of opgestelde en volgens het nationale recht gebruikte documenten waaruit de oorsprongsstatus van de gebruikte materialen blijkt;

c)    in Ghana, de Europese Unie of een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen of gebieden afgegeven of opgestelde en volgens het nationale recht gebruikte documenten waaruit de be- of verwerking van de materialen in Ghana, de Europese Unie of een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen of gebieden blijkt;

d)    certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 of oorsprongsverklaringen waaruit de oorsprongsstatus van de gebruikte materialen blijkt, die overeenkomstig dit protocol in Ghana, de Europese Unie of een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 bedoelde landen en gebieden zijn afgegeven of opgesteld.

ARTIKEL 29

Bewaring van het bewijs van oorsprong en de bewijsstukken

1.    Een exporteur die om de afgifte van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 verzoekt, bewaart de in artikel 18, lid 3, van dit protocol bedoelde documenten ten minste drie (3) jaar.

2.    Een exporteur die een oorsprongsverklaring opstelt, bewaart een kopie van deze oorsprongsverklaring alsmede de in artikel 21, lid 3, van dit protocol bedoelde documenten gedurende ten minste drie (3) jaar.

3.    Een leverancier die een leveranciersverklaring opstelt, bewaart een kopie van deze verklaring en van de factuur, de pakbon of het andere handelsdocument waaraan de verklaring werd gehecht alsmede de in artikel 27, lid 9, van dit protocol bedoelde documenten gedurende ten minste drie (3) jaar.

4.    De douaneautoriteiten van het land van uitvoer die een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 afgeven, bewaren het in artikel 18, lid 2, van dit protocol bedoelde aanvraagformulier gedurende ten minste drie (3) jaar.

5.    De douaneautoriteiten van het land van invoer bewaren de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 en de oorsprongsverklaringen die bij hen werden ingediend, gedurende ten minste drie (3) jaar.

ARTIKEL 30

Verschillen en vormfouten

1.    Geringe verschillen tussen de gegevens op een bewijs van oorsprong en de gegevens op de documenten die voor het vervullen van de invoerformaliteiten bij het douanekantoor worden ingediend, maken het bewijs van oorsprong niet automatisch ongeldig indien blijkt dat het document wel degelijk met de aangebrachte producten overeenstemt.

2.    Kennelijke vormfouten, zoals typefouten op een bewijs van oorsprong, leiden er niet toe dat dit document wordt geweigerd indien deze fouten niet van dien aard zijn dat zij twijfel doen rijzen over de juistheid van de gegevens in dat document.

ARTIKEL 31

In euro uitgedrukte bedragen

1.    Voor de toepassing van artikel 21, lid 1, onder c), en artikel 26, lid 3, van dit protocol wordt, wanneer de producten gefactureerd zijn in een andere valuta dan de euro, de tegenwaarde in euro's van de bedragen in de nationale valuta van Ghana, de lidstaten van de Europese Unie of een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen of gebieden jaarlijks door elk van de betrokken landen vastgesteld.

2.    Artikel 21, lid 1, onder c), en artikel 26, lid 3, van dit protocol zijn van toepassing op zendingen op basis van de valuta waarin de factuur is opgesteld, overeenkomstig het bedrag dat door het betrokken land is vastgesteld.

3.    De in een bepaalde nationale valuta te gebruiken bedragen zijn de tegenwaarde in die valuta van de in euro uitgedrukte bedragen op de eerste werkdag van de maand oktober van elk jaar. Deze bedragen worden de Europese Commissie uiterlijk 15 oktober meegedeeld en zijn van toepassing vanaf 1 januari van het daaropvolgende jaar. De Europese Commissie stelt alle betrokken landen in kennis van de desbetreffende bedragen.

4.    Een land mag het bedrag dat is verkregen door omrekening van een in euro uitgedrukt bedrag in de nationale valuta, naar boven of naar beneden afronden. Het afgeronde bedrag mag niet meer dan 5 procent afwijken van het door omrekening verkregen bedrag. Een land kan de tegenwaarde in zijn nationale valuta van een in euro uitgedrukt bedrag ongewijzigd handhaven, indien bij de omrekening van dit bedrag, ten tijde van de in lid 3 van dit artikel bedoelde jaarlijkse aanpassing, vóór afronding, een stijging van minder dan 15 procent van die tegenwaarde wordt verkregen. De tegenwaarde in nationale valuta kan ongewijzigd blijven indien de omrekening tot een daling van de tegenwaarde leidt.

5.    De in euro uitgedrukte bedragen worden op verzoek van de Europese Unie of van Ghana door het comité herzien. Bij deze herziening onderzoekt het comité of het wenselijk is de effecten van de betrokken limieten in reële termen te handhaven. Het kan te dien einde besluiten de in euro uitgedrukte bedragen te wijzigen.

TITEL V

ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING

ARTIKEL 32

Administratieve voorwaarden waaronder producten voor de overeenkomst in aanmerking komen

Producten die in de zin van dit protocol van oorsprong zijn uit Ghana of uit de Europese Unie, komen op het moment van de douaneaangifte ten invoer alleen voor de uit de overeenkomst voortvloeiende preferenties in aanmerking indien ze werden uitgevoerd op of na de datum waarop het land van uitvoer aan de bepalingen in de artikelen 33, 34 en 44 van dit protocol voldeed.

De partijen doen de in artikel 33 van dit protocol bedoelde kennisgevingen.

