EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012PC0535
Amendment to the Commission proposal COM(2011) 626 final/3 for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing a common organisation of the markets in agricultural products (Single CMO Regulation)
Wijziging van voorstel COM(2011) 626 definitief/3 van de Commissie voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening)
Wijziging van voorstel COM(2011) 626 definitief/3 van de Commissie voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening)
/* COM/2012/0535 final - 2011/0281 (COD) */
Wijziging van voorstel COM(2011) 626 definitief/3 van de Commissie voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) /* COM/2012/0535 final - 2011/0281 (COD) */
TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL Kroatië treedt in principe op
1 juli 2013 toe tot de EU. Hoewel de Akte van Toetreding[1]
nog niet door alle lidstaten is geratificeerd, heeft de Commissie haar
voorstellen voor een meerjarig financieel kader[2] onlangs
bijgewerkt met het oog op de toetreding van Kroatië. Een soortgelijke
aanpassingsexercitie is nodig voor de GLB-hervormingsvoorstellen zodat deze, na
de goedkeuring ervan, ook volledig betrekking hebben op Kroatië als nieuwe
lidstaat. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING In het geval van Kroatië is het niet nodig geweest de belanghebbenden
te raadplegen of een effectbeoordeling te verrichten omdat de aanpassingen in
kwestie voortvloeien uit de Akte van Toetreding. 3. JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL De aanpassing vindt
plaats middels een wijziging van voorstel COM(2011) 626 definitief/3 voor een
verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een
gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten
("Integrale-GMO-verordening"). Daarbij zijn de al in het
Toetredingsverdrag vastgelegde bepalingen ter zake die specifiek voor Kroatië
gelden, in het voorstel verwerkt. Het gaat om de bepalingen inzake wijn
(overgangsmaatregelen, de opname van de te beschermen wijnnamen in het
elektronisch register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde
geografische aanduidingen voor wijn uit Kroatië, de termijnen voor de indiening
en het onderzoek van de volledige technische dossiers en stukken in het kader
waarvan deze namen zijn erkend, de financiële toewijzing aan Kroatië voor het
nationale steunprogramma in de wijnsector, de wijnbouwzones in Kroatië) en de
vertaling van de Kroatische verkoopbenaming voor vlees van runderen die runderen
die jonger zijn dan 12 maanden. Wat de suiker- en melkquota voor Kroatië
betreft, verwijst het voorstel voor de integrale GMO naar de desbetreffende
bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007, die evenals voor de 27 andere
lidstaten van kracht blijven totdat deze quota in 2015 verstrijken. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING Deze wijziging
heeft geen gevolgen voor de begroting, afgezien van die welke al zijn vermeld
in de toelichting op de bijgewerkte voorstellen voor het meerjarig financieel
kader. 2011/0281 (COD) Wijziging van voorstel COM(2011) 626
definitief/3 van de Commissie voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een gemeenschappelijke
marktordening voor landbouwproducten
(Integrale-GMO-verordening) Voorstel COM(2011) 626 definitief/3 van de
Commissie wordt als volgt gewijzigd: (1)
aan artikel 84 wordt het volgende lid toegevoegd: "4. Wat Kroatië betreft,
worden de wijnnamen die in het Publicatieblad van de Europese Unie* bekend
zijn gemaakt, uit hoofde van deze verordening beschermd mits de
bezwaarprocedure een gunstig resultaat heeft. De Commissie neemt deze namen op
in het in artikel 81 bedoelde register. * PB C 116 van 14.4.2011, blz. 12."; (2)
artikel 163 wordt vervangen door: "Artikel 163 Intrekkingen 1. Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt
ingetrokken. De volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007
[Verordening (EU) nr. COM(2010)799] blijven evenwel van toepassing: a) wat de suikersector betreft: titel I van
deel II, artikel 142, artikel 153, lid 1, eerste alinea, artikel 153,
leden 2 en 3, artikel 156, deel II van bijlage III en bijlage VI [titel I van
deel II, artikel 248, de artikelen 260, 261 en 262, en deel II van bijlage III
van Verordening (EU) nr. COM(2010)799], tot het einde van het verkoopseizoen
voor suiker 2014/2015 op 30 september 2015; b) de in hoofdstuk III van titel I van deel
II en de bijlagen IX en X [hoofdstuk III van titel I van deel II en de bijlagen
VIII en IX van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] vastgestelde bepalingen
betreffende de regeling ter beperking van de melkproductie, tot en met 31 maart
2015; c) wat de wijnsector betreft: i) de artikelen 85 bis tot en met 85
sexies [de artikelen 82 tot en met 87 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
met betrekking tot de in artikel 85 bis, lid 2, [artikel 82, lid 2, van
Verordening (EU) nr. COM(2010)799] bedoelde oppervlakten die nog niet zijn
gerooid en met betrekking tot de in artikel 85 ter, lid 1, [artikel 83, lid 1,
van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] bedoelde oppervlakten die nog niet zijn
geregulariseerd, totdat deze oppervlakten zijn gerooid of geregulariseerd, ii) de in subsectie II van sectie IV bis
van hoofdstuk III van titel I van deel II [subsectie II van sectie V van
hoofdstuk III van titel I van deel II van Verordening (EU) nr. COM(2010)799]
bedoelde overgangsregeling inzake aanplantrechten, tot en met 31 december 2015,
of, voor zover nodig en ter uitvoering van door de lidstaten op grond van
artikel 85 octies, lid 5, [artikel 89, lid 5, van Verordening (EU) nr.
