52009PC0134

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 25.3.2009

COM(2009) 134 definitief

2009/0046 (ACC)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Gemeenschap in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Internationale Suikerovereenkomst 1992 ("de overeenkomst") is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 92/580/EEG[1] en is op 1 januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar tot en met 31 december 1995. Sindsdien is die overeenkomst regelmatig, telkens voor een periode van twee jaar, verlengd. De laatste keer dat de geldigheidsduur is verlengd, was in mei 2007 bij besluit van de Internationale Suikerraad, zodat het verdrag tot en met 31 december 2009 van kracht blijft.

Een verlenging van de overeenkomst met nogmaals twee jaar is in het belang van de Gemeenschap.

De verlenging van de overeenkomst houdt in dat de bijdrage van de Gemeenschap in de huishoudelijke uitgaven van de overeenkomst wordt verlengd. Deze bijdrage is opgenomen in post 05 06 01 van de communautaire begroting (“Internationale landbouwovereenkomsten”).

Het doel van dit voorstel is om de Raad te verzoeken de Commissie te machtigen om binnen de Internationale Suikerraad namens de Gemeenschap vóór verlenging van de overeenkomst tot en met 31 december 2011 te stemmen.

2009/0046 (ACC)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het namens de Gemeenschap in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. De Internationale Suikerovereenkomst 1992 is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 92/580/EEG van de Raad[2] en is op 1 januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar tot en met 31 december 1995. Sindsdien is die overeenkomst regelmatig, telkens voor een periode van twee jaar, verlengd. De laatste keer dat de geldigheidsduur van die overeenkomst is verlengd, was in mei 2007 bij besluit van de Internationale Suikerraad, zodat het verdrag tot en met 31 december 2009 van kracht blijft. Het is in het belang van de Gemeenschap de overeenkomst nogmaals te verlengen. Daarom moet de Commissie, die de Gemeenschap in de Internationale Suikerraad vertegenwoordigt, worden gemachtigd vóór die verlenging te stemmen,

BESLUIT:

Enig artikel

De Europese Gemeenschap stemt binnen de Internationale Suikerraad vóór de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 met nogmaals twee jaar.

De Commissie wordt hierbij gemachtigd dit standpunt in te nemen in de Internationale Suikerraad.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUIT

Beleidsterrein: Landbouw en plattelandsontwikkeling Activiteit: Internationale aspecten van het beleidsgebied landbouw en plattelandsontwikkeling |

BENAMING VAN DE ACTIE: VERLENGING VAN DE INTERNATIONALE SUIKEROVEREENKOMST 1992 |

1. BEGROTINGSLIJN + RUBRIEK

Rubriek 4 – de EU als mondiale partner

05 06 01: Internationale landbouwovereenkomsten

2. ALGEMENE CIJFERS

2.1. Totale toewijzing voor de actie (deel B) 0,855 miljoen EUR

2.2. Duur: 1.1.2010 tot en met 31.12.2011

2.3. Totale meerjarenraming van de uitgaven (in miljoenen euro's)

2010 | 2011 | Totaal |

Vastleggingskredieten | 0,420 | 0,435 | 0,855 |

Betalingskredieten | 0,420 | 0,435 | 0,855 |

2.4. Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten

X Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.

2.5. Financiële gevolgen voor de ontvangsten

X Geen financiële implicaties (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel).

3. BEGROTINGSKENMERKEN

Aard van de uitgave | Nieuw | Deelname EVA | Deelname kandidaat-lidstaten | Rubriek financiële vooruitzichten |

Verplichte uitgaven | Gesplitste kredieten | NEE | NEE | NEE | 4 De EU als mondiale partner |

4. RECHTSGRONDSLAG

Artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, van het Verdrag.

5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING

5.1. Doel van het communautaire optreden

Vanwege de economische betekenis van de internationale landbouwovereenkomsten, met name voor de landbouwsector, moet de EG partij zijn bij die overeenkomsten, die een belangrijk middel zijn om wereldwijde ontwikkelingen te volgen en om de belangen van de Gemeenschap ten aanzien van de betrokken producten te behartigen.

Door een lidmaatschapsbijdrage te betalen draagt de EG bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Internationale Suikerovereenkomst. De voor het beheer van de overeenkomst bevoegde Internationale Suikerorganisatie (ISO) spant zich in om deze doelstellingen te halen (internationale samenwerking, uitwisseling van statistische informatie, voorspelling van markttendensen, enz.). Het is derhalve in het belang van de EG om partij te zijn bij deze overeenkomst.

De lidmaatschapsbijdragen worden jaarlijks vastgesteld en zijn verschuldigd zolang de EG partij is bij de overeenkomst.

Het is duidelijk dat als de EG dezelfde acties zou moeten ondernemen als nu door de ISO worden ondernomen, de totale kosten daarvan veel hoger zouden zijn dan de lidmaatschapsbijdragen.

5.2. Voorgenomen maatregelen en wijze van financiering uit de begroting

De EG draagt jaarlijks een bijdrage af voor haar lidmaatschap van de Internationale Suikerorganisatie.

Deze bijdragen worden betaald zolang de EG medeondertekenaar van de betrokken overeenkomst blijft.

De Europese Commissie is ten volle bij de activiteiten van de ISO betrokken en geniet alle voordelen die aan het lidmaatschap verbonden zijn.

6. FINANCIËLE GEVOLGEN

6.1. Totale financiële gevolgen voor deel B

Vastleggingskredieten in miljoenen euro's (tot op 3 decimalen nauwkeurig): 0,855 miljoen euro voor de periode van twee jaar, nl. 0,420 voor 2010 en 0,435 voor 2011.

6.2. Berekening

De bijdrage wordt vastgesteld overeenkomstig het aantal aan het betrokken lid toegewezen stemmen en het belang van dat lid op de internationale suikermarkt.

Het aantal aan de Gemeenschap toegewezen stemmen wordt geraamd op 565 op een totaal van 2000 en het aantal stemmen moet voor de periode van de verlenging stabiel blijven. Voor 2010 worden de kosten per stem op 643 euro geraamd, wat neerkomt op een communautaire bijdrage van 0,363 miljoen euro.

Voor 2011 worden de kosten, rekening houdend met de aanpassing van de prijs per stem (662 euro), op 0,374 miljoen euro geraamd. Deze bedragen zijn verhoogd met een veiligheidsmarge van 15% (wisselkoersen, onverwachte veranderingen van de organisatie, enz.). Voor de berekeningen hebben wij gebruikgemaakt van een geraamde wisselkoers van 1,25 euro = 1 GBP.

7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN

7.1. Gevolgen voor de personele middelen

Soort ambten | Personeel voor het beheer van de actie (huidige personeelsleden) | Totaal | Beschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien |

Aantal vaste posten | Aantal tijdelijke posten |

Vaste ambtenaren of tijdelijke functionarissen | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Voorbereiding voor deelname aan en follow-up van vergaderingen van de ISO |

Ander personeel | – | – | – |

Totaal | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen

Soort personeel | Bedrag in euro's | Wijze van berekening |

Ambtenaren Tijdelijke functionarissen | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Ander personeel |

Totaal | 36 600 |

8. TOEZICHT EN EVALUATIE

8.1. Follow-upsysteem

De leden van de Internationale Suikerorganisatie zorgen voor een gedegen follow-up van de ISO-activiteiten en de EG neemt als volwaardig lid deel aan de geregeld gehouden vergaderingen van de ISO. Op gezette tijden wordt over de ISO-activiteiten gerapporteerd.

9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De betalingen worden rechtstreeks op de bankrekening van de ISO overgemaakt, uitsluitend na ontvangst van een schriftelijk verzoek daartoe, en nadat is geverifieerd of het verzoek overeenkomt met het cijfer dat in de Raad van de Internationale Suikerovereenkomst is afgesproken.

[1] PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15.

[2] PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15.