52011DC0334

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD

Financiële informatie over de Europese Ontwikkelingsfondsen

Voorwoord

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord[1] en artikel 57, lid 3 en lid 4, van het Financieel Reglement van het tiende EOF[2] presenteert de Commissie in dit document de ramingen van de vastleggingen, betalingen en de afroeping van bijdragen voor de begrotingsjaren 2011 en 2012, waarbij rekening wordt gehouden met de ramingen van de Europese Investeringsbank (EIB) voor de investeringsfaciliteit.

In dit document komen de stand van de financiële uitvoering van het achtste, negende en tiende EOF in 2010 en de ramingen voor de uitvoering in 2011–2013 aan de orde.

De bijdragen voor de instrumenten van het negende en tiende EOF die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en rentesubsidies) worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB overgemaakt. Voor alle overige instrumenten (met inbegrip van instrumenten die vroeger door de EIB werden beheerd, zoals risicokapitaal en rentesubsidies) geldt dat de bijdragen aan de Commissie worden gestort.

INLEIDING

De Commissie en de EIB hebben voor alle ACS-landen[3] en LGO’s[4] de ramingen van de vastleggingen en betalingen voor de begrotingsjaren 2011 en 2012 bijgewerkt. Er is bijzondere aandacht besteed aan de raming van de betalingen, om enerzijds de lidstaten te helpen zo precies mogelijke bedragen te reserveren op hun nationale begroting, en anderzijds te garanderen dat er voldoende financiële middelen voor het EOF beschikbaar zijn zodat er geen kastekorten ontstaan.

Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord over het tiende EOF[5] en artikel 57, lid 5, van het Financieel Reglement[6] zullen deze ramingen in de mededeling van oktober 2011 worden herzien.

Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van de ontwikkeling van de vastleggingen en betalingen in het verleden en de verwachte ontwikkelingen voor 2011–2013 (Commissie en EIB). De structureel stijgende trend in de vastleggingen en betalingen sinds 1997, die het gevolg is van de snellere tenuitvoerlegging van de hulp, komt hierin duidelijk tot uiting. Zoals sinds 2008 verwacht, is de discrepantie tussen de vastleggingen en betalingen in 2009 en 2010 verminderd, in overeenstemming met de ontwikkeling dat de betalingsniveaus dichter bij de vastleggingsniveaus komen te liggen.

Netto vastleggingen en betalingen Commissie en EIB: trend 1997 -2013[7]

[pic]

1. STAND VAN DE UITVOERING VAN DE EUROPESE ONTWIKKELINGSFONDSEN OP 31 DECEMBER 2010 (VASTLEGGINGEN, BETALINGEN EN FINANCIËLE SITUATIE)

In de bijlagen 1, 2 en 3 worden respectievelijk de vastleggingen, betalingen en financiële situatie in 2010 weergegeven en vergeleken met de ramingen van oktober 2010[8] en de prognoses voor 2011 en 2012.

Aan het einde van 2010 was 50% van het tiende EOF vastgelegd, zodat we op schema zijn om einde 2013 het doel van 100% vastlegging van het tiende EOF te bereiken.

De betalingen voor 2010 zijn hoger dan ooit tevoren voor het EOF geregistreerd, waarmee de algemene positieve trends voor de betalingen worden bevestigd.

2. Financiële ramingen voor 2011–2013 [9]

DE CIJFERS IN ONDERSTAANDE TABEL ZIJN GEACTUALISEERD VOLGENS DE MEEST RECENTE RAMINGEN.

2011 | 2012 | 2013 |

Vastleggingen* |

Commissie | 3 250 | 3 750 | 3 900 |

EIB | 520 | 520 | 520 |

Betalingen* |

Commissie | 3 500 | 3 800 | 3 900 |

EIB | 350 | 370 | 370 |

Bijdragen |

Commissie | 3 100 | 3 800 | 3 800 |

EIB | 210 | 280 | 300 |

* Brutobedragen, dat wil zeggen vóór aftrek van annuleringen en vorderingen. Dit is in overeenstemming met de aanpak voor de algemene begroting van de EU.

