52011PC0231

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 28.4.2011

COM(2011) 231 definitief

2011/0099 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

De douanerechten voor bepaalde soorten monitors werden op autonome basis geschorst tot en met 31 december 2010. De voorliggende ontwerpverordening van de Raad strekt ertoe deze autonome schorsing te verlengen.

Bij Verordening (EG) nr. 179/2009 van de Raad van 5 maart 2009 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief is het conventionele recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde zwart-witmonitors van onderverdeling 8528 59 10[1] en voor bepaalde kleurenmonitors van onderverdeling 8528 59 90[2] op autonome basis gedurende bepaalde tijd geschorst. Deze schorsing is op 31 december 2010 afgelopen.

De Europese industrie heeft bij monde van DigitalEurope om een verlenging van deze schorsing verzocht.

Door het naar elkaar toegroeien van de informatietechnologie en de consumentenelektronica kunnen monitors veelal zowel in automatische gegevensverwerkingssystemen als in combinatie met elektronische consumentenapparatuur zoals dvd-spelers, videospelconsoles en auto-entertainmentsystemen worden gebruikt.

Gezien het belang dat het Europese bedrijfsleven verklaart te hebben bij een verlenging van de schorsing en rekening houdend met de belangen van de consument, is het in het belang van de Unie dat de autonome schorsing van de rechten voor bepaalde soorten monitors tot 30 juni 2011 wordt verlengd en bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad dienovereenkomstig wordt gewijzigd.

Teneinde te vermijden dat de geldigheidsduur van de schorsing wordt onderbroken, wordt tevens voorgesteld dat deze verordening van de Raad terugwerkende kracht heeft vanaf 1 januari 2011.

Het voorstel is in overeenstemming met het EU-beleid op het gebied van buitenlandse handel en industrie.

Gelet op het bovenstaande wordt voorgesteld dat de Commissie dit voorstel tot verlenging van de huidige autonome schorsing van rechten aan de Raad voorlegt en dat bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad dienovereenkomstig wordt gewijzigd.

RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

De Groep economische tariefvraagstukken van het Comité douanewetboek is op 17 december 2010 geraadpleegd.

De Afdeling tarief- en statistieknomenclatuur van het Comité douanewetboek is op 9 februari 2011 geraadpleegd.

Het Europese bedrijfsleven heeft zich bij monde van DigitalEurope voor een verlenging uitgesproken.

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrond van dit voorstel voor een verordening zijn de artikelen 31 en 32 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Het subsidiariteitsbeginsel is niet van toepassing, daar het voorstel onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt.

Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel, daar het, zoals bepaald in het Verdrag, het handelsverkeer tussen de lidstaten en derde landen bevordert en evenwicht houdt tussen de handelsbelangen van het bedrijfsleven (fabrikanten in de EU en importeurs) zonder de WTO-lijst van de EU te wijzigen.

Krachtens artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten autonome schorsingen van rechten en contingenten worden vastgesteld door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op basis van een voorstel van de Commissie.

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Derving van douanerechten ten belope van 45,17 miljoen euro (op basis van de invoercijfers van 2009).

AANVULLENDE INFORMATIE

Aangezien de voorgestelde verordening op 30 juni 2011 zal vervallen, verdient het aanbeveling dat zij onverwijld wordt aangenomen.

2011/0099 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

van […]

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Bij Verordening (EG) nr. 179/2009 van de Raad van 5 maart 2009 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief[3] werden de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde zwart-wit- of andere monochrome monitors en bepaalde kleurenmonitors met vloeibare-kristallenschermen van GN-onderverdelingen 8528 59 10 en 8528 59 90 voor twee jaar volledig geschorst.

2. Om redenen van economisch en industriebeleid is het in het belang van de Unie om de schorsing van de autonome rechten waarin Verordening (EG) nr. 179/2009 voorziet, te verlengen met een periode van zes maanden vanaf 1 januari 2011.

3. Als gevolg van een herindeling van post 8528 van de gecombineerde nomenclatuur vallen de monitors in kwestie thans onder de GN-codes 8528 59 10 en 8528 59 40. De in deze verordening vastgestelde tariefschorsingen moeten derhalve betrekking hebben op deze GN-codes.

4. Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad[4] dient bijgevolg dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

5. De schorsingen waarin deze verordening voorziet, zijn een verlenging van de schorsingen die zijn vastgesteld bij de op 31 december 2010 afgelopen Verordening (EG) nr. 179/2009. Aangezien een onderbreking in de tariefbehandeling van de onder de schorsing vallende monitors niet in het belang van de Unie is, moet deze verordening van toepassing zijn vanaf 1 januari 2011,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Tweede deel, afdeling XVI, hoofdstuk 85, van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt als volgt gewijzigd:

1) de tekst in kolom 3 voor GN-code 8528 59 10 wordt vervangen door:

"14 (*)

_________

(*) Dit douanerecht is op autonome basis geschorst tot en met 31 juni 2011 voor zwart-wit- en andere monochrome monitors, met vloeibare-kristallenschermen, uitgerust met digital visual interface (DVI) of een video graphics array (VGA)-connector of beide, met een beelddiagonaal van niet meer dan 77,5 cm (30,5 inch), met een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10, met een pixelresolutie van meer dan 1,92 megapixel, en met een afstand tussen beeldpunten van niet meer dan 0,3 mm (Taric-code 8528 59 10 10).";

2) de tekst in kolom 3 voor GN-code 8528 59 40 wordt vervangen door:

"14 (*)

_________

(*) Dit douanerecht is op autonome basis geschorst tot en met 30 juni 2011 voor kleurenmonitors met vloeibare-kristallenschermen, een beelddiagonaal van niet meer dan 55,9 cm (22 inch) en een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10 (Taric-code 8528 59 40 40).".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2011.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

BENAMING VAN HET VOORSTEL

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

BEGROTINGSONDERDELEN

Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120

Begroot bedrag voor het betrokken jaar: 16 653 700 000 EUR (B2011)

FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

X Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

op basis van de invoer in 2009 wordt het verlies aan ontvangsten geschat op maximaal 45,17 miljoen euro.

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotingsonderdeel | Ontvangsten[5] | Periode van 6 maanden vanaf dd/mm/jjjj | Eerste helft 2011 |

Artikel 120 | Gevolgen voor de eigen middelen | 1.1.2011 | 45 166 000 |

FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

Toepassing van de normale maatregelen waarin het communautair douanewetboek voorziet.

ANDERE OPMERKINGEN

De volgende berekeningsmethode werd toegepast:

Er zijn gegevens verzameld over de waarde die de invoer van monitors onder Taric-code 5828 59 10 10 en 8528 59 90 40 vertegenwoordigde voor het jaar 2009 (de volledige gegevens voor 2010 waren nog niet beschikbaar). Vervolgens werd het overeenkomstige douanerecht (14 %) toegepast op de aldus verkregen waarde om het verlies aan invoerrechten voor deze codes te berekenen. Tot slot werden de inningskosten (25 %) afgetrokken om het definitieve bedrag van het verlies aan eigen middelen voor het jaar 2009 te berekenen. Er wordt van uitgegaan dat er zich geen wijzigingen zullen voordoen in het handelsvolume voor de betrokken producten gedurende de periode waarop het voorstel voor een autonome tariefschorsing betrekking heeft.

€m 860,30 (waarde invoer) * 0,14 = €m 120,44 (brutowaarde) * 0,75 = €m 90,33 (nettowaarde over een jaar) * 0,5 = € 45,17 (netto waarde over zes maanden)

De derving van traditionele eigen middelen moet worden gecompenseerd door de bijdragen van de lidstaten op basis van het bni.

[1] Zwart-wit- of andere monochrome monitors, met vloeibare-kristallenschermen, uitgerust met digital visual interface (DVI) of een video graphics array (VGA)-connector of beide, met een beelddiagonaal van niet meer dan 77,5 cm (30,5 inch), met een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10, met een pixelresolutie van meer dan 1,92 megapixel, en met een afstand tussen beeldpunten van niet meer dan 0,3 mm.

[2] Kleurenmonitors met vloeibare-kristallenschermen, een beelddiagonaal van niet meer dan 55,9 cm (22 inch) en een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10.

[3] PB L 63 van 7.3.2009, blz. 1.

[4] PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1.

[5] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25% aan inningskosten.