ARTIKEL 33

Kennisgeving van douaneautoriteiten

1.    Ghana en de lidstaten van de Europese Unie verstrekken elkaar via de Europese Commissie de adressen van de douaneautoriteiten die belast zijn met de afgifte en controle van certificaten inzake goederenverkeer EUR.1, oorsprongsverklaringen en leveranciersverklaringen, alsmede afdrukken van de stempels die in hun douanekantoren voor de afgifte van die certificaten worden gebruikt.

Certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 en oorsprongs- en leveranciersverklaringen worden met het oog op de preferentiële behandeling aanvaard vanaf de datum van ontvangst van die informatie door de Europese Commissie.

2.    Ghana en de lidstaten van de Europese Unie stellen elkaar onmiddellijk in kennis van elke wijziging van de in lid 1 van dit artikel bedoelde informatie.

3.    De in lid 1 van dit artikel bedoelde autoriteiten handelen onder gezag van de regering van het betrokken land. De met de controle belaste autoriteiten maken deel uit van de overheid van het betrokken land.

ARTIKEL 34

Andere methoden van administratieve samenwerking

1.    Ten behoeve van de correcte toepassing van dit protocol controleren de Europese Unie, Ghana en de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen via de bevoegde douaneautoriteiten de echtheid van de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 en van de oorsprongs- en leveranciersverklaringen alsook de juistheid van de daarin vermelde gegevens. Voorts doen Ghana en de lidstaten van de Europese Unie het volgende:

a)    het verlenen van de nodige administratieve samenwerking in geval van een verzoek om toezicht op het goede beheer en de controle van dit protocol in het betrokken land, met inbegrip van controles ter plaatse;

b)    het controleren, overeenkomstig artikel 35 van dit protocol, van de oorsprong van producten en nagaan of deze voldoen aan de andere voorwaarden van dit protocol.

2.    De geraadpleegde autoriteiten verstrekken alle nuttige gegevens over de omstandigheden waaronder het product is vervaardigd, met name over de omstandigheden waaronder de oorsprongsregels in Ghana, de Europese Unie en de andere in de artikelen 6, 7, en 8 van dit protocol bedoelde landen in acht zijn genomen.

ARTIKEL 35

Controle van het bewijs van oorsprong

1.    Bewijzen van oorsprong worden achteraf op grond van een risicoanalyse en door middel van steekproeven gecontroleerd dan wel wanneer de douaneautoriteiten van het land van invoer gegronde redenen hebben om te twijfelen aan de echtheid van deze documenten, de oorsprong van de betrokken producten of de naleving van de andere eisen van dit protocol.

2.    Met het oog op de toepassing van lid 1 van dit artikel zenden de douaneautoriteiten van het land van invoer het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, de factuur, indien die is voorgelegd, de oorsprongsverklaring of een kopie van deze documenten terug aan de douaneautoriteiten van het land van uitvoer, indien van toepassing onder vermelding van de formele of materiële redenen van het verzoek om controle. Zij verstrekken bij dit verzoek alle documenten en gegevens die het vermoeden hebben doen rijzen dat de gegevens op het bewijs van oorsprong onjuist zijn.

3.    De controle wordt verricht door de douaneautoriteiten van het land van uitvoer. Met het oog hierop hebben zij het recht alle bewijsstukken op te vragen, de administratie van de exporteur in te zien en elke andere controle te verrichten die zij nodig achten.

4.    Indien de douaneautoriteiten van het land van invoer besluiten de preferentiële behandeling in afwachting van de resultaten van de controle niet toe te kennen, bieden zij de importeur aan de producten vrij te geven onder voorbehoud van de noodzakelijk geachte conservatoire maatregelen.

5.    De douaneautoriteiten die om de controle hebben verzocht, worden zo snel mogelijk over de resultaten geïnformeerd. Hierbij moet duidelijk worden aangegeven of de documenten echt zijn, en of de betrokken producten kunnen worden beschouwd als van oorsprong uit Ghana, uit de Europese Unie of uit een van de andere in de artikelen 6, 7 en 8 van dit protocol bedoelde landen, en aan de andere voorwaarden van dit protocol voldoen.

6.    Wanneer bij gegronde twijfel binnen tien (10) maanden na het verzoek om controle geen antwoord is ontvangen of het antwoord niet voldoende gegevens bevat om de echtheid van het betrokken document of de oorsprong van de producten vast te stellen, kennen de verzoekende douaneautoriteiten de preferentiële behandeling niet toe, behoudens buitengewone omstandigheden.

7.    De partijen verwijzen naar artikel 7 van protocol nr. 2 betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken voor gezamenlijk onderzoek in verband met bewijzen van oorsprong.

ARTIKEL 36

Controle van de leveranciersverklaring

1.    Leveranciersverklaringen worden op grond van een risicoanalyse en door middel van steekproeven gecontroleerd dan wel wanneer de douaneautoriteiten van het land waar die verklaringen in aanmerking zijn genomen voor de afgifte van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of de opstelling van een oorsprongsverklaring, gegronde redenen hebben om te twijfelen aan de echtheid van het document of de juistheid van de daarin vermelde gegevens.

2.    De douaneautoriteiten waaraan een leveranciersverklaring wordt overgelegd, kunnen de douaneautoriteiten van de staat waar de verklaring is opgesteld, verzoeken om afgifte van een inlichtingenblad, waarvan het model in bijlage VI bij dit protocol is opgenomen. Bij wijze van alternatief kunnen de certificeringsautoriteiten waaraan een leveranciersverklaring wordt overgelegd, de exporteur verzoeken een inlichtingenblad over te leggen, afgegeven door de douaneautoriteiten van de staat waar de verklaring is opgesteld.