3. Raming betreffende de financiële uitvoering voor 2011 en 2012

De resultaten van de nieuwe ramingen zijn opgenomen in de bijlagen 1, 2 en 3.

De bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2011 zijn door de Raad vastgesteld in oktober 2010[10]: 3,69 miljard euro voor de Commissie en 210 miljoen euro voor de EIB. De nieuwe ramingen voor 2011 bevestigen de behoefte aan kasmiddelen van de EIB ten bedrage van 210 miljoen euro, maar geven voor de behoeften van de Commissie een lager bedrag dan de raming van oktober 2010, namelijk 3,1 miljard euro.

Het maximumbedrag van de bijdragen voor 2012 wordt vastgesteld op 3,8 miljard euro voor de Commissie en 280 miljoen euro voor de EIB[11].

Aangezien het om voorlopige ramingen gaat, moeten deze cijfers met de nodige voorzichtigheid worden geïnterpreteerd. Na de zomer zullen de Commissie en de EIB nieuwe en meer betrouwbare ramingen opstellen. Deze ramingen zullen worden voorgesteld in de mededeling van oktober.

Bijlage 1: Brutovastleggingen in 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro) |

2010 | 2011 | 2012 |

COM okt 10 | Uitgevoerd | COM okt 10 | Herzien | COM okt 10 | Herzien |

Regio’s |

Investeringsfaciliteit | 550 | 369 | 550 | 450 | 450 | 450 |

Rentesubsidies | 100 | 82 | 70 | 70 | 70 | 70 |

Totaal EIB | 650 | 451 | 620 | 520 | 520 | 520 |

TOTAAL Commissie + EIB | 3800 | 3113 | 4370 | 3770 | 4270 | 4270 |

Brutovastleggingen, dus zonder aftrek van annuleringen.

* Inclusief ondersteunende uitgaven voor bijvoorbeeld gemeenschappelijke instanties en het ACS-secretariaat.

Bijlage 2: Brutobetalingen in 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro) |

2010 | 2011 | 2012 |

COM okt 10 | Uitgevoerd | COM okt 10 | Herzien | COM okt 10 | Herzien |

Regio’s |

Oost-Afrika | 570 | 464 | 634 | 613 |

West-Afrika | 804 | 696 | 895 | 804 |

Midden-Afrika | 449 | 389 | 500 | 423 |

Caribisch gebied | 365 | 269 | 406 | 234 |

Stille Oceaan | 84 | 74 | 93 | 94 |

Zuidelijk Afrika | 499 | 410 | 555 | 452 |

Subtotaal | 2 771 | 2 302 | 3 084 | 2 619 |

Andere |

Vredesfaciliteit | 95 | 85 | 100 | 137 |

Infrastructuurtrustfonds | 30 | 100 | 90 | 80 |

Kwetsbaarheid FLEX | 200 | 249 | 115 | 65 |

Water- en energiefaciliteit | 85 | 101 | 150 | 109 |

Durfkapitaal* | 30 | 0 | 15 | 25 |

Overige | 329 | 435 | 345 | 448 |

Subtotaal | 3 540 | 3 272 | 3 899 | 3 483 |

Stabex | 25 | 49 | 20 | 17 |

Totaal Europese Commissie | 3 565 | 3 321 | 3 919 | 3 500 | 4 100 | 3 800 |

Investeringsfaciliteit | 310 | 257 | 350 | 280 | 355 | 300 |

Rentesubsidies | 100 | 82 | 70 | 70 | 70 | 70 |

Totaal EIB | 410 | 339 | 420 | 350 | 425 | 370 |

TOTAAL Commissie + EIB | 3 975 | 3 660 | 4 339 | 3 850 | 4 525 | 4 170 |

Brutobetalingen, dus zonder aftrek van terugvorderingen.

* Inclusief rentesubsidies in verband met eerdere EOF’s.