COM(2010)799] genomen besluiten, tot en met 31 december 2018; iii) artikel 118 quaterdecies, lid 5, en
artikel 118 vicies, lid 5; d) artikel 182, lid 7, [artikel 291, lid 2,
van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] tot en met 31 maart 2014; e) artikel 182, lid 3, eerste en tweede
alinea, [artikel 293 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799] tot het einde van
het verkoopseizoen voor suiker 2013/2014; f) artikel 182, lid 4, [artikel 294 van
Verordening (EU) nr. COM(2010)799] tot en met 31 december 2017.[;] [g) artikel 326 van Verordening (EU) nr. COM(2010)799.] 2. Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1234/2007
[Verordening (EU) nr. COM(2010)799] gelden als verwijzingen naar de
onderhavige verordening en naar Verordening (EU) nr. […] [inzake de
financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid], volgens de concordantietabellen in bijlage VIII bij de
onderhavige verordening. 3. De Verordeningen (EEG) nr. 234/79, (EG)
nr. 1601/96 en (EG) nr. 1037/2001 van de Raad worden ingetrokken."; (3) in bijlage IV wordt de volgende
tabel ingevoegd: "Kroatië 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 11 885 || 11 885 || 11 885 || 10 832 || 10 832 || 10 832 || 10 832 "; (4) in
bijlage VI, deel I, wordt bij de in de tabel onder II, punt 1, onder (A),
opgenomen verkoopbenamingen voor vlees van runderen die jonger zijn dan 8
maanden, na Frankrijk de volgende rij ingevoegd: " "Kroatië || teletina "; (5) in
bijlage VI, deel I, wordt bij de in de tabel onder II, punt 1, onder (B),
opgenomen verkoopbenamingen voor vlees van runderen die ten minste 8 maanden
oud zijn, maar jonger zijn dan 12 maanden, na Frankrijk de volgende rij
ingevoegd: " "Kroatië || mlada junetina "; (6) aan
het Aanhangsel bij bijlage VI (waarnaar wordt verwezen in deel II) wordt onder
(2) het volgende punt h) toegevoegd: "h) in Kroatië: de met wijnstokken
beplante oppervlakten in de volgende subregio’s: Moslavina, Prigorje‑Bilogora,
Plešivica, Pokuplje en Zagorje‑Međimurje."; (7) aan
het Aanhangsel bij bijlage VI (waarnaar wordt verwezen in deel II) wordt onder
(3) het volgende punt h) toegevoegd: "h) in Kroatië: de met wijnstokken
beplante oppervlakten in de volgende subregio's: Hrvatsko Podunavlje en
Slavonija."; (8) aan
het Aanhangsel bij bijlage VI (waarnaar wordt verwezen in deel II) wordt onder
(4) het volgende punt g) toegevoegd: "g) in Kroatië: de met wijnstokken
beplante oppervlakten in de volgende subregio's: Hrvatska Istra, Hrvatsko
primorje, Dalmatinska zagora, Sjeverna Dalmacija en Srednja i Južna
Dalmacija.". FINANCIEEL MEMORANDUM 1. KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 1.1. Benaming van het voorstel/initiatief
- Wijziging
van voorstel COM(2011) 625 definitief/3 van de Commissie voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor
rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid - Wijziging
van voorstel COM(2011) 626 definitief/3 van de Commissie voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een
gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten
(Integrale-GMO-verordening) - Wijziging
van voorstel COM(2011) 627 definitief/3 van de Commissie voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling
uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) - Wijziging
van voorstel COM(2011) 628 definitief/2 van de Commissie voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad inzake de financiering, het beheer en de
monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 1.2. Betrokken beleidsterrein(en)
in de ABM/ABB-structuur[3] Beleidsterrein
Titel 05 van Rubriek 2 1.3. Aard van het
voorstel/initiatief (wetgevingskader voor het GLB na 2013) x Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe
actie ¨ Het
voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een
voorbereidende actie[4] x Het voorstel/initiatief betreft de verlenging
van een bestaande actie x Het voorstel/initiatief betreft een actie die
wordt omgebogen naar een nieuwe actie 1.4. Doelstellingen 1.4.1. De met het voorstel/initiatief
beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie Om
het efficiënte gebruik van hulpbronnen te bevorderen en zodoende,
overeenkomstig de Europa 2020-strategie, te komen tot een slimme, duurzame en
inclusieve groei van de landbouw en de plattelandsgebieden in de EU, zijn voor
het GLB de volgende doelstellingen vastgelegd: -
Rendabele voedselproductie -
Duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie -
Evenwichtige territoriale ontwikkeling 1.4.2. Specifieke doelstelling(en) en
betrokken ABM/ABB-activiteit(en) Specifieke doelstellingen voor Beleidsterrein 05: Specifieke doelstelling nr. 1: Het
leveren van collectieve goederen in de milieusector Specifieke doelstelling nr. 2: Het
compenseren van problemen bij de productie in gebieden met natuurlijke
beperkingen Specifieke doelstelling nr. 3: Het
nemen van maatregelen voor matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering Specifieke doelstelling nr. 4: Het
beheren van de EU-begroting (GLB) met inachtneming van hoge normen inzake
financieel beheer Specifieke doelstelling voor ABB 05 02 – Interventiemaatregelen op de
landbouwmarkten: Specifieke doelstelling nr. 5: Het
concurrentievermogen van de landbouwsector verbeteren en het aandeel ervan in
de productiewaarde van de voedselketen verhogen Specifieke doelstelling voor ABB 05 03 – Rechtstreekse steun: Specifieke doelstelling nr. 6: Bijdragen
tot het landbouwinkomen en de variabiliteit ervan beperken Specifieke doelstellingen voor ABB 05 04 – Plattelandsontwikkeling: Specifieke doelstelling nr. 7: Groene
groei stimuleren door innovatie Specifieke doelstelling nr. 8: De
werkgelegenheid op het platteland stimuleren en het sociale weefsel van de
plattelandsgebieden in stand houden Specifieke doelstelling nr. 9: De
plattelandseconomie verbeteren en diversificatie stimuleren Specifieke doelstelling nr. 10: Gunstige
voorwaarden scheppen voor de structurele diversiteit van de landbouwsystemen 1.4.3. Verwacht(e) resulta(a)t(en) en
gevolg(en) In
dit stadium kunnen nog geen kwantitatieve streefdoelen voor de
impactindicatoren worden vastgelegd. Hoewel het beleid wel sturend kan werken,
zouden de gemeten economische, ecologische en sociale resultaten uiteindelijk
ook afhangen van de impact van diverse externe factoren en het recente verleden
heeft geleerd dat deze factoren significant en onvoorspelbaar zijn. Ondertussen
wordt de analyse voortgezet om klaar te zijn voor de periode na 2013. Met
betrekking tot de rechtstreekse betalingen krijgen de lidstaten de mogelijkheid
om tot op zekere hoogte zelf te beslissen over de tenuitvoerlegging van
bepaalde elementen van de regelingen voor de rechtstreekse betalingen. Met
betrekking tot de plattelandsontwikkeling zullen de te verwachten resultaten en
effecten afhangen van de plattelandsontwikkelingsprogramma's die de lidstaten
bij de Commissie indienen. Aan de lidstaten zal worden gevraagd in hun programma's
streefdoelen op te nemen. 1.4.4. Resultaat- en
effectindicatoren De voorstellen voorzien
in de opstelling van een gemeenschappelijk toezicht- en evaluatiekader om de
