52010PC0089

[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 17.3.2010

COM(2010)89 definitief

2010/0053 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het door de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt betreffende de toetreding van de Republiek Zuid-Afrika tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

(ingediend door de Commissie)

TOELICHTING

De betrekkingen tussen de EU en Zuid-Afrika zijn gebaseerd op de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, die op 11 oktober 1999 te Pretoria is ondertekend en op 1 mei 2004 in werking is getreden.

Zuid-Afrika is tevens partij bij de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000 (hierna de “ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd). Het lidmaatschap van Zuid-Afrika van deze overeenkomst is afhankelijk gesteld van de kwalificaties als bedoeld in Protocol nr. 3.

Tezamen met de andere ACS-landen ondertekende Zuid-Afrika op 25 juni 2005 in Luxemburg de ACS-EG-overeenkomst tot wijziging van de partnerschapsovereenkomst (hierna de “herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd).

Overeenkomstig artikel 93, lid 3, trad de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst op 1 juli 2008 in werking, na ratificatie van de herziening door de EU en haar lidstaten en twee derde van de ACS-staten. In artikel 93, lid 4, van deze overeenkomst is bepaald dat een ondertekenende ACS-staat die de ratificatieprocedures niet heeft voltooid op de dag dat de overeenkomst in werking treedt, dit nog slechts kan doen binnen de 12 maanden volgend op die datum. Dit betekent dat deze ondertekenende staat de toetredingsprocedure dient te volgen als beschreven in artikel 94.

Ten gevolge van administratieve vertragingen en de vernieuwing van het Zuid-Afrikaanse parlement na de nationale verkiezingen van 22 april 2009, liet Zuid-Afrika de uiterste datum voor ratificatie van 30 juni 2009 verstrijken.

In een brief van 29 juli 2009 gericht aan het Zweedse voorzitterschap van de Raad van de EU, stelde de nieuwe Zuid-Afrikaanse minister van Buitenlandse Zaken, mevrouw Maite Nkoana-Mashabane, de EU ervan in kennis dat Zuid-Afrika van plan was tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst toe te treden volgens artikel 94 van deze overeenkomst, en dat de constitutionele procedure hiervoor was gestart.

Na goedkeuring van de akte van toetreding door de beide kamers van het Zuid-Afrikaanse parlement in november 2009 diende Zuid-Afrika op 23 november 2009 een formeel verzoek tot toetreding tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst in.

Het is bijgevolg aangewezen het positieve standpunt dat ten aanzien van dit verzoek door de Europese Unie dient te worden ingenomen, uit te drukken in een formeel besluit van de gezamenlijke ACS-EG-Raad van Ministers tot goedkeuring van deze toetreding.

Overeenkomstig artikel 218, lid 10, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie zal het Europees Parlement in kennis worden gesteld van dit voorstel voor een besluit van de ACS-EG-Raad.

Daarom stelt de Commissie voor dat de Raad het bijgevoegde besluit goedkeurt.

2010/0053 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het door de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt betreffende de toetreding van de Republiek Zuid-Afrika tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Overeenkomstig artikel 93, lid 3, is de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst op 1 juli 2008 in werking getreden.

2. Hoewel Zuid-Afrika op 25 juni 2005 de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst had ondertekend, heeft het verzuimd uiterlijk op 30 juni 2009 een akte van bekrachtiging neder te leggen krachtens artikel 93, lid 4.

3. In artikel 94 van de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is bepaald dat elk verzoek tot toetreding van een staat bij de ACS-EG-Raad van Ministers moet worden ingediend en door deze goedgekeurd.

4. Zuid-Afrika diende op 23 november 2009 een verzoek tot toetreding tot de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst in.

5. Het is aangewezen het standpunt vast te stellen dat ten aanzien van dit verzoek tot toetreding namens de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers dient te worden ingenomen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

Het standpunt van de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van de toetreding van de Republiek Zuid-Afrika tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is dat deze toetreding overeenkomstig de voorwaarden van bijgaand ontwerpbesluit dient te worden goedgekeurd.

Formele wijzigingen aan het ontwerpbesluit van de ACS-EG-Raad van Ministers kunnen worden overeengekomen zonder dat de bijlage bij dit besluit gewijzigd dient te worden.

Dit besluit is gericht tot de vertegenwoordiger van de Europese Unie in de ACS-EG-Raad van Ministers.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

Ontwerp

Besluit van de ACS-EG-Raad van Ministers betreffende de toetreding van de Republiek Zuid-Afrika tot de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (hierna “ACS” genoemd), enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 werd ondertekend te Cotonou (Benin) en op 25 juni 2005 werd herzien te Luxemburg (hierna “de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd),[1] en met name op artikel 94, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

6. Overeenkomstig artikel 93, lid 3, is de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst op 1 juli 2008 in werking getreden.

7. Hoewel Zuid-Afrika op 25 juni 2005 de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst had ondertekend, heeft het verzuimd uiterlijk op 30 juni 2009 een akte van bekrachtiging neder te leggen krachtens artikel 93, lid 4.

8. In artikel 94 van de herziene ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is bepaald dat elk verzoek tot toetreding van een staat bij de ACS-EG-Raad van Ministers moet worden ingediend en door deze goedgekeurd.

9. Zuid-Afrika diende op 23 november 2009 een verzoek tot toetreding tot de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst in.

10. Overeenkomstig zijn reglement van orde kan de ACS-EG-Raad van Ministers die bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is ingesteld, een verzoek tot toetreding volgens de schriftelijke procedure goedkeuren,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1 Goedkeuring van het verzoek tot toetreding

Het verzoek tot toetreding van de Republiek Zuid-Afrika tot de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 werd ondertekend te Cotonou (Benin) en op 25 juni 2005 werd herzien te Luxemburg, wordt goedgekeurd.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die waarop het wordt aangenomen.

Gedaan te Brussel,

Voor de ACS-EG-Raad van Ministers

De voorzitter

[1] PB L 209 van 11.8.2005; PB L 287 van 28.10.2005.