Het kantoor dat het inlichtingenblad heeft afgegeven, bewaart gedurende ten minste drie (3) jaar een kopie hiervan.

3.    De douaneautoriteiten die om de controle hebben verzocht, worden zo snel mogelijk over de resultaten geïnformeerd. Hierbij moet duidelijk worden aangegeven of de gegevens in de leveranciersverklaring juist zijn, en de resultaten moeten hen in staat stellen te bepalen of en in hoeverre de leveranciersverklaring in aanmerking kan worden genomen voor de afgifte van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of de opstelling van een oorsprongsverklaring.

4.    De controle wordt verricht door de douaneautoriteiten van het land waar de leveranciersverklaring werd opgesteld. Met het oog hierop hebben zij het recht alle bewijsstukken op te vragen, de administratie van de leverancier in te zien en elke andere controle te verrichten die zij nodig achten om de juistheid van de leveranciersverklaring te controleren.

5.    Een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 dat of een oorsprongsverklaring die is afgegeven of opgesteld op grond van een onjuiste leveranciersverklaring, wordt geacht ongeldig te zijn.

ARTIKEL 37

Geschillenbeslechting

1.    Geschillen ten aanzien van de in de artikelen 36 en 37 van dit protocol bedoelde controles tussen de douaneautoriteiten die de controle aanvragen en de douaneautoriteiten die de controle moeten uitvoeren, die niet onderling kunnen worden geregeld, alsmede problemen in verband met de interpretatie van dit protocol worden voorgelegd aan het comité.

2.    Op de regeling van geschillen tussen de importeur en de douaneautoriteiten van het land van invoer is in alle gevallen de wetgeving van het land van invoer van toepassing.

ARTIKEL 38

Sancties

Er worden sancties getroffen tegen eenieder die een document met onjuiste gegevens opstelt of laat opstellen met het doel een preferentiële behandeling voor producten te verkrijgen.

ARTIKEL 39

Afwijkingen

1.    Het comité kan besluiten dat van dit protocol mag worden afgeweken wanneer de ontwikkeling van bestaande industrieën of de vestiging van nieuwe industrieën in Ghana dit rechtvaardigt. Voordat of wanneer Ghana de aangelegenheid aan het comité voorlegt, stelt het de Europese Unie overeenkomstig lid 2 van dit artikel in kennis van zijn verzoek om afwijking, onder vermelding van de redenen voor dit verzoek. De Europese Unie willigt alle verzoeken van Ghana in die overeenkomstig dit artikel naar behoren gemotiveerd zijn, tenzij hierdoor ernstige schade kan ontstaan voor een gevestigde industrie in de Europese Unie.

2.    Om het onderzoek van verzoeken om afwijking door het comité te vergemakkelijken, verstrekt Ghana ter staving van zijn verzoek op het in bijlage VII bij dit protocol opgenomen formulier zo volledig mogelijke gegevens over met name de volgende punten:

a)    omschrijving van het eindproduct;

b)    aard en hoeveelheid van de materialen die van oorsprong zijn uit een derde land;

c)    aard en hoeveelheid van de materialen die van oorsprong zijn uit Ghana of uit de in artikel 7 van dit protocol bedoelde landen of gebieden, dan wel van de materialen die daar een be- of verwerking hebben ondergaan;

d)    fabricageprocedés;

e)    toegevoegde waarde;

f)    aantal werknemers in de betrokken onderneming;

g)    verwachte omvang van de uitvoer naar de Europese Unie;

h)    andere bronnen waaruit grondstoffen kunnen worden betrokken;

i)    verantwoording van de duur van de gevraagde afwijking, in het licht van de inspanningen om andere bronnen voor de grondstoffen te vinden;

j)    andere opmerkingen.

Dezelfde regels zijn van toepassing op verzoeken om een verlenging.

Het formulier kan door het comité worden gewijzigd.

3.    Bij het onderzoek van verzoeken wordt in het bijzonder rekening gehouden met:

a)    het ontwikkelingsniveau of de geografische ligging van Ghana;

b)    gevallen waarin de toepassing van de bestaande oorsprongsregels van aanzienlijke invloed zou zijn op het vermogen van een bestaande industrie in Ghana om haar uitvoer naar de Europese Unie voort te zetten, met name wanneer dit kan leiden tot stopzetting van haar activiteiten;

c)    bijzondere gevallen waarin duidelijk kan worden aangetoond dat de toepassing van de oorsprongsregels kan leiden tot ontmoediging van belangrijke investeringen in een industrie en waarin, door het toestaan van een afwijking, een investeringsprogramma kan worden uitgevoerd dat het mogelijk zou maken op den duur aan deze regels te voldoen.

4.    In alle gevallen wordt onderzocht of de regels inzake cumulatie van oorsprong een oplossing voor het probleem bieden.

5.    Elk verzoek wordt afzonderlijk onderzocht, waarbij in het bijzonder rekening wordt gehouden met de mogelijkheid om de oorsprong te verlenen aan producten waarin materialen zijn verwerkt die van oorsprong zijn uit naburige ontwikkelingslanden, minst ontwikkelde landen of ontwikkelingslanden waarmee Ghana bijzondere banden heeft, mits met deze landen een administratieve samenwerking tot stand kan worden gebracht.