prestaties van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te meten. Dat kader omvat
alle instrumenten op het gebied van monitoring en evaluatie van
GLB-maatregelen, met name rechtstreekse betalingen, marktmaatregelen,
plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de toepassing van de randvoorwaarden. De impact van deze
GLB-maatregelen wordt beoordeeld in het licht van de volgende doelstellingen: a) rendabele
voedselproductie, met de klemtoon op landbouwinkomen, productiviteit van de
landbouw en prijsstabiliteit; b) duurzaam
beheer van de natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met de klemtoon op
uitstoot van broeikasgassen, biodiversiteit, bodem en water; c) evenwichtige
territoriale ontwikkeling, met de klemtoon op werkgelegenheid op het
platteland, groei en armoede in plattelandsgebieden. De Commissie bepaalt,
middels uitvoeringshandelingen, de voor deze doelstellingen en gebieden
specifieke indicatoren. Voor
plattelandsontwikkeling wordt bovendien een omvattender gemeenschappelijk
monitoring- en evaluatiesysteem voorgesteld. Dat systeem heeft ten doel a) de
voortgang en de verwezenlijkingen van het plattelandsontwikkelingsbeleid aan te
tonen en de impact, doelmatigheid, doeltreffendheid en relevantie van het
plattelandsontwikkelingsbeleid te evalueren, b) bij te dragen tot
gerichtere steun voor plattelandsontwikkeling, en c) een gemeenschappelijk
leerproces op het gebied van monitoring en evaluatie te stimuleren. De
Commissie stelt, middels uitvoeringshandelingen, een lijst vast van aan de
beleidsprioriteiten gekoppelde gemeenschappelijke indicatoren. 1.5. Motivering van het
voorstel/initiatief 1.5.1. Behoefte(n) waarin op korte of
lange termijn moet worden voorzien De
voorstellen, als gewijzigd in verband met de toetreding van Kroatië, zijn erop
gericht te zorgen voor het wetgevingskader voor het gemeenschappelijk
landbouwbeleid voor de periode na 2013, met het oog op het bereiken van de
meerjarige strategische doelstellingen van het GLB die rechtstreeks zijn
gebaseerd op de Europa 2020-strategie voor het Europese platteland, en op de
naleving van de ter zake relevante voorschriften van het Verdrag. 1.5.2. Toegevoegde waarde van de
deelname van de EU Het
toekomstige GLB zal niet alleen een beleid zijn dat is afgestemd op een klein,
maar essentieel deel van de EU-economie, maar ook een beleid van strategisch
belang voor de voedselzekerheid, het milieu en het territoriale evenwicht. Zo
wordt het GLB een werkelijk gemeenschappelijk beleid dat optimaal gebruik maakt
van de beperkte begrotingsmiddelen om in de hele EU een duurzame landbouw in
stand te houden, belangrijke grensoverschrijdende problemen zoals de
klimaatverandering aan te pakken en de solidariteit tussen de lidstaten te
versterken. Het
GLB is een werkelijk Europees beleid, zoals ook reeds in de mededeling van de
Commissie "Een begroting voor Europa 2020"[5]
is gezegd. In plaats van in alle 28 een eigen landbouwbeleid te voeren en een
eigen landbouwbegroting op te stellen, brengen de lidstaten hun middelen samen
in een enkel Europees beleid met een enkele Europese begroting. Dit houdt
uiteraard in dat het GLB een aanzienlijk deel uitmaakt van de begroting van de
EU. Toch is deze aanpak efficiënter en economischer dan een ongecoördineerde
nationale aanpak. 1.5.3. Nuttige ervaring die bij
soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan Op
basis van de evaluatie van het huidige beleidskader, van uitvoerig overleg met
belanghebbenden en van een analyse van de toekomstige uitdagingen en behoeften
is een uitgebreide effectbeoordeling uitgevoerd. Gedetailleerde informatie
hierover is te vinden in de effectbeoordeling en de toelichting die bij de
wetgevingsvoorstellen zijn gevoegd. 1.5.4. Samenhang en eventuele
synergie met andere relevante instrumenten De
wetgevingsvoorstellen waarop dit financieel memorandum betrekking heeft, moeten
worden gezien in de ruimere context van het voorstel voor een integrale
kaderverordening waarbij gemeenschappelijke voorschriften voor de onder het
gemeenschappelijk strategisch kader vallende fondsen (ELFPO, EFRO, ESF,
Cohesiefonds en EFMV) worden vastgesteld. De kaderverordening zal in
aanzienlijke mate bijdragen tot het verminderen van de administratieve lasten,
het doelmatig besteden van de EU-middelen en het in praktijk brengen van
vereenvoudigingen. Dit alles vormt ook de basis voor de nieuwe concepten van
het gemeenschappelijk strategisch kader voor al deze fondsen, en voor de in het
vooruitzicht gestelde partnerschapsovereenkomsten, die ook betrekking zullen
hebben op deze fondsen. Met
het gemeenschappelijk strategisch kader, zoals het zal worden vastgesteld,
worden de doelstellingen en prioriteiten van de Europa 2020-strategie omgezet
in prioriteiten voor zowel het ELFPO als het EFRO, het ESF, het Cohesiefonds en
het EFMV, hetgeen een geïntegreerde aanwending van de fondsen met het oog op
het bereiken van gemeenschappelijke doelstellingen moet garanderen. Het
gemeenschappelijk strategisch kader bevat ook mechanismen voor de coördinatie
met andere ter zake relevante beleidstakken en instrumenten van de Unie. Voor
het GLB resulteert een en ander bovendien in aanzienlijke synergieën en
vereenvoudigingen dankzij de harmonisering en het op elkaar afstemmen van de
beheers- en controlevoorschriften voor de eerste (ELGF) en de tweede (ELFPO)
pijler van het GLB. De sterke band tussen het ELGF en het ELFPO moet worden
behouden en de in de lidstaten bestaande structuren moeten worden verstevigd. 1.6. Duur en financiële gevolgen x Voorstel/initiatief met een beperkte
geldigheidsduur (voor de ontwerpverordeningen betreffende de regelingen inzake
rechtstreekse betalingen, plattelandsontwikkeling en overgangsverordeningen) –
x Voorstel/initiatief van kracht vanaf 1.1.2014
tot en met 31.12.2020 –
x Financiële gevolgen voor de periode die wordt
bestreken door het volgende meerjarig financieel kader. Voor
plattelandsontwikkeling, gevolgen voor de betalingen tot en met 2023 x Voorstel/initiatief met een onbeperkte
geldigheidsduur (voor de ontwerpverordening inzake de integrale GMO en de
horizontale verordening) – Uitvoering
vanaf 2014. 1.7. Beheersvorm(en)[6] x Direct gecentraliseerd beheer door de
Commissie ¨ Indirect gecentraliseerd beheer door delegatie van uitvoeringstaken aan: – ¨ uitvoerende agentschappen
– ¨ door de Unie opgerichte
organen[7] – ¨ nationale
publiekrechtelijke organen of organen met een openbaredienstverleningstaak –
¨ personen aan wie de uitvoering van specifieke acties in het kader van
titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die
worden genoemd in het betrokken basisbesluit in de zin van artikel 49 van het
Financieel Reglement x Gedeeld beheer met lidstaten ¨ Gedecentraliseerd beheer met derde landen ¨ Gezamenlijk beheer
met internationale organisaties Opmerkingen Geen
ingrijpende wijziging ten opzichte van de huidige situatie, d.w.z. de uitgaven
die verband houden met de wetgevingsvoorstellen inzake de hervorming van het
GLB worden grotendeels beheerd in de vorm van gedeeld beheer met de lidstaten.
