52012PC0519

TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Op basis van het mandaat van de Raad[1] heeft de Europese Commissie met de Republiek Madagaskar onderhandeld met het oog op de verlenging van het protocol bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar. Ter afronding van deze onderhandelingen is op 10 mei 2012 een nieuw protocol geparafeerd. Het nieuwe protocol bestrijkt een periode van twee jaar vanaf de datum van ondertekening ervan.

Meer bepaald voorziet het protocol in vangstmogelijkheden voor in totaal 96 vaartuigen:

40 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen,

34 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug, met een tonnage van meer dan 100 GT,

22 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug, met een tonnage van 100 GT of minder.

Er dient te worden bepaald hoe deze vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld.

De Commissie stelt de Raad voor om deze verordening op die basis vast te stellen.

2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

Vóór de onderhandelingen zijn de lidstaten geraadpleegd in het kader van de Raadswerkgroep visserij en in het kader van technische vergaderingen. Uit deze raadplegingen is gebleken dat een visserijprotocol met Madagaskar behouden moet blijven. Bovendien heeft de Commissie zich tevens gebaseerd op de resultaten van een evaluatie achteraf die door onafhankelijke externe deskundigen is uitgevoerd en in november 2011 is afgerond.

3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

Het nieuwe protocol bij de partnerschapsovereenkomst is aan de Raad overgelegd met het oog op de goedkeuring van de ondertekening en de voorlopige toepassing ervan. Het is tevens aan de Raad en het Europees Parlement overgelegd met het oog op de sluiting ervan.

2012/0248 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen beide partijen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Op 15 november 2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 31/2008 betreffende de sluiting van een partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar goedgekeurd (hierna "de partnerschapsovereenkomst" genoemd).

(2)       Op 10 mei 2012 is een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst geparafeerd (hierna "het nieuwe protocol" genoemd). Krachtens het nieuwe protocol worden aan de vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden geboden in de wateren waarover Madagaskar de soevereiniteit of de jurisdictie voor visserijaangelegenheden heeft.

(3)       Op […] heeft de Raad Besluit 2012/…/EU[2] betreffende de ondertekening en de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol vastgesteld.

(4)       Er dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden tijdens de periode van toepassing van het nieuwe protocol over de lidstaten moeten worden verdeeld.

(5)       Overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29 september 2008 betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van communautaire vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang van vaartuigen van derde landen tot de communautaire wateren[3] brengt de Commissie de betrokken lidstaten op de hoogte wanneer blijkt dat de vangstmogelijkheden die krachtens het nieuwe protocol aan de Unie zijn toegewezen, niet volledig worden benut. Als niet wordt geantwoord binnen een door de Raad vast te stellen termijn, wordt dit beschouwd als een bevestiging dat de vaartuigen van de betrokken lidstaat hun vangstmogelijkheden in de gegeven periode niet volledig benutten. Die termijn dient te worden vastgesteld.

(6)       Aangezien het vigerende protocol op 31 december 2012 verstrijkt, dient de onderhavige verordening van toepassing te zijn met ingang van de datum van ondertekening van het nieuwe protocol,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. De vangstmogelijkheden die zijn vastgesteld krachtens het tussen de Europese Unie en de Republiek Madagaskar overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen beide partijen (hierna "het protocol" genoemd) worden als volgt over de lidstaten verdeeld:

Vaartuigtype || Lidstaat || Vangstmogelijkheden

Vaartuigen voor de visserij met de zegen || Spanje || 21

Frankrijk || 18

Italië || 1

Totaal aantal vaartuigen voor de visserij met de zegen || 40

Vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug van meer dan 100 GT || Spanje || 17

Frankrijk || 9

Portugal || 5

Verenigd Koninkrijk || 3

Totaal aantal vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug van meer dan 100 GT || 34

Vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug van maximaal 100 GT || Frankrijk || 22

Totaal aantal vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug van maximaal 100 GT || 22

2.           Verordening (EG) nr. 1006/2008 is van toepassing onverminderd de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar.

3.           Als met de vismachtigingsaanvragen van de in lid 1 vermelde lidstaten niet alle krachtens het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden benut, neemt de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1006/2008 vismachtigingsaanvragen van andere lidstaten in overweging.

4.           De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 bedoelde termijn waarbinnen de lidstaten moeten bevestigen dat zij niet volledig gebruik maken van de krachtens de overeenkomst toegewezen vangstmogelijkheden, bedraagt tien werkdagen met ingang van de datum waarop de Commissie deze lidstaten heeft meegedeeld dat de vangstmogelijkheden niet volledig zijn benut.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van de datum van ondertekening van het nieuwe protocol, maar niet eerder dan met ingang van 1 januari 2013.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               Op 24 april 2012 aangenomen door de Raad Algemene Zaken.

[2]               PB C … van …, blz. *

[3]               PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33.