6.    Het comité draagt er zorg voor dat zo spoedig mogelijk en in ieder geval uiterlijk vijfenzeventig (75) werkdagen na ontvangst van het verzoek door de EU-medevoorzitter van het comité, een besluit wordt genomen. Indien de Europese Unie Ghana niet binnen deze termijn van haar standpunt inzake het verzoek in kennis stelt, wordt het verzoek geacht te zijn ingewilligd.

7.    a)    Afwijkingen gelden voor een door het comité vast te stellen periode, die in het algemeen vijf (5) jaar bedraagt.

b)    Het besluit tot afwijking kan voorzien in verlengingen zonder dat het comité hiervoor een nieuw besluit hoeft te nemen, op voorwaarde dat Ghana drie (3) maanden vóór het einde van elke periode aantoont dat nog niet kan worden voldaan aan de voorwaarden van dit protocol waarop de afwijking betrekking heeft.

Indien tegen de verlenging bezwaar wordt gemaakt, stelt het comité zo spoedig mogelijk een onderzoek hiernaar in en besluit het of de afwijking kan worden verlengd. Het comité volgt hierbij de procedure van lid 6 van dit artikel. Alles wordt in het werk gesteld om onderbrekingen in de toepassing van de afwijking te voorkomen.

c)    Tijdens de onder a) en b) bedoelde perioden kan het comité de voorwaarden voor de toepassing van de afwijking opnieuw onderzoeken indien zich een belangrijke wijziging blijkt te hebben voorgedaan in de essentiële feiten die aanleiding hebben gegeven tot het goedkeuren van de afwijking. Naar aanleiding van dit nieuwe onderzoek kan het comité zijn besluit wijzigen wat betreft het toepassingsgebied van de afwijking of een andere eerder vastgestelde voorwaarde.

8.    Niettegenstaande de leden 1 tot en met 7 van dit artikel wordt een afwijking voor ingeblikte tonijn en tonijnfilets ("loins") van GS 1604 slechts toegestaan in het eerste jaar na de inwerkingtreding van dit protocol binnen een niet-hernieuwbaar jaarcontingent van 1 000 ton voor ingeblikte tonijn en van 200 ton voor tonijnfilets ("loins").

TITEL VI

CEUTA EN MELILLA

ARTIKEL 40

Algemene voorwaarden

1.    De in dit protocol gebruikte term "Europese Unie" omvat niet Ceuta en Melilla.

2.    Producten van oorsprong uit Ghana die in Ceuta of Melilla worden ingevoerd, vallen in elk opzicht onder dezelfde douaneregeling als de regeling die op grond van Protocol nr. 2 bij de Akte van toetreding van het Koninkrijk Spanje en de Republiek Portugal tot de Europese Gemeenschappen van toepassing is op producten van oorsprong uit het douanegebied van de Europese Unie. Ghana past op de invoer van onder deze overeenkomst vallende producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla dezelfde douaneregeling toe als op de invoer van producten van oorsprong uit de Europese Unie.

3.    Bij de toepassing van lid 2 van dit artikel op producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla is dit protocol van overeenkomstige toepassing, met inachtneming van de bijzondere voorwaarden van artikel 41 van dit protocol.

ARTIKEL 41

Bijzondere voorwaarden

1.    Mits is voldaan aan artikel 15 van dit protocol, worden beschouwd als:

1)    producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla:

a)    geheel en al in Ceuta en Melilla verkregen producten;

b)    in Ceuta en Melilla verkregen producten bij de vervaardiging waarvan andere dan de onder a) bedoelde producten zijn gebruikt, op voorwaarde dat:

i)    deze producten een be- of verwerking hebben ondergaan die toereikend is in de zin van artikel 4 van dit protocol, of dat

ii)    deze producten van oorsprong zijn uit Ghana of uit de Europese Unie en be- of verwerkingen hebben ondergaan die meer inhouden dan de in artikel 5 van dit protocol bedoelde behandelingen;

2)    producten van oorsprong uit Ghana:

a)    geheel en al in Ghana verkregen producten;

b)    in Ghana verkregen producten bij de vervaardiging waarvan andere dan de onder a) bedoelde producten zijn gebruikt, op voorwaarde dat:

i)    deze producten een be- of verwerking hebben ondergaan die toereikend is in de zin van artikel 4 van dit protocol, of dat

ii)    deze producten van oorsprong zijn uit Ghana of uit de Europese Unie, in de zin van dit protocol, en be- of verwerkingen hebben ondergaan die meer inhouden dan de in artikel 5 van dit protocol bedoelde behandelingen.

2.    Ceuta en Melilla worden als één grondgebied beschouwd.

3.    De exporteur of zijn gemachtigde vertegenwoordiger vermeldt in vak 2 van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of op de oorsprongsverklaring "..." en "Ceuta en Melilla". Voor producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla wordt de oorsprong bovendien vermeld in vak 4 van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of op de oorsprongsverklaring.

4.    De Spaanse douaneautoriteiten zijn belast met de toepassing van dit protocol in Ceuta en Melilla.

TITEL VII

SLOTBEPALINGEN

ARTIKEL 42

Herziening en toepassing van oorsprongsregels

1.    Overeenkomstig artikel 73 van deze overeenkomst kan het Gemengd Comité voor de EPO Ghana Europese Unie, op verzoek van Ghana of de Europese Unie, de toepassing van de bepalingen van dit protocol, met name die betreffende de tenuitvoerlegging van het systeem van geregistreerde exporteurs, en de economische gevolgen ervan onderzoeken om deze zo nodig aan te passen of te wijzigen. Het Gemengd Comité voor de EPO Ghana Europese Unie houdt onder meer rekening met de gevolgen van technologische ontwikkelingen voor de oorsprongsregels.