Een zeer gering deel zal evenwel nog steeds onder direct gecentraliseerd beheer
door de Commissie vallen. 2. BEHEERSMAATREGELEN 2.1. Regels inzake de monitoring
en de verslagen In
het kader van de monitoring en evaluatie van het GLB zal de Commissie om de
vier jaar verslag uitbrengen bij het Europees Parlement en de Raad; het eerste
verslag moet uiterlijk eind 2017 worden ingediend. Ter
aanvulling worden specifieke voorschriften voor alle sectoren van het GLB
vastgesteld, onder meer inzake uitgebreide rapportage- en meldingsvoorschriften
die worden opgenomen in de uitvoeringsbepalingen. Voor
de plattelandsontwikkeling wordt eveneens voorzien in monitoringregels op
programmaniveau, die worden afgestemd op de andere fondsen en vergezeld gaan
van evaluaties voor, tijdens en na de uitvoering van het programma. 2.2. Beheers- en controlesysteem 2.2.1. Mogelijke risico's Het
GLB telt meer dan zeven miljoen begunstigden, die steun ontvangen in het kader
van een van de vele verschillende steunregelingen, voor elk waarvan
gedetailleerde en soms ingewikkelde subsidiabiliteitscriteria gelden. Het
foutenpercentage in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid is
voortdurend gedaald. Al met al wordt met een huidig foutenpercentage van dicht
bij de 2 % het positieve beeld van de voorbije jaren bevestigd. Er wordt naar
gestreefd in dezelfde richting verder te gaan en het foutenpercentage tot onder
de 2 % terug te dringen. 2.2.2. Controlemiddel(en) Het
wetgevingspakket, en met name het voorstel inzake de financiering, het beheer
en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, heeft ten doel de
huidige bij Verordening (EG) nr. 1290/2005 vastgestelde regeling te handhaven
en te versterken. Het voorstel voorziet in een bindende administratieve
structuur op het niveau van de lidstaten, georganiseerd rond erkende
betaalorganen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de controles bij
de uiteindelijke begunstigden overeenkomstig de in punt 2.3 opgenomen
principes. Het hoofd van elk betaalorgaan moet jaarlijks een borgingsverklaring
indienen die betrekking heeft op de volledigheid, de juistheid en de
waarheidsgetrouwheid van de ingediende rekeningen, de goede werking van de
internecontrolesystemen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende
transacties. Een onafhankelijk auditorgaan moet advies uitbrengen over deze
drie elementen. De
Commissie zal de landbouwuitgaven blijven controleren middels een op
risicoanalyse gebaseerde aanpak om te garanderen dat de controles worden
gericht op de gebieden met het grootste risico. Wanneer uit deze controles
blijkt dat bij de uitgaven de regels van de Unie zijn overtreden, zal zij de
betrokken bedragen aan EU-financiering onttrekken in het kader van de
conformiteitsgoedkeuring van de rekeningen. Bijlage
8 van de effectbeoordeling bij deze wetgevingsvoorstellen bevat een
gedetailleerde analyse van de aan deze controles verbonden kosten. Voorts
zal de publicatie van informatie over de begunstigden van het ELGF en het ELFPO
leiden tot een scherpere publieke controle op de besteding van de gelden en tot
een grotere zichtbaarheid en beter begrip van het GLB. 2.3. Maatregelen ter voorkoming
van fraude en onregelmatigheden Het
wetgevingspakket, en met name het voorstel voor een verordening inzake de
financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid, voorziet in de handhaving en versterking van de huidige
gedetailleerde regelingen inzake controle en sancties door de betaalorganen,
met gemeenschappelijke basiselementen en op de specifieke kenmerken van elke
steunregeling toegesneden speciale voorschriften. De regelingen voorzien
meestal in uitputtende administratieve controles van alle steunaanvragen,
kruiscontroles met andere databanken voor zover dit passend wordt geacht, en
aan de betaling voorafgaande controles ter plaatse van een minimum aantal
transacties naargelang van het aan de betrokken regeling verbonden risico. Als
bij deze controles ter plaatse een groot aantal onregelmatigheden wordt
geconstateerd, moeten aanvullende controles worden verricht. Veruit het
belangrijkste systeem in dit verband is het geïntegreerd beheers- en
controlesysteem (GBCS), dat in het begrotingsjaar 2010 is toegepast voor
ongeveer 80 % van alle uitgaven in het kader van het ELGF en het ELFPO. De
Commissie zal worden gemachtigd om, voor lidstaten met goed werkende
controlesystemen en lage foutenpercentages, toe te staan dat het aantal
controles ter plaatse wordt verlaagd. In
het pakket is voorts bepaald dat de lidstaten onregelmatigheden en fraude
moeten voorkomen, opsporen en corrigeren, doeltreffende, ontradende en
proportionele straffen moeten opleggen zoals vastgesteld in de Uniale of
nationale wetgeving, en onregelmatige betalingen met rente moeten
terugvorderen. Het bevat ook een automatisch vereffeningsmechanisme voor
onregelmatige betalingen, waarin is bepaald dat, wanneer de inning niet heeft
plaatsgevonden binnen vier jaar na de datum van het terugbetalingsverzoek of
binnen acht jaar ingeval van een rechtsprocedure, de niet-geïnde bedragen ten
laste komen van de betrokken lidstaat. Dit mechanisme zal voor de lidstaten een
sterke stimulans zijn om teruggevorderde onregelmatige betalingen zo snel
mogelijk te innen. 3. GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET
VOORSTEL/INITIATIEF De in dit financieel memorandum aangegeven
bedragen zijn uitgedrukt in huidige prijzen en betreffen vastleggingen. Naast de in de onderstaande tabellen opgenomen
wijzigingen die voortvloeien uit de wetgevingsvoorstellen, bevatten die
voorstellen ook andere wijzigingen die geen financiële gevolgen hebben. In dit stadium kan niet worden uitgesloten dat, in
om het even welk jaar in de periode 2014‑2020, financiële discipline moet
worden toegepast. Dat hangt evenwel niet af van de hervormingsvoorstellen als
zodanig, maar van andere factoren zoals de uitvoering van rechtstreekse steun
of toekomstige ontwikkelingen op de landbouwmarkten. Voor de rechtstreekse steunbedragen liggen de
verlengde nettomaxima voor 2014 (kalenderjaar 2013) die in het voorstel van de
Commissie betreffende de toepassing van rechtstreekse betalingen in het
overgangsjaar 2013 (COM(2011) 630)[8] zijn opgenomen, hoger dan
de in de onderstaande tabellen aangegeven bedragen voor rechtstreekse steun.
Deze verlenging heeft ten doel de continuïteit van de bestaande wetgeving te
waarborgen in een scenario waarin alle andere elementen ongewijzigd blijven,
onverminderd de eventuele noodzaak om het mechanisme van de financiële
discipline toe te passen. De hervormingsvoorstellen bevatten bepalingen op
grond waarvan de lidstaten enige flexibiliteit wordt geboden bij de toewijzing
van de rechtstreekse steun, respectievelijk plattelandsontwikkeling. Indien
lidstaten besluiten gebruik te maken van die flexibiliteit, dan heeft dat
financiële gevolgen binnen de bestaande financiële bedragen, die in dit stadium
niet kunnen worden gekwantificeerd. Het hervormingsvoorstel voor de rechtstreekse
betalingen bevat bepalingen inzake een geleidelijke verlaging en plafonnering
van rechtstreekse betalingen. Van de opbrengst uit de plafonnering, die
volgens de plannen wordt overgeheveld naar plattelandsontwikkeling, is een
raming gemaakt teneinde de nettomaxima van de rechtstreekse betalingen te
bepalen (bijlage III bij het voorstel). Deze raming berustte op bepaalde
aannamen inzake de uitvoering van rechtstreekse betalingen door de lidstaten en
wordt dus herzien zodra de lidstaten hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten
zij hebben genomen. Voorts is voor Kroatië op dit moment geen nauwkeurige
raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk omdat er geen gegevens
beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis van voorlopige informatie
is gebleken dat de plafonnering in het geval van Kroatië niets oplevert. Zodra
gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming bijgesteld. Dit financieel memorandum houdt geen rekening met
het eventuele gebruik van de crisisreserve. Er zij op gewezen dat voor de
bedragen van de marktgerelateerde uitgaven is uitgegaan van een situatie zonder
openbare-interventieaankopen en andere crisismaatregelen in om het even welke
sector. 3.1. Rubriek(en) van het meerjarig
financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven Tabel 1: Bedragen voor het GLB,
inclusief aanvullende bedragen waarin is voorzien in de MFK-voorstellen en in
de voorstellen voor de hervorming van het GLB In miljoen EUR (huidige prijzen) Begrotingsjaar || 2013 || 2013 aangepast (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2014-2020 || || || || || || || || || || Binnen het MFK || || || || || || || || || || Rubriek 2 || || || || || || || || || || Rechtstreekse steun en marktgerelateerde uitgaven (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 Geraamde bestemmingsontvangsten || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 || || || || || || || || || || P1 Rechtstreekse steun en marktgerelateerde uitgaven (met bestemmingsontvangsten) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 || || || || || || || || || || P2 Plattelandsontwikkeling (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 || || || || || || || || || || Totaal || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 Rubriek 1 || || || || || || || || || || CB Landbouwonderzoek en -innovatie || n.v.t. || n.v.t. || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 Meest hulpbehoevenden || n.v.t. || n.v.t. || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 Totaal || n.v.t. || n.v.t. || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 Rubriek 3 || || || || || || || || || || Voedselveiligheid || n.v.t. || n.v.t. || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 || || || || || || || || || || Buiten het MFK || || || || || || || || || || Reserve voor crises in de landbouwsector || n.v.t. || n.v.t. || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) || || || || || || || || || || Waarvan maximaal beschikbaar voor landbouw: (6) || n.v.t. || n.v.t. || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 || || || || || || || || || || TOTAAL || || || || || || || || || || TOTAAL voorstellen Commissie (MFK + buiten het MFK) + bestemmingsontvangsten || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 TOTAAL voorstellen MFK (d.i. uitgezonderd reserve en EFG) + bestemmingsontvangsten || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 Opmerkingen: (1) Met inachtneming van reeds goedgekeurde
wetgevingswijzigingen, d.w.z. vrijwillige modulatie voor het VK en artikel 136
"niet-uitgegeven bedragen" vervallen eind 2013. (2) De bedragen hebben
betrekking op het voorgestelde jaarlijkse maximum voor de eerste pijler.
