52015PC0410

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 28.8.2015

COM(2015) 410 final

2015/0183(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake de eventuele verhuizing van het ICCO-hoofdkwartier van Londen naar Abidjan

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

De raad van de Internationale Cacao-organisatie (ICCO) heeft in mei 2002 besloten om met ingang van 1 januari 2003 het hoofdkwartier van de organisatie te verhuizen van Londen naar Abidjan (Ivoorkust). Vanwege de veiligheidssituatie in Ivoorkust is de verhuizing naar Abidjan verschillende keren uitgesteld, voor het laatst in maart 2012 toen de raad besloot om tijdens zijn vergadering van september 2015 een definitief besluit te nemen.

Met dit besluit stelt de Europese Unie het standpunt vast dat zij met betrekking tot de verhuizing zal innemen tijdens deze 92e gewone vergadering van de raad van de ICCO in september 2015 (en eventuele buitengewone vergaderingen die tussen september en eind 2015 plaatsvinden).

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

Bij Besluit 2012/189/EU van de Raad van 26 maart 2012 (PB L 102 van 12.4.2012, blz. 1) heeft de Europese Unie de Internationale Cacao-overeenkomst namens de Unie goedgekeurd.

In de conclusies van de Raad van 13 maart 2012 heeft de Europese Unie het standpunt vastgesteld dat zij met betrekking tot de verhuizing heeft ingenomen tijdens de 85e vergadering van de raad van de ICCO (in maart 2012).

3.RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

•Raadpleging van belanghebbenden

De inhoud van dit besluit is besproken tijdens verschillende vergaderingen van de Groep grondstoffen van de Raad in 2015.

•Effectbeoordeling

Sinds 2002 heeft geen ander land dan Ivoorkust zich opgeworpen als gastland voor de ICCO. Aangezien Ivoorkust de grootste cacaoproducent is, is een verhuizing van het hoofdkwartier van Londen naar Abidjan passend, als de situatie ter plaatse het toelaat.

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Ivoorkust heeft laten weten de kosten van de verhuizing, die worden geraamd op GBP 1 949 944, voor zijn rekening te zullen nemen.

De jaarlijkse huishoudelijke begroting na de verhuizing zou vrijwel gelijk zijn aan die van het hoofdkwartier in Londen.

5.OVERIGE ELEMENTEN

•Uitvoeringsplannen en regelingen voor monitoring, evaluatie en verslaglegging

Het besluit om het hoofdkwartier van Londen naar Abidjan te verhuizen zou in september 2015, of uiterlijk eind 2015, moeten worden genomen.

De verhuizing zelf zou plaats moeten vinden in september 2016, en uiterlijk in maart 2017.

2015/0183 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake de eventuele verhuizing van het ICCO-hoofdkwartier van Londen naar Abidjan

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)De EU is partij bij de Internationale Cacao-overeenkomst van 2010 en is lid van de Internationale Cacao-organisatie (ICCO).

(2)De ICCO wordt geacht tijdens de 92e gewone vergadering van de raad in september 2015 een besluit te nemen over de verhuizing van haar hoofdkwartier van Londen naar Abidjan,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De Europese Unie zal tijdens de 92e gewone vergadering van de raad van de ICCO (21-25 september 2015) het volgende standpunt innemen met betrekking tot de zetel van de Internationale Cacao-organisatie:

Op voorwaarde dat op het moment van de 92e gewone vergadering van de raad van de ICCO in september 2015 of van een eventuele buitengewone vergadering voor eind 2015 voldaan is aan de volgende voorwaarden:

het door de VN vastgestelde veiligheidsniveau in Ivoorkust is 2 of beter;

er is een geactualiseerd(e) zetelovereenkomst, memorandum van overeenstemming of equivalente briefwisseling tussen de ICCO en Ivoorkust ondertekend of uitgewisseld, waarin de wederzijdse plichten en verantwoordelijkheden met betrekking tot de verhuizing zijn vastgelegd;

de raad van de ICCO hecht zijn goedkeuring aan een besluit over de verdeling van de verhuiskosten (GBP 1 949 944, te betalen door Ivoorkust) en de verantwoordelijkheden tussen Ivoorkust en de ICCO en over de voorwaarden en het tijdschema voor de betaling van de verhuiskosten (waarbij Ivoorkust voor maart 2016 de volledige verhuiskosten aan de ICCO moet betalen);

de raad van de ICCO hecht zijn goedkeuring aan een besluit waarbij het tijdschema voor de verhuizing wordt vastgesteld;

de raad van de ICCO hecht zijn goedkeuring aan een besluit over de eventuele bouw van een ICCO-kantoor tien jaar na de verhuizing naar Abidjan, inclusief passende financieringsmethoden (bijvoorbeeld cumulatie van de bijdragen van de ICCO-leden voor deze begrotingspost gedurende de komende tien jaar);

moet de verhuizing naar Abidjan doorgang vinden.

De EU is tegen het verder uitstellen van dit besluit na 2015.

Als wordt besloten het ICCO-hoofdkwartier naar Abidjan te verhuizen, zal de EU de kandidatuur ondersteunen van een uitvoerend directeur uit een consumerend land.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag na de vaststelling ervan.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter