52011PC0358

TOELICHTING

Krachtens punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1] mag uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) door middel van een flexibiliteitsmechanisme een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro boven het maximum van de betrokken rubrieken van het financieel kader beschikbaar worden gesteld.

De regels die van toepassing zijn op de bijdragen uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2].

SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE

Belangrijkste gegevens:

EGF-referentienummer                                                                                          EGF/2011/000

Europese Commissie                                                                                       Technische bijstand

Administratieve uitgaven: budget in euro's                                                                         610 000

% administratieve uitgaven (maximaal 0,35 %)                                                                   0,12 %

Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie.

Te financieren technische bijstand en uitsplitsing van de geraamde kosten

1. De bijdrage zal worden gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 8, leden 1 en 4, en artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1927/2006, zoals hieronder in detail beschreven.

2. Monitoring: de Commissie zal de gegevens over ontvangen en betaalde aanvragen, alsook over de voorgestelde en geïmplementeerde maatregelen verzamelen, en het "Statistical Portrait of the EGF" actualiseren en publiceren met informatie tot eind 2011. De kosten worden op 20 000 euro geraamd.

3. Voorlichting: de EFG-internetsite, die de Commissie krachtens artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1927/2006 moet opzetten en onderhouden, zal regelmatig worden geactualiseerd en uitgebreid. Daarbij zal elk nieuw element in alle EU-talen worden vertaald. De persmappen zullen worden afgedrukt, en het jaarverslag van het EFG zal worden opgesteld, vertaald, afgedrukt en verspreid. De algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden verbeterd, onder meer door de productie van een video die gebaseerd zal zijn op diverse gevallen waarin steun uit het EFG is verleend. Het EFG zal in diverse publicaties van de Commissie en audiovisuele activiteiten aan bod komen. De kosten van dit alles worden op 250 000 euro geraamd.

4. Totstandbrenging van een kennisbasis: de Commissie zal voor EFG-aanvragen en de verwerking ervan gestandaardiseerde procedures invoeren, waardoor het eenvoudiger wordt een aanvraag in te dienen, de aanvragen sneller kunnen worden verwerkt, en verslagen gemakkelijker voor allerlei doeleinden kunnen worden geëxtraheerd. De kosten worden op 70 000 euro geraamd.

5. Administratieve en technische ondersteuning: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die 27 leden telt, één van elke lidstaat, zal twee vergaderingen houden, die op 35 000 euro per vergadering zijn begroot. De kosten voor beide vergaderingen samen worden op 70 000 euro geraamd.

6. Daarnaast zal de Commissie de uitwisseling van succesvolle werkwijzen tussen de lidstaten organiseren, zodat deelnemers met ervaring bij de uitvoering van EFG‑dossiers een netwerk kunnen vormen. De eerste van deze vergaderingen zal worden gewijd aan de uitwisseling van informatie en ervaringen over de timing en de financiering van EFG-aanvragen. De kosten van deze netwerkactiviteit worden op 200 000 euro geraamd.

7. Evaluatie: de activiteiten voor de tussentijdse evaluatie van het EFG, zoals vastgesteld in artikel 17, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, zijn uitbesteed met middelen van de begroting voor 2010. De eindevaluatie van het EFG begint pas in 2012. Bijgevolg is daarvoor in 2011 geen budget uitgetrokken.

Vormen van technische bijstand || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in euro's) || Totale kosten (in euro's)

Monitoring || 1 || 20 000 || 20 000

Voorlichtingsactiviteiten || Kosten verschillen naar gelang van de activiteit || Kosten verschillen naar gelang van de activiteit || 250 000

Totstandbrenging van een kennisbasis || 1 || 70 000 || 70 000

Administratieve en technische ondersteuning: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000

Administratieve en technische ondersteuning: seminars over de implementatie van het EFG || 2 || 100 000 || 200 000

Totale geraamde kosten || || || 610 000

Financiering

8. Voor het EFG is ieder jaar een budget van in totaal 500 miljoen euro beschikbaar. Krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat bedrag (dit is 1 750 000 euro) gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Momenteel is voor 2011 nog het hele bedrag beschikbaar; tot nu toe is nog niets voor technische bijstand toegewezen.

9. Voor technische bijstand op initiatief van de Commissie in 2011 wordt een bijdrage van 610 000 euro voorgesteld. Na de beschikbaarstelling van dat bedrag blijft nog 1 140 000 euro over voor eventuele andere behoeften later dit jaar.

10. Gezien het beschikbare maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden toegewezen in het raam van rubriek 1a van het financiële kader.

11. Met haar voorstel om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerpvoorstel voor een beschikbaarstelling uit het fonds, de andere tak en de Commissie van zijn voornemens op de hoogte te brengen. Indien één van de twee takken van de begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele trialoogvergadering bijeengeroepen.

12. De Commissie zal apart een overschrijvingsverzoek indienen teneinde specifieke vastleggings- en betalingskredieten in de begroting voor 2011 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.

Herkomst van de betalingskredieten

13. Na goedkeuring door beide takken van de begrotingsautoriteit van drie besluiten voor een totaal bedrag van 10 371 321 euro en rekening houdend met de vier dossiers die momenteel door de begrotingsautoriteit worden besproken en in totaal een bedrag van 29 935 352 euro betreffen, blijft in EFG-begrotingsonderdeel 04.0501 nog een bedrag van 7 302 277 euro beschikbaar. Dat beschikbare bedrag zal worden gebruikt ter dekking van het voor technische bijstand benodigde bedrag van 610 000 euro.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (EGF/2011/000 TA 2011 – technische bijstand op initiatief van de Commissie)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[3], en met name punt 28,

Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[4], en met name artikel 8, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie[5],

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen aan ontslagen werknemers die te lijden hebben van de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.

(2)       Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis.

(3)       Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe voor een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro.

(4)       Krachtens Verordening (EG) nr. 1927/2006 kan 0,35 % van dat jaarlijkse maximumbedrag gebruikt worden voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 610 000 euro beschikbaar te stellen.

(5)       Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van de Commissie,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2011 wordt een bedrag van 610 000 euro aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te ,

Voor het Europees Parlement                       Voor de Raad

De voorzitter                                                  De voorzitter

[1]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

[2]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

[3]               PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

[4]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

[5]               PB C […] van […], blz. […].