Opgemerkt zij evenwel dat wordt voorgesteld negatieve uitgaven van de
boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen (momenteel onder begrotingspost 05
07 01 06) over te hevelen naar de bestemmingsontvangsten (onder post 67 03).
Voor details, zie de tabel geraamde ontvangsten op de onderstaande bladzijde. (3) De cijfers voor 2013 zijn inclusief de
bedragen voor veterinaire en fytosanitaire maatregelen en die voor
marktmaatregelen in de visserijsector. (4) De bedragen in de
bovenstaande tabel zijn in overeenstemming met die in de mededeling van de
Commissie "Een begroting voor Europa 2020" (COM(2011) 500 van 29
juni 2011) en het gewijzigde voorstel van de Commissie voor het MFK 2014-2020
(COM(2012) 388 van 6 juli 2012). Besloten moet evenwel nog worden of in het MFK
rekening wordt gehouden met de voorgestelde overdracht, met ingang van 2014,
van de middelen van één lidstaat voor het nationale herstructureringsprogramma
voor katoen naar plattelandsontwikkeling; het betreft een aanpassing (4 miljoen
euro per jaar) van de bedragen voor respectievelijk het ELGF-submaximum en de
tweede pijler. In de hiernavolgende tabellen zijn de bedragen overgedragen,
ongeacht of dat ook zo is voor het MFK. (5) Inclusief de
maximumbedragen voor de speciale ontmijningsreserve voor Kroatië. (6) Overeenkomstig de
mededeling van de Commissie "Een begroting voor Europa 2020" (COM(2011) 500
definitief) komt een totaalbedrag tot 2,5 miljard euro in prijzen van 2011
beschikbaar voor het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering om
aanvullende steun te verlenen aan landbouwers die te lijden hebben van de
effecten van de globalisering. In de bovenstaande tabel is de uitsplitsing per
jaar in huidige prijzen slechts indicatief. In het voorstel voor een
Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie betreffende samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer (COM(2011) 403 definitief van 29 juni 2011) is voor het EFG een algemeen
maximumbedrag van 429 miljoen euro per jaar (in prijzen van 2011) vastgesteld. 3.2. Geraamde gevolgen voor de
uitgaven 3.2.1. Samenvatting van de geraamde
gevolgen voor de uitgaven Tabel 2: Geraamde ontvangsten en
uitgaven voor Beleidsterrein 05 van Rubriek 2 In miljoen EUR (huidige prijzen) Begrotingsjaar || 2013 (1) || 2013 aangepast (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2014-2020 ONTVANGSTEN || || || || || || || || || || 123 – Productieheffing suiker (eigen middelen) || 123 || 123 || 125 || 125 || || || || || || 250 || || || || || || || || || || 67 03 - Bestemmingsontvangsten || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 waarvan: ex 05 07 01 06 – Boekhoudkundige goedkeuring || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totaal || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 UITGAVEN || || || || || || || || || || 05 02 - Markten (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 05 03 - Rechtstreekse steun (vóór plafonnering) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 05 03 Rechtstreekse steun (na plafonnering) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 || || || || || || || || || || 05 04 - Plattelandsontwikkeling (vóór plafonnering) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 05 04 - Plattelandsontwikkeling (na plafonnering) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 05 07 01 06 - Boekhoudkundige goedkeuring || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Totaal || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 NETTOBEGROTING na bestemmingsontvangsten || || || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 Opmerkingen: (1) Ter vergelijking zijn de cijfers
voor 2013 ongewijzigd overgenomen uit de oorspronkelijke voorstellen van de
Commissie van 12 oktober 2011. (2) Voor 2013 betreft het een
voorlopige raming op basis van de ontwerpbegroting 2012, met inachtneming van
de reeds voor 2013 overeengekomen juridische aanpassingen (bijv. wijnmaximum,
afschaffing premie voor aardappelzetmeel, gedroogde diervoeders) en van enkele
verwachte ontwikkelingen. Voor alle jaren gaat de raming ervan uit dat er geen
behoefte is aan aanvullende financiering van steunmaatregelen in verband met
verstoringen van de markt of crisissituaties. (3) Het bedrag voor 2013 is
inclusief een raming voor het rooien van wijnstokken 2012. De in tabel 2 opgenomen
bedragen voor 2014-2020 zijn exclusief de speciale ontmijningsreserve voor
Kroatië, terwijl de corresponderende bedragen in tabel 1 inclusief deze reserve
zijn. (4) De raming van de opbrengst uit
de plafonnering berustte op bepaalde aannamen inzake de uitvoering van
rechtstreekse betalingen door de lidstaten en wordt dus herzien zodra zij
hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten zij hebben genomen. Voorts is voor
Kroatië op dit moment geen raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk
omdat er geen gegevens beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis
van voorlopige informatie is gebleken dat de plafonnering in het geval van
Kroatië niets oplevert. Zodra gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming
bijgesteld. Tabel 3: Berekening van de financiële
gevolgen, per begrotingshoofdstuk, van de voorstellen voor de hervorming van
het GLB wat betreft ontvangsten en GLB-uitgaven In miljoen EUR (huidige prijzen) Begrotingsjaar || 2013 (1) || 2013 aangepast (1) || || TOTAAL 2014-2020 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ONTVANGSTEN || || || || || || || || || || 123 – Productieheffing suiker (eigen middelen) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || || || || || || || 67 03 - Bestemmingsontvangsten || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 waarvan: ex 05 07 01 06 – Boekhoudkundige goedkeuring || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totaal || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 UITGAVEN || || || || || || || || || || 05 02 - Markten (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 05 03 - Rechtstreekse steun (vóór plafonnering) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 05 03 - Rechtstreekse steun - Geraamde opbrengst uit de plafonnering (4), over te hevelen naar plattelandsontwikkeling || || || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 05 04 - Plattelandsontwikkeling (vóór plafonnering) (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 05 04 - Rechtstreekse steun - Geraamde opbrengst uit de plafonnering (4), over te dragen van de rechtstreekse steun || || || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 05 07 01 06 - Boekhoudkundige goedkeuring || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totaal || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 NETTOBEGROTING na bestemmingsontvangsten || || || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 Opmerkingen: (1) Ter vergelijking zijn de cijfers
voor 2013 ongewijzigd overgenomen uit de oorspronkelijke voorstellen van de