2.    Niettegenstaande lid 1 van dit artikel worden dit protocol en de bijlagen erbij overeenkomstig artikel 6 van deze overeenkomst binnen vijf (5) jaar na de datum van inwerkingtreding van dit protocol opnieuw beoordeeld en, zo nodig, herzien. Deze beoordeling heeft ook betrekking op bijlage II-A bij dit protocol, zodat over een eventuele verlenging daarvan kan worden beslist.

3.    Overeenkomstig artikel 34 van deze overeenkomst houdt het comité toezicht op de tenuitvoerlegging en het beheer van de bepalingen van dit protocol en neemt het besluiten over onder meer:

a)    cumulatie, onder de voorwaarden van artikel 8 van dit protocol;

b)    afwijkingen van dit protocol, onder de voorwaarden van artikel 39 van dit protocol;

c)    een verlenging van de in artikel 21, lid 1, onder b), van dit protocol bedoelde periode van drie jaar, op basis van bewijsmateriaal dat Ghana niet klaar is om de wetgeving betreffende geregistreerde exporteurs ten uitvoer te leggen;

d)    de in artikel 21, lid 1, onder c), bedoelde drempel van 6 000 EUR.

ARTIKEL 43

Bijlagen

De bijlagen bij dit protocol vormen daarvan een integrerend deel.

ARTIKEL 44

Tenuitvoerlegging van het protocol

De Europese Unie en Ghana nemen, ieder voor zover het hen betreft, de nodige maatregelen om dit protocol ten uitvoer te leggen, daaronder begrepen:

a)    de nationale en regionale maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging en handhaving van de regels en procedures in dit protocol, met name de maatregelen die nodig zijn voor de toepassing van de artikelen betreffende cumulatie;

b)    het opzetten van de administratieve structuren en systemen die nodig zijn voor een passend beheer van en een passend toezicht op de oorsprong van producten.

ARTIKEL 45

Overgangsbepaling voor de doorvoer of opslag van goederen

De bepalingen van de overeenkomst kunnen worden toegepast op goederen die aan de bepalingen van dit protocol voldoen en die op de datum van inwerkingtreding ervan in doorvoer zijn dan wel zich in de Europese Unie of in Ghana in tijdelijke opslag in een douane-entrepot bevinden zonder betaling van invoerrechten en heffingen, mits voldaan is aan het volgende:

(a)voor uitvoer van Ghana naar de Europese Unie: binnen een termijn van tien (10) maanden te rekenen vanaf die datum wordt een door de douaneautoriteiten van Ghana achteraf afgegeven certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een overeenkomstig artikel 17, lid 2, onder b), en artikel 21 afgegeven oorsprongsverklaring ingediend bij de douaneautoriteiten van de staat van invoer, tezamen met documenten waaruit blijkt dat de goederen voldoen aan artikel 15 van dit protocol;

(b)voor uitvoer van de Europese Unie naar Ghana: binnen een termijn van tien (10) maanden te rekenen vanaf die datum wordt een overeenkomstig artikel 17, lid 1, en artikel 21 afgegeven oorsprongsverklaring ingediend bij de douaneautoriteiten van Ghana, tezamen met documenten waaruit blijkt dat de goederen voldoen aan artikel 15 van dit protocol.

BIJLAGE I BIJ PROTOCOL NR. 1

AANTEKENINGEN BIJ DE LIJST
IN BIJLAGE II BIJ DIT PROTOCOL

Aantekening 1:

De lijst in bijlage II bij dit protocol bepaalt de voorwaarden waaraan een product moet voldoen om als toereikend be- of verwerkt in de zin van artikel 4 van dit protocol te worden beschouwd.

Aantekening 2:

1.    De eerste twee kolommen van de lijst geven het verkregen product aan. In kolom 1 is het nummer van de post of het hoofdstuk volgens het geharmoniseerd systeem vermeld en kolom 2 bevat de omschrijving van de goederen die volgens dat systeem onder die post of dat hoofdstuk vallen. Voor iedere post of ieder hoofdstuk in de kolommen 1 en 2 wordt in kolom 3 of 4 een regel gegeven. Een nummer in kolom 1 voorafgegaan door "ex" betekent dat de regel in kolom 3 of 4 alleen geldt voor het gedeelte van de post dat in kolom 2 is omschreven.

2.    Wanneer in kolom 1 verscheidene postnummers zijn gegroepeerd of wanneer een hoofdstuknummer is vermeld en de omschrijving van de producten in kolom 2 derhalve in algemene bewoordingen is gesteld, dan is de regel daarnaast in kolom 3 of 4 van toepassing op alle producten die volgens het geharmoniseerde systeem onder de posten van het hoofdstuk of onder elk van de in kolom 1 gegroepeerde posten zijn ingedeeld.

3.    Wanneer in de lijst verschillende regels worden gegeven voor verschillende producten die onder dezelfde post vallen, wordt na elk streepje dat deel van de post omschreven waarop de daarnaast, in kolom 3 of 4, vermelde voorwaarde van toepassing is.