Bijlage 3: Financiële situatie eind 2010 en ramingen voor 2011 en 2012 (miljoen euro) |

5 | Saldo exclusief cofinanciering door de lidstaten, waarvan het saldo op 31.12.2010 66 miljoen euro bedraagt. |

Bijlage 4. Bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2011 (euro)

Lidstaat |Sleutel 9e EOF |Sleutel 10e EOF | 1e tranche | 2e tranche | 3e tranche | Totaal EIB | Totaal Commissie | Totaal 2011 | | |% |% |te betalen aan |te betalen aan |te betalen aan |te betalen aan |te betalen aan |te betalen aan | | | | | | | | EIB | Commissie | EIB | Commissie | EIB |Commissie | | | | | | | | 9e EOF |9e EOF |10e EOF | Totaal | 9e EOF | 10e EOF | 9e EOF | 10e EOF | | | | | België |3,92 |3,53 | 3 920 000 | 25 877 880 |44 119 705 | 69 997 585 |3 920 000 | 35 300 000 | 392 000 | 6 707 000 |8 232 000 |112 004 585 |120 236 585 | |Denemarken |2,14 |2,00 | 2 140 000 | 14 127 210 |24 997 000 | 39 124 210 |2 140 000 | 20 000 000 | 214 000 | 3 800 000 |4 494 000 |62 924 210 |67 418 210 | |Duitsland |23,36 |20,50 | 23 360 000 | 154 211 040 |256 219 250 | 410 430 290 |23 360 000 | 205 000 000 | 2 336 000 | 38 950 000 |49 056 000 |654 380 290 |703 436 290 | |Griekenland |1,25 |1,47 | 1 250 000 | 8 251 875 |18 372 795 | 26 624 670 |1 250 000 | 14 700 000 | 125 000 | 2 793 000 |2 625 000 |44 117 670 |46 742 670 | |Spanje |5,84 |7,85 | 5 840 000 | 38 552 760 |98 113 225 | 136 665 985 |5 840 000 | 78 500 000 | 584 000 | 14 915 000 |12 264 000 |230 080 985 |242 344 985 | |Frankrijk |24,30 |19,55 | 24 300 000 | 160 416 450 |244 345 675 | 404 762 125 |24 300 000 | 195 500 000 | 2 430 000 | 37 145 000 |51 030 000 |637 407 125 |688 437 125 | |Ierland |0,62 |0,91 | 620 000 | 4 092 930 |11 373 635 | 15 466 565 |620 000 | 9 100 000 | 62 000 | 1 729 000 |1 302 000 |26 295 565 |27 597 565 | |Italië |12,54 |12,86 | 12 540 000 | 82 782 810 |160 730 710 | 243 513 520 |12 540 000 | 128 600 000 | 1 254 000 | 24 434 000 |26 334 000 |396 547 520 |422 881 520 | |Luxemburg |0,29 |0,27 | 290 000 | 1 914 435 |3 374 595 | 5 289 030 |290 000 | 2 700 000 | 29 000 | 513 000 |609 000 |8 502 030 |9 111 030 | |Nederland |5,22 |4,85 | 5 220 000 | 34 459 830 |60 617 725 | 95 077 555 |5 220 000 | 48 500 000 | 522 000 | 9 215 000 |10 962 000 |152 792 555 |163 754 555 | |Oostenrijk |2,65 |2,41 | 2 650 000 | 17 493 975 |30 121 385 | 47 615 360 |2 650 000 | 24 100 000 | 265 000 | 4 579 000 |5 565 000 |76 294 360 |81 859 360 | |Portugal |0,97 |1,15 | 970 000 | 6 403 455 |14 373 275 | 20 776 730 |970 000 | 11 500 000 | 97 000 | 2 185 000 |2 037 000 |34 461 730 |36 498 730 | |Finland |1,48 |1,47 | 1 480 000 | 9 770 220 |18 372 795 | 28 143 015 |1 480 000 | 14 700 000 | 148 000 | 2 793 000 |3 108 000 |45 636 015 |48 744 015 | |Zweden |2,73 |2,74 | 2 730 000 | 18 022 095 |34 245 890 | 52 267 985 |2 730 000 | 27 400 000 | 273 000 | 5 206 000 |5 733 000 |84 873 