Commissie van 12 oktober 2011. (2) Voor 2013 betreft het een
voorlopige raming op basis van de ontwerpbegroting 2012, met inachtneming van
de reeds voor 2013 overeengekomen juridische aanpassingen (bijv. wijnmaximum,
afschaffing premie voor aardappelzetmeel, gedroogde diervoeders) en van enkele
verwachte ontwikkelingen. Voor alle jaren gaat de raming ervan uit dat er geen
behoefte is aan aanvullende financiering van steunmaatregelen in verband met
verstoringen van de markt of crisissituaties. (3) Het bedrag voor 2013 is
inclusief een raming voor het rooien van wijnstokken 2012. De in tabel 3
opgenomen bedragen voor 2014-2020 zijn exclusief de speciale ontmijningsreserve
voor Kroatië, terwijl de corresponderende bedragen in tabel 1 inclusief deze
reserve zijn. (4) De raming van de opbrengst uit
de plafonnering berustte op bepaalde aannamen inzake de uitvoering van
rechtstreekse betalingen door de lidstaten en wordt dus herzien zodra zij
hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten zij hebben genomen. Voorts is voor
Kroatië op dit moment geen raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk
omdat er geen gegevens beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis
van voorlopige informatie is gebleken dat de plafonnering in het geval van Kroatië
niets oplevert. Zodra gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming bijgesteld. (5) De wijziging ten opzichte van 2013
hangt alleen samen met de voorgestelde overheveling van de nationale middelen
voor katoen naar plattelandsontwikkeling (4 miljoen euro per jaar). Voorts komt
in de bijgewerkte MFK-voorstellen (COM(2012) 388) 333 miljoen euro per jaar
extra beschikbaar. Tabel 4: Berekening van de financiële
gevolgen van de voorstellen voor de hervorming van het GLB wat betreft de
marktgerelateerde GLB-uitgaven In miljoen EUR (huidige prijzen) BEGROTINGSJAAR || || Rechtsgrondslag || Geraamde behoeften || Wijzigingen t.o.v. 2013 || || || || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2014-2020 Uitzonderingsmaatregelen: gestroomlijnde en verruimde werkingssfeer rechtsgrondslag || || Art. 154, 155 en 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Afschaffing interventie voor durumtarwe en sorgho || || Ex art. 10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - Voedselprogramma's voor de meest hulpbehoevenden || (2) || Ex art. 27 van Ver. 1234/2007 || 500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -3 500,0 Particuliere opslag (vlasvezels) || || Art. 16 || n.v.t. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Steun voor katoen - herstructurering || (3) || Ex art. 5 van Ver. 637/2008 || 10,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -28,0 Aanloopsteun voor producentengroeperingen G&F || || Ex art. 117 || 30,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || -15,0 || -15,0 || -30,0 || -30,0 || -90,0 Schoolfruitregeling || || Art. 21 || 90,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 420,0 Afschaffing PO hop || || Ex art. 111 || 2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -15,9 Facultatieve particuliere opslag mageremelkpoeder || || Art. 16 || n.v.t. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Afschaffing steun voor gebruik ondermelk/MMP voor voederdoeleinden/verwerking tot caseïne en gebruik caseïne || || Ex art. 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - Facultatieve particuliere opslag boter || (4) || Art. 16 || 14,0 || [-1,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-85,0] Afschaffing heffing verkoopbevordering melk || || Ex art. 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - TOTAAL 05 02 || || || || || || || || || || || Nettogevolgen van hervormingsvoorstellen (5) (6) || || || || -446,3 || -446,3 || -446,3 || -461,3 || -461,3 || -476,3 || -476,3 || -3 213,9 Opmerkingen: (1) De behoeften voor 2013 zijn
geraamd op basis van de ontwerpbegroting van de Commissie 2012, behalve voor a)
de sector groenten en fruit waarvoor de behoeften zijn gebaseerd op het
financieel memorandum voor de respectieve hervormingen en b) reeds
overeengekomen wetgevingswijzigingen. (2) Het
bedrag voor 2013 komt overeen met het maximum dat bij Verordening (EU) nr. 121/2012
is vastgesteld. Vanaf 2014 wordt de maatregel gefinancierd onder Rubriek 1. (3) De beschikbare middelen voor het
programma voor herstructurering van de katoensector in Griekenland (4 miljoen
euro per jaar) worden vanaf 2014 overgeheveld naar plattelandsontwikkeling. De
beschikbare middelen voor Spanje (6,1 miljoen euro per jaar) gaan vanaf 2018
naar de bedrijfstoeslagregeling (reeds besloten). (4) Geraamde
gevolgen in geval van niet-toepassing van de maatregel. (5) Verwacht wordt dat, bovenop de
uitgaven in het kader van de hoofdstukken 05 02 en 05 03, de
rechtstreekse uitgaven in het kader van de hoofdstukken 05 01, 05 07
en 05 08 zullen worden gefinancierd uit de bestemmingsontvangsten van het
ELGF. (6) Tabel 4 geeft de nettogevolgen
van de hervormingsvoorstellen voor de betrokken marktmaatregelen weer, terwijl
de cijfers bij "05 02 Markten" in tabel 3 het verschil weergeven
tussen het gecorrigeerde bedrag voor 2013 en de geraamde bedragen die in 2014-2020
voor marktgerelateerde uitgaven beschikbaar zijn. Tabel 5: Berekening van de financiële
gevolgen van de voorstellen voor de hervorming van het GLB wat betreft
rechtstreekse steun In miljoen EUR (huidige prijzen) BEGROTINGSJAAR || || Rechtsgrondslag || Geraamde behoeften || Wijzigingen t.o.v. 2013 || || || 2013 (1) || 2013 aangepast (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2014-2020 || || || || || || || || || || || || Rechtstreekse steun (3) || || || 42 169,9 || 42 535,4 || 434,2 || 493,0 || 720,1 || 917,2 || 919,7 || 957,0 || 994,3 || 5 435,6 - Reeds goedgekeurde wijzigingen: || || || || || || || || || || || || Geleidelijke integratie EU-12 || || || || || 875,0 || 1 133,9 || 1 392,8 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 10 008,1 Herstructurering katoen || || || || || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 6,1 || 6,1 || 6,1 || 18,4 Gezondheidscon-trole || || || || || -64,3 || -64,3 || -64,3 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -552,8 Vorige hervormingen || || || || || -9,9 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -204,2 || || || || || || || || || || || || - Geleidelijke integratie Kroatië (3) || || || || || 93,3 || 111,9 || 130,6 || 149,2 || 186,5 || 223,8 || 261,1 || 1 156,3 || || || || || || || || || || || || - Wijzigingen in verband met nieuwe voorstellen GLB-hervorming || || || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 Waarvan plafonnering (4) || || || || || 0,0 || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 || || || || || || || || || || || || TOTAAL 05 03 || || || || || || || || || || || || Nettogevolgen van hervormingsvoorstellen || || || || || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 TOTAAL UITGAVEN || || || 42 169,9 || 42 535,4 || 42 969,7 || 43 028,4 || 43 255,6 || 43 452,6 || 43 455,2 || 43 492,5 || 43 529,8 || 303 183,6 Opmerkingen: (1) Het