4.    Wanneer zowel in kolom 3 als in kolom 4 een regel is gegeven voor het in de kolommen 1 en 2 omschreven product, kan de exporteur kiezen welke regel — die in kolom 3 of die in kolom 4 — hij toepast. Indien in kolom 4 geen oorsprongsregel is gegeven, moet de regel in kolom 3 worden toegepast.

Aantekening 3:

1.    Op producten die de oorsprong hebben verkregen en die bij de vervaardiging van andere producten worden gebruikt, is artikel 4 van dit protocol van toepassing ongeacht het feit of de oorsprong verkregen werd in de fabriek waar deze producten worden gebruikt of in een andere fabriek in de Europese Unie of in Ghana.

Voorbeeld:

Een motor van post 8407, waarvoor de regel geldt dat de waarde van de erin verwerkte niet-oorsprongsmaterialen niet meer mag bedragen dan 40 % van de prijs af fabriek, is vervaardigd van "ander gelegeerd staal, enkel ruw voorgesmeed" van post ex7224.

Indien dit smeedijzer in de Europese Unie uit niet van oorsprong zijnde ingots werd vervaardigd, heeft het reeds de oorsprong verkregen krachtens de regel voor post ex7224. Bij de waardeberekening van de motor telt het smeedijzer dan als materiaal van oorsprong, of het nu in dezelfde fabriek werd vervaardigd of in een andere fabriek in de Europese Unie. De waarde van de niet van oorsprong zijnde ingots wordt dus niet meegerekend bij het berekenen van de waarde van de gebruikte niet-oorsprongsmaterialen.

2.    De regel in de lijst geeft de minimumbewerking of -verwerking aan die vereist is; meer be- of verwerking verleent eveneens de oorsprong; omgekeerd kan minder be- of verwerking geen oorsprong verlenen. Mag volgens een regel een niet-oorsprongsmateriaal in een bepaald productiestadium worden gebruikt, dan mag hetzelfde materiaal ook in een vroeger productiestadium worden gebruikt. Hetzelfde materiaal mag evenwel niet worden gebruikt in een later productiestadium.

3.    Onverminderd aantekening 3.2 geldt dat, wanneer in een regel staat dat "materialen van om het even welke post" mogen worden gebruikt, materialen van dezelfde post ook mogen worden gebruikt, onder voorbehoud evenwel van de specifieke beperkingen die die regel kan bevatten. De uitdrukking "vervaardiging uit materialen van om het even welke post, met inbegrip van andere materialen van post …" betekent evenwel dat alleen materialen van dezelfde post met een andere omschrijving dan het product in kolom 2 mogen worden gebruikt.

4.    Wanneer volgens een regel in de lijst een product van meer dan één materiaal mag worden vervaardigd, betekent dit dat één of meer van deze materialen kunnen worden gebruikt. Het is niet noodzakelijk dat zij alle worden gebruikt.

Voorbeeld:

Volgens de regel voor weefsels van de posten 5208 tot en met 5212 mogen natuurlijke vezels en andere materialen, waaronder chemische, worden gebruikt. Dit betekent niet dat beide moeten worden gebruikt; gebruik van het ene of het andere materiaal of van beide materialen is toegestaan.

5.    Wanneer volgens een regel in de lijst een product van een bepaald materiaal moet worden vervaardigd, betekent dit niet dat geen andere materialen mogen worden gebruikt die vanwege hun aard niet aan de regel kunnen voldoen (zie ook aantekening 6.3 hieronder met betrekking tot textiel).

Voorbeeld:

De regel voor bereide levensmiddelen van post 1904 sluit nadrukkelijk het gebruik van granen en graanderivaten uit, maar minerale zouten, chemicaliën en andere additieven die niet van granen zijn vervaardigd, mogen wel worden gebruikt.

Dit geldt evenwel niet voor producten die, hoewel zij niet kunnen worden vervaardigd van het in de lijst genoemde materiaal, wel vervaardigd kunnen worden uit een materiaal van dezelfde aard in een vroeger productiestadium.

Voorbeeld:

Indien voor een kledingstuk van ex hoofdstuk 62 van het geharmoniseerde systeem, van gebonden textielvlies, slechts het gebruik van garen dat niet van oorsprong is, is toegestaan, dan is het niet mogelijk uit te gaan van stof van gebonden textielvlies — zelfs al kan gebonden textielvlies normalerwijze niet van garen worden vervaardigd. In een dergelijk geval zou het uitgangsmateriaal zich in het stadium vóór garen moeten bevinden, dat wil zeggen in het vezelstadium.

6.    Indien in een regel in de lijst twee percentages worden gegeven als maximumwaarde van niet-oorsprongsmaterialen die kunnen worden gebruikt, dan mogen deze percentages niet bij elkaar worden opgeteld. De maximumwaarde van alle gebruikte niet-oorsprongsmaterialen mag het hoogste van de opgegeven percentages nooit overschrijden. Bovendien mogen de afzonderlijke percentages met betrekking tot bepaalde materialen niet worden overschreden.

Aantekening 4:

1.    De term "natuurlijke vezels" in de lijst heeft betrekking op andere dan kunstmatige of synthetische vezels, met inbegrip van afval, in het stadium vóór het spinnen. Tenzij anders vermeld, omvat de term vezels die zijn gekaard, gekamd of anderszins bewerkt, doch niet gesponnen.

2.    De term "natuurlijke vezels" omvat paardenhaar van post 0511, zijde van de posten 5002 en 5003, wol, fijn of grof haar van de posten 5101 tot en met 5105, katoen van de posten 5201 tot en met 5203 en andere plantaardige vezels van de posten 5301 tot en met 5305.

