52010PC0751

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 17.12.2010

COM(2010) 751 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3448/80 tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van artikel 43 van de Toetredingsakte van 1979, voor wat betreft de handelsregeling die van toepassing is op de goederen die onder de Verordeningen (EEG) nr. 3033/80 en (EEG) nr. 3035/80 vallen

TOELICHTING

Een aantal in de afgelopen decennia aangenomen wetsbesluiten heeft in de praktijk geen enkele werking meer, maar blijft technisch van kracht. Deze wetsbesluiten zijn achterhaald vanwege het tijdelijke karakter ervan, of doordat de inhoud is overgenomen in latere wetsbesluiten. Meerdere maatregelen in verband met de toetreding van nieuwe lidstaten zijn na de toetreding van deze landen eveneens achterhaald. Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben in het interinstitutionele akkoord over beter wetgeven afgesproken dat de wetgeving van de Unie moet worden geactualiseerd en in volume verminderd door wetsbesluiten in te trekken die niet meer worden toegepast[1]. Wetsbesluiten die niet meer relevant zijn, moeten in het belang van de transparantie en de rechtszekerheid van de wetgeving van de Unie uit het acquis worden verwijderd.

De Commissie heeft herhaaldelijk achterhaalde wetgeving uit het acquis geschrapt, hoofdzakelijk door de betrokken wetsbesluiten van de Commissie achterhaald te verklaren. Onlangs heeft de Commissie ongeveer 250 wetsbesluiten op agrarisch gebied achterhaald verklaard; enkele andere agrarische wetsbesluiten en ongeveer 60 wetsbesluiten met betrekking tot de handel in verwerkte landbouwproducten zullen binnenkort achterhaald worden verklaard[2].

De Commissie heeft geconstateerd dat een besluit van de Raad op het terrein van de handel in goederen, verkregen door verwerking van landbouwproducten, dat gebaseerd was op artikel 43 van de toetredingsakte van 1979, in de praktijk geen enkele werking meer heeft, maar formeel nog steeds van kracht is. De Commissie beschikt niet over de bevoegdheid om wetsbesluiten die door de Raad zijn vastgesteld, achterhaald te verklaren. Omwille van de rechtszekerheid stelt de Commissie voor dat het in dit voorstel genoemde wetsbesluit door de Raad wordt ingetrokken.

Dit voorstel betreft de intrekking van Verordening (EEG) nr. 3448/80 tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van artikel 43 van de Toetredingsakte van 1979 (toetreding van Griekenland tot de EG), voor wat betreft de handelsregeling die van toepassing was op verwerkte landbouwproducten die niet onder bijlage I bij het Verdrag vallen. Deze verordening voorzag in overgangsmaatregelen voor de handel in dergelijke niet onder bijlage I vallende goederen tussen de negen toenmalige EG-lidstaten en Griekenland. Aangezien Griekenland nu een volwaardig lid is, is deze verordening achterhaald en dient zij ingetrokken te worden.

Het onderhavige voorstel is vergelijkbaar met het voorstel betreffende achterhaalde wetsbesluiten op agrarisch terrein in het doorlopend vereenvoudigingsprogramma dat is goedgekeurd in het kader van de uitvoering van de strategie van de Commissie voor de vereenvoudiging van de regelgeving, zoals recent bijgewerkt - document COM(2008) 712, bijlage 2 bij het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2009.

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3448/80 tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van artikel 43 van de Toetredingsakte van 1979, voor wat betreft de handelsregeling die van toepassing is op de goederen die onder de Verordeningen (EEG) nr. 3033/80 en (EEG) nr. 3035/80 vallen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien de Toetredingsakte van 1979, en met name artikel 43,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Het transparanter maken van de wetgeving van de Unie is een essentieel onderdeel van de strategie voor beter wetgeven die de instellingen van de Unie ten uitvoer leggen. In deze context is het dienstig besluiten die geen reëel effect meer hebben, uit de actieve regelgeving te verwijderen.

2. Verordening (EEG) nr. 3448/80 van de Raad van 22 december 1980 tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van artikel 43 van de Toetredingsakte van 1979, voor wat betreft de handelsregeling die van toepassing is op de goederen die onder de Verordeningen (EEG) nr. 3033/80 en (EEG) nr. 3035/80 vallen[3], voorzag in overgangsregelingen voor de handel in niet onder bijlage I vallende goederen tussen de EG en Griekenland tussen 1 november 1981 en 31 juli 1982. Aangezien Griekenland nu een volwaardig lid is, is deze verordening inhoudsloos geworden en dus achterhaald, en dient daarom uit het actieve acquis van de Unie verwijderd te worden.

3. Ter wille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid dient Verordening (EEG) nr. 3448/80 te worden ingetrokken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3448/80 wordt ingetrokken.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[1] PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

[2] PB C 30 van 6.2.2009, blz. 18.

[3] PB L 359 van 31.12.1980, blz. 18.