bedrag voor 2013 is inclusief een raming voor het rooien van wijnstokken 2012. (2) Met
inachtneming van reeds goedgekeurde wetgevingswijzigingen, d.w.z. vrijwillige
modulatie voor het VK en artikel 136 "niet-uitgegeven bedragen"
vervallen eind 2013. (3) Exclusief
de speciale ontmijningsreserve voor Kroatië. (4) De raming van de opbrengst uit
de plafonnering berustte op bepaalde aannamen inzake de uitvoering van
rechtstreekse betalingen door de lidstaten en wordt dus herzien zodra zij
hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten zij hebben genomen. Voorts is voor
Kroatië op dit moment geen raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk
omdat er geen gegevens beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis
van voorlopige informatie is gebleken dat de plafonnering in het geval van
Kroatië niets oplevert. Zodra gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming
bijgesteld. Tabel 6: Componenten van rechtstreekse
steun In miljoen EUR (huidige prijzen) BEGROTINGSJAAR || || || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2015-2020 Bijlage II || || || || || 42 519,1 || 42 754,0 || 42 963,3 || 42 966,8 || 43 004,1 || 43 041,4 || 257 248,6 Betaling voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor klimaat en milieu (30 %) || || || || || 12 900,1 || 12 894,5 || 12 889,0 || 12 890,0 || 12 901,2 || 12 912,4 || 77 387,2 Maximum dat kan worden toegewezen aan betalingen aan jonge landbouwers (2 %) || || || || || 860,0 || 859,6 || 859,3 || 859,3 || 860,1 || 860,8 || 5 159,1 Basisbetalingsregeling, betaling voor gebieden met natuurlijke beperkingen, vrijwillige gekoppelde steun || || || || || 28 759,0 || 28 999,9 || 29 215,1 || 29 217,4 || 29 242,8 || 29 268,1 || 174 702,2 Maximum dat van bovenstaande lijnen kan worden weggenomen voor de financiering van de regeling voor kleine landbouwers (10 %) || || || || || 4 300,0 || 4 298,2 || 4 296,3 || 4 296,7 || 4 300,4 || 4 304,1 || 25 795,7 In bijlage II opgenomen wijnoverdrachten (1) || || || || || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 959,1 Plafonnering (2) || || || || || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 Katoen || || || || || 256,0 || 256,3 || 256,5 || 256,6 || 256,6 || 256,6 || 1 538,6 POSEI/Kleine eilanden in de Egeïsche Zee || || || || || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 2 504,4 (1) Rechtstreekse steun voor de
periode 2014-2020 is inclusief een raming van de wijnoverdrachten naar BTR op
basis van door de lidstaten voor 2013 te nemen besluiten. Voor Kroatië was geen
raming mogelijk omdat in 2013 geen nationaal wijnprogramma wordt uitgevoerd en
Kroatië op dit moment nog geen overdracht heeft gemeld. (2) De raming van de opbrengst uit
de plafonnering berustte op bepaalde aannamen inzake de uitvoering van
rechtstreekse betalingen door de lidstaten en wordt dus herzien zodra zij
hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten zij hebben genomen. Voorts is voor
Kroatië op dit moment geen raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk
omdat er geen gegevens beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis
van voorlopige informatie is gebleken dat de plafonnering in het geval van
Kroatië niets oplevert. Zodra gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming
bijgesteld. Tabel 7: Berekening van de financiële
gevolgen van de voorstellen voor de hervorming van het GLB wat betreft de
overgangsmaatregelen voor het verlenen van rechtstreekse steun in 2014 In miljoen EUR (huidige prijzen) BEGROTINGSJAAR || || Rechtsgrondslag || Geraamde behoeften || Wijzigingen t.o.v. 2013 || || || 2013 (1) || 2013 aangepast || 2014 (2) Bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad || || || 40 165,0 || 40 530,5 || 541,9 Geleidelijke integratie EU-10 || || || || || 616,1 Gezondheidscontrole || || || || || -64,3 Vorige hervormingen || || || || || -9,9 TOTAAL 05 03 || || || || || TOTAAL UITGAVEN || || || 40 165,0 || 40 530,5 || 41 072,4 Opmerkingen: (1) Het
bedrag voor 2013 is inclusief een raming voor het rooien van wijnstokken 2012. (2) De
verlengde nettomaxima zijn inclusief een raming van de wijnoverdrachten naar
BTR op basis van door de lidstaten voor 2013 te nemen besluiten. Tabel 8: Berekening van de financiële
gevolgen van de voorstellen voor de hervorming van het GLB wat betreft
plattelandsontwikkeling In miljoen EUR (huidige prijzen) BEGROTINGSJAAR || || Rechtsgrondslag || Toewijzing voor plattelandsontwikkeling || Wijzigingen t.o.v. 2013 || || || || 2013 || 2013 aangepast (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAAL 2014-2020 Programma’s voor plattelandsontwikkeling || || || 14 788,9 || 14 423,4 || || || || || || || || Steun voor katoen - herstructurering || (2) || || || || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 28,0 Opbrengst plafonnering rechtstreekse steun || (3) || || || || || 164,1 || 172,1 || 184,7 || 185,6 || 185,6 || 185,6 || 1 077,7 Voor PO beschikbare middelen exclusief technische ondersteuning || (4) || || || || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -65,2 Technische ondersteuning || (4) || || 27,6 || 27,6 || 9,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 35,2 Prijs voor plaatselijke innovatieve samenwerkingsprojecten || (5) || || n.v.t. || n.v.t. || 0,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 30,0 Aanvullend PO-bedrag (overeenkomstig COM(2012) 388) || || || n.v.t. || n.v.t. || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 2 331,0 TOTAAL 05 04 || || || || || || || || || || || || Nettogevolgen van hervormingsvoorstellen || || || || || 4,0 || 168,1 || 176,1 || 188,7 || 189,6 || 189,6 || 189,6 || 1 105,7 TOTAAL UITGAVEN (vóór plafonnering) || || || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 103 516,5 TOTAAL UITGAVEN (na plafonnering) || || || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 952,2 || 14 960,2 || 14 972,8 || 14 973,7 || 14 973,7 || 14 973,7 || 104 594,2 Opmerkingen: (1) Aanpassingen
overeenkomstig de bestaande wetgeving slechts van toepassing tot het einde van
het begrotingsjaar 2013. (2) De bedragen in tabel 1 (onder 3.1)
zijn in overeenstemming met die in de mededeling van de Commissie "Een
begroting voor Europa 2020" (COM(2011) 500 definitief) en het
gewijzigde voorstel van de Commissie voor het MFK 2014-2020 (COM(2012) 388 van 6
juli 2012). Besloten moet evenwel nog worden of in het MFK rekening wordt
gehouden met de voorgestelde overdracht, met ingang van 2014, van de middelen
van één lidstaat voor het nationale herstructureringsprogramma voor katoen naar
plattelandsontwikkeling; het betreft een aanpassing (4 miljoen euro per jaar)
van de bedragen voor respectievelijk het ELGF-submaximum en de tweede pijler.