3.    De termen "textielmassa", "chemische stoffen" en "materialen voor het vervaardigen van papier" in de lijst hebben betrekking op materialen die niet onder de hoofdstukken 50 tot en met 63 van het geharmoniseerde systeem vallen, maar die gebruikt kunnen worden bij de vervaardiging van kunstmatige, synthetische of papieren vezels of garens.

4.    De term "synthetische en kunstmatige stapelvezels" in de lijst heeft betrekking op kabel van synthetische of kunstmatige filamenten, op synthetische of kunstmatige stapelvezels en op synthetisch of kunstmatig afval van de posten 5501 tot en met 5507.

Aantekening 5:

1.    Indien voor een bepaald product in de lijst naar deze aantekening wordt verwezen, zijn de in kolom 3 van de lijst genoemde voorwaarden niet van toepassing op basistextielmaterialen die bij de vervaardiging zijn gebruikt en die, samen genomen, ten hoogste 10 % van het totale gewicht van alle gebruikte basistextielmaterialen uitmaken (zie ook aantekeningen 5.3 en 5.4 hieronder).

2.    De in aantekening 5.1 genoemde afwijking is evenwel slechts van toepassing op gemengde producten die van twee of meer basistextielmaterialen zijn vervaardigd.

Basistextielmaterialen zijn:

   zijde,

   wol,

   grof haar,

   fijn haar,

   paardenhaar (crin),

   katoen,

   papier en materiaal voor het vervaardigen van papier,

   vlas,

   hennep,

   jute en andere bastvezels,

   sisal en andere textielvezels van het geslacht "agave",

   kokosvezels, abaca, ramee en andere plantaardige textielvezels,

   synthetische filamenten,

   kunstmatige filamenten,

   filamenten die elektriciteit geleiden,

   synthetische stapelvezels van polypropyleen,

   synthetische stapelvezels van polyester,

   synthetische stapelvezels van polyamide,

   synthetische stapelvezels van polyacrylonitril,

   synthetische stapelvezels van polyimide,

   synthetische stapelvezels van polytetrafluorethyleen,

   synthetische stapelvezels van poly(fenyleensulfide),

   synthetische stapelvezels van poly(vinylchloride),

   andere synthetische stapelvezels,

   kunstmatige stapelvezels van viscose,

   andere kunstmatige stapelvezels,

   garen van polyurethaan met soepele segmenten van polyether, al dan niet omwoeld,

   garen van polyurethaan met soepele segmenten van polyester, al dan niet omwoeld,

   producten van post 5605 (metaalgaren) met strippen bestaande uit een kern van aluminiumfolie of van kunststoffolie, al dan niet bedekt met aluminiumpoeder, met een breedte van niet meer dan 5 mm, welke kern met behulp van een doorzichtig of gekleurd kleefmiddel tussen twee strippen kunststof is aangebracht,

   andere producten van post 5605.

Voorbeeld:

Garen van post 5205, vervaardigd van katoenvezels van post 5203 en van synthetische stapelvezels van post 5506, is een gemengd garen. Derhalve mogen niet van oorsprong zijnde synthetische stapelvezels die niet voldoen aan de regels van oorsprong (volgens welke een vervaardiging uit chemische stoffen of textielmassa is vereist), worden gebruikt tot 10 % van het gewicht van het garen.

Voorbeeld:

Een weefsel van wol van post 5112, vervaardigd van garens van wol van post 5107 en van synthetische garens van stapelvezels van post 5509, is een gemengd weefsel. Derhalve mogen synthetische garens die niet voldoen aan de regels van oorsprong (volgens welke een vervaardiging uit chemische stoffen of textielmassa is vereist) of garens van wol die niet voldoen aan de regels van oorsprong (volgens welke een vervaardiging is vereist uit natuurlijke vezels die niet gekaard zijn of gekamd, noch anderszins met het oog op het spinnen bewerkt) of een combinatie van deze twee soorten garens worden gebruikt, mits het totale gewicht ervan niet hoger is dan 10 % van het gewicht van het weefsel.

Voorbeeld:

Getufte textielstoffen van post 5802, vervaardigd van garens van katoen van post 5205 en van weefsels van katoen van post 5210, is slechts een gemengd product wanneer het katoenweefsel zelf een gemengd product is, vervaardigd van onder twee verschillende posten ingedeelde garens, of wanneer de gebruikte katoengarens zelf gemengde garens zijn.

Voorbeeld:

Indien de betrokken getufte textielstoffen zijn vervaardigd uit katoengarens van post 5205 en uit synthetisch weefsel van post 5407, zijn de gebruikte garens uiteraard van twee verschillende soorten basistextielmateriaal gemaakt en zijn de getufte textielstoffen bijgevolg een gemengd product.

3.    Voor producten bevattende garen "van polyurethaan met soepele segmenten van polyether, ook indien omwoeld" bedraagt de toegestane afwijking voor dit garen ten hoogste 20 %.

4.    In het geval van producten "met strippen bestaande uit een kern van aluminiumfolie of van kunststoffolie, al dan niet bedekt met aluminiumpoeder, met een breedte van niet meer dan 5 mm, welke kern met behulp van een kleefmiddel tussen twee strippen kunststof is aangebracht" bedraagt de toegestane afwijking voor de strippen ten hoogste 30 %.

Aantekening 6:

1.    Indien een voetnoot bij een in de lijst genoemd textielproduct naar deze aantekening verwijst, mogen bij de vervaardiging van dat textielproduct garneersels en toebehoren van textiel worden gebruikt die niet voldoen aan de regel in kolom 3 van de lijst voor de betreffende geconfectioneerde producten, voor zover het gewicht ervan niet hoger is dan 10 procent van het totale gewicht van alle in het product verwerkte textielmaterialen.

Garneersels en toebehoren van textiel zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 50 tot en met 63 van het geharmoniseerd systeem. Voeringen en tussenvoeringen worden niet als garneersels of toebehoren beschouwd.

2.    Garneersels en toebehoren die niet van textiel zijn en andere gebruikte materialen die textiel bevatten, behoeven niet aan de voorwaarden in kolom 3 te voldoen, ook al is aantekening 3.5 daarop niet van toepassing.

3.    Overeenkomstig aantekening 3.5 mogen niet van oorsprong zijnde garneersels, toebehoren of andere producten die geen textiel bevatten, vrij worden gebruikt wanneer zij niet uit de in kolom 3 genoemde materialen kunnen worden vervaardigd.

Wanneer bijvoorbeeld 5 volgens een regel in de lijst voor een bepaald textielartikel, zoals een bloes, garen moet worden gebruikt, dan sluit dit het gebruik van artikelen van metaal, zoals knopen, niet uit, omdat deze niet van textielmaterialen kunnen worden gemaakt.

4.    Wanneer een percentageregel van toepassing is, moet met de waarde van garnituren en toebehoren rekening worden gehouden bij de berekening van de waarde van de gebruikte niet-oorsprongsmaterialen.

Aantekening 7:

1.    Onder "specifieke behandeling" in de zin van de posten ex2707, 2713 tot en met 2715, ex2901, ex2902 en ex3403 wordt verstaan:

a)    vacuümdistillatie;

b)    herdistillatie volgens een proces van ver doorgevoerde splitsing( 6 );

c)    kraken;

d)    reforming;

e)    extractie met behulp van selectieve oplosmiddelen;

f)    een bewerking bestaande uit alle navolgende behandelingen: behandelen met geconcentreerd zwavelzuur, met rokend zwavelzuur of met zwavelzuuranhydride; neutraliseren met behulp van alkalische stoffen; ontkleuren en zuiveren met behulp van van nature actieve aarde, van geactiveerde aarde, van actieve koolstof of van bauxiet;

g)    polymeriseren;

h)    alkyleren;

i)    isomeriseren.

2.    Onder "specifieke behandeling" in de zin van de posten 2710 tot en met 2712 wordt verstaan:

a)    vacuümdistillatie;

b)    herdistillatie volgens een proces van ver doorgevoerde splitsing( 7 );

c)    kraken;

d)    reforming;

e)    extractie met behulp van selectieve oplosmiddelen;

f)    een bewerking bestaande uit alle navolgende behandelingen: behandelen met geconcentreerd zwavelzuur, met rokend zwavelzuur of met zwavelzuuranhydride; neutraliseren met behulp van alkalische stoffen; ontkleuren en zuiveren met behulp van van nature actieve aarde, van geactiveerde aarde, van actieve koolstof of van bauxiet;

g)    polymeriseren;

h)    alkyleren;

i)    isomeriseren;

j)    uitsluitend voor de zware oliën van post ex2710: ontzwavelen met gebruikmaking van waterstof, waardoor het zwavelgehalte van de behandelde producten met ten minste 85 % wordt verlaagd (methode ASTM D 126659 T);

k)    uitsluitend voor de producten van post 2710: ontparaffineren, anders dan door enkel filtreren;

l)    uitsluitend voor de zware oliën van post ex2710: behandelen met waterstof, uitgezonderd ontzwavelen, waarbij de waterstof actief deelneemt aan een scheikundige reactie die, met behulp van een katalysator, onder een druk van meer dan 20 bar en bij een temperatuur van meer dan 250 °C wordt teweeggebracht. Verdere behandeling, met waterstof, van smeeroliën van post ex2710 die in het bijzonder verbetering van de kleur of de stabiliteit ten doel heeft (bijvoorbeeld "hydrofinishing" of ontkleuren), wordt daarentegen niet als een specifieke behandeling aangemerkt;

m)    uitsluitend voor stookolie van post ex2710: atmosferische distillatie, mits deze producten, distillatieverliezen inbegrepen, voor minder dan 30 % van het volume overdistilleren bij 300 °C, bepaald volgens de methode ASTM D 86;

n)    uitsluitend voor andere zware oliën dan gasolie of stookolie van post ex2710: behandelen met gebruikmaking van hoogfrequente glimontlading.

3.    Wat de posten ex2707, 2713 tot en met 2715, ex2901, ex2902 en ex3403 betreft wordt geen oorsprong verleend door eenvoudige behandelingen zoals reinigen, decanteren, ontzouten, afsplitsen van water, filtreren, kleuren, merken, het verkrijgen van een bepaald zwavelgehalte door het mengen van producten met uiteenlopende zwavelgehaltes, alle combinaties van die behandelingen of soortgelijke behandelingen.

BIJLAGE II BIJ PROTOCOL NR. 1

LIJST VAN OORSPRONGVERLENENDE BE- OF VERWERKINGEN VAN NIET-OORSPRONGSMATERIALEN

Het is mogelijk dat niet alle in onderstaande lijst genoemde producten onder deze overeenkomst vallen. De lijst dient daarom samen met de andere delen van de overeenkomst te worden gelezen.