985 |90 606 985 | |Verenigd Koninkrijk |12,69 |14,82 | 12 690 000 | 83 773 035 |185 227 770 | 269 000 805 |12 690 000 | 148 200 000 | 1 269 000 | 28 158 000 |26 649 000 |445 358 805 |472 007 805 | | Subtotaal EU-15 | 100,00 |96,38 |100 000 000 |660 150 000 |1 204 605 430 |1 864 755 430 |100 000 000 |963 800 000 |10 000 000 |183 122 000 |210 000 000 |3 011 677 430 |3 221 677 430 | | Bulgarije | |0,14 | | |1 749 790 | 1 749 790 | |1 400 000 | | 266 000 |0 |3 415 790 |3 415 790 | |Tsjechië | |0,51 | | |6 374 235 | 6 374 235 | |5 100 000 | | 969 000 |0 |12 443 235 |12 443 235 | |Estland | |0,05 | | |624 925 | 624 925 | |500 000 | | 95 000 |0 |1 219 925 |1 219 925 | |Cyprus | |0,09 | | |1 124 865 | 1 124 865 | |900 000 | | 171 000 |0 |2 195 865 |2 195 865 | |Letland | |0,07 | | |874 895 | 874 895 | |700 000 | | 133 000 |0 |1 707 895 |1 707 895 | |Litouwen | |0,12 | | |1 499 820 | 1 499 820 | |1 200 000 | | 228 000 |0 |2 927 820 |2 927 820 | |Hongarije | |0,55 | | |6 874 175 | 6 874 175 | |5 500 000 | | 1 045 000 |0 |13 419 175 |13 419 175 | |Malta | |0,03 | | |374 955 | 374 955 | |300 000 | | 57 000 |0 |731 955 |731 955 | |Polen | |1,30 | | |16 248 050 | 16 248 050 | |13 000 000 | | 2 470 000 |0 |31 718 050 |31 718 050 | |Roemenië | |0,37 | | |4 624 445 | 4 624 445 | |3 700 000 | | 703 000 |0 |9 027 445 |9 027 445 | |Slovenië | |0,18 | | |2 249 730 | 2 249 730 | |1 800 000 | | 342 000 |0 |4 391 730 |4 391 730 | |Slowakije | |0,21 | | |2 624 685 | 2 624 685 | |2 100 000 | | 399 000 |0 |5 123 685 |5 123 685 | | Subtotaal EU-12 | | 3,62 | | |45 244 570 | 45 244 570 | |36 200 000 | |6 878 000 |0 |88 322 570 |88 322 570 | | TOTAAL EU-27 | 100,00 |100,00 |100 000 000 |660 150 000 |1 249 850 000 |1 910 000 000 |100 000 000 |1 000 000 000 |10 000 000 |190 000 000 |210 000 000 |3 100 000 000 |3 310 000 000 | |

[1] Intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag van toepassing zijn (PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32).

[2] Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds.

[3] Landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan.

[4] Landen en gebieden overzee.

[5] PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32.

[6] Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds.

[7] De bedragen voor 2011–2013 zijn ramingen.

[8] COM (2010) 512 definitief van 11.10.2010.

[9] Noch voor de Commissie, noch voor de EIB worden ramingen gegeven voor de vastleggingen, betalingen en bijdragen in 2014 en 2015, aangezien het financiële kader voor de periode na 2013 nog niet is vastgesteld en waarschijnlijk substantiële gevolgen zal hebben voor de tenuitvoerleggingscijfers.

[10] Besluit van de Raad van 5 november 2010 (document 15831/10).

[11] Besluit van de Raad van 29 november 2010 tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds in 2012. Raadsdocument 16971/10.