In de bovenstaande tabel 8 zijn de bedragen overgedragen, ongeacht of dat ook
zo is voor het MFK. (3) De raming van de opbrengst uit
de plafonnering berustte op bepaalde aannamen inzake de uitvoering van
rechtstreekse betalingen door de lidstaten en wordt dus herzien zodra zij
hebben gemeld welke uitvoeringsbesluiten zij hebben genomen. Voorts is voor
Kroatië op dit moment geen raming van de opbrengst uit de plafonnering mogelijk
omdat er geen gegevens beschikbaar zijn. Uit een eerste ruwe raming op basis
van voorlopige informatie is gebleken dat de plafonnering in het geval van
Kroatië niets oplevert. Zodra gegevens beschikbaar zijn, wordt de raming bijgesteld. (4) Het
bedrag voor 2013 voor technische steun is vastgesteld op basis van de
oorspronkelijke middelen voor plattelandsontwikkeling (overdrachten van eerste
pijler niet inbegrepen). Technische steun voor 2014-2020 wordt vastgesteld op 0,25 % van de
totale middelen voor plattelandsontwikkeling. (5) Gedekt
door het voor technische steun beschikbare bedrag. Rubriek van het meerjarig financieel kader || 5 || "Administratieve uitgaven" in miljoen EUR (tot op 3 decimalen) Opmerking: Verwacht wordt dat de wetgevingsvoorstellen geen gevolgen
hebben voor de administratieve kredieten. Het is namelijk de bedoeling dat het
wetgevingskader ten uitvoer kan worden gelegd met het huidige niveau van de
personele middelen en administratieve uitgaven. In de cijfers hieronder is nog
geen rekening gehouden met de gevolgen van de toetreding van Kroatië. || || || Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL DG: AGRI || Personele middelen || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 Andere administratieve uitgaven || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 TOTAAL DG AGRI || Kredieten || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || (Totaal vastleggingen = totaal betalingen) || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 in miljoen EUR (tot op 3 decimalen) || || || Jaar N[9] || Jaar N+1 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || TOTAAL TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5 van het meerjarig financieel kader || Vastleggingen || || || || || || || || Betalingen || || || || || || || || 3.2.2. Geraamde gevolgen voor de
beleidskredieten – ¨ Voor het
voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig – x Voor het
voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt
beschreven: Vastleggingskredieten, in miljoen EUR (tot op 3
decimalen) Vermeld doelstellingen en outputs ò || || || Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL OUTPUT Soort output || Gem. kosten van de output || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Aantal outputs || Kosten || Totaal aantal outputs || Totaal kosten || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || TOTALE KOSTEN || || || || || || || || || || || || || || || || Opmerking: Voor de specifieke doelstellingen moeten de outputs nog
worden bepaald (zie onder 1.4.2). 3.2.3. Geraamde gevolgen voor de
administratieve kredieten 3.2.3.1. Samenvatting – ¨ Voor het voorstel/initiatief
zijn geen administratieve kredieten nodig – x Voor het
voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader
wordt beschreven: in miljoen EUR (tot op 3 decimalen) || Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || TOTAAL RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || || || || || || || || Personele middelen[10] || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 Andere administratieve uitgaven || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 Subtotaal RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || || || || || || || || Buiten RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || || || || || || || || Personele middelen || || || || || || || || Andere administratieve uitgaven || || || || || || || || Subtotaal buiten RUBRIEK 5 van het meerjarig financieel kader || || || || || || || || TOTAAL || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 3.2.3.2. Geraamde personeelsbehoeften – ¨ Voor het
voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig – x Voor het
voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt
beschreven: Opmerking: Verwacht wordt dat de wetgevingsvoorstellen geen gevolgen
hebben voor de administratieve kredieten. Het is namelijk de bedoeling dat het
wetgevingskader ten uitvoer kan worden gelegd met het huidige niveau van de
personele middelen en administratieve uitgaven. De cijfers voor de periode 2014-2020
zijn gebaseerd op de situatie voor 2011. In de cijfers hieronder is nog geen
rekening gehouden met de gevolgen van de toetreding van Kroatië. Raming in een geheel getal (of met hoogstens 1
decimaal) || Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) || XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 XX 01 01 02 (delegaties) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 XX 01 05 01 (onderzoek door derden) || || || || || || || 10 01 05 01 (eigen onderzoek) || || || || || || || Extern personeel (in voltijdequivalenten FTE)[11] || XX 01 02 01 (AC, INT, END van de "totale financiële middelen") || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL en END in de delegaties) || || || || || || || XX 01 04 jj || - zetel || || || || || || || - delegaties || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, INT, END – onderzoek door derden) || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, INT, END – eigen onderzoek) || || || || || || || Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) || || || || || || || TOTAAL[12] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 XX is het
beleidsterrein of de begrotingstitel. De benodigde personele
middelen zullen worden gefinancierd uit de middelen die reeds voor het beheer
van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel
aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure
met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen
worden toegewezen. Beschrijving van de
uit te voeren taken: Ambtenaren en tijdelijke functionarissen || Extern personeel || 3.2.4. Verenigbaarheid met het huidige
meerjarig financieel kader – x Het
voorstel/initiatief is verenigbaar met de VOORSTELLEN VOOR HET
meerjarig financieel kader VOOR 2014-2020 – ¨ Het voorstel/initiatief
vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van het meerjarig financieel
kader – ¨ Het voorstel/initiatief
vergt toepassing van het flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarig
financieel kader 3.2.5. Bijdrage van derden aan de
financiering – Het
voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden – x Het
voorstel/initiatief betreffende plattelandsontwikkeling (ELFPO) voorziet in
medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd: Kredieten in miljoen EUR (tot op 3 decimalen) || Jaar 2014 || Jaar 2015 || Jaar 2016 || Jaar 2017 || Jaar 2018 || Jaar 2019 || Jaar 2020 || Totaal Medefinancieringsbron || LS || LS || LS || LS || LS || LS || LS || LS TOTAAL medegefinancierde kredieten[13] || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen || Nog te bepalen 3.3 Geraamde gevolgen
voor de ontvangsten – x Het
voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten – ¨ Het voorstel/initiatief
heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen: –
x voor de eigen middelen –
x voor de diverse ontvangsten in miljoen EUR (tot op 3 decimalen) Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: || Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten || Gevolgen van het voorstel/initiatief[14] Jaar N || Jaar N+1 || Jaar N+2 || Jaar N+3 || invullen: zoveel kolommen als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) || || || || || || || || Voor
de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de)
betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven. Zie de tabellen 2 en 3 onder 3.2.1. [1] PB L 112 van 24 april 2012. [2] COM(2012) 388 van 6 juli 2012. [3] ABM: Activity-Based Management (activiteitsgestuurd
beheer) – ABB: Activity-Based Budgeting (activiteitsgestuurde begroting). [4] In de zin van artikel 49, lid 6, onder a)
of b), van het Financieel Reglement. [5] COM(2011) 500 definitief van 29 juni 2011. [6] Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen
naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [7] In de zin van artikel 185 van het Financieel
Reglement. [8] Het Europees Parlement en de Raad zullen de verordening
naar verwachting in het najaar van 2012 goedkeuren. [9] Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het
voorstel/initiatief wordt begonnen. [10] Op basis van gemiddelde kosten van 127 000 EUR voor
posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke
functionarissen). [11] AC= Agent Contractuel (arbeidscontractant); INT=
Intérimaire (uitzendkracht); JED= Jeune Expert en Délégation (jonge deskundige
in delegaties); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END= Expert
National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige). [12] Exclusief het subplafond in begrotingsonderdeel 05.010404. [13] Dit wordt toegelicht in de door de lidstaten in te dienen
plattelandsontwikkelingsprogramma's. [14] Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en
suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 %
aan inningskosten.