52007PC0594

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 12.10.2007

COM(2007) 594 definitief

2007/0217 (CNS)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot aanpassing van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In afdeling IV van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië is de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de plattelandsontwikkeling vastgesteld op 85% voor agromilieu- of dierenwelzijnsmaatregelen en 80% voor alle andere maatregelen.

Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) zijn wijzigingen aangebracht in het acquis waarop de toetredingsonderhandelingen met Bulgarije en Roemenië waren gebaseerd. Bij artikel 70 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 is een nieuwe financiële structuur opgezet, op grond waarvan de medefinancieringspercentages niet meer op het niveau van de maatregel, maar op het niveau van de as worden vastgesteld.

Bij Besluit 2006/664/EG van de Raad van 19 juni 2006 is de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië aangepast, door de eerdere tekst te vervangen door een paragraaf waarin financiële bijdragen op het niveau van de assen worden opgevoerd.

In bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 434/2007 van de Commissie in verband met de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie, is binnen de programma's een indicatieve verdeling vastgesteld over de assen en maatregelen voor plattelandsontwikkeling, waaronder de maatregel "aanvullingen op rechtstreekse betalingen".

De maatregel "aanvullingen op rechtstreekse betalingen" is vastgesteld bij de Akte van toetreding als overdracht naar pijler I van het GLB van een beperkt aandeel van de middelen van pijler II, voor de jaren 2007, 2008 en 2009. Aangezien de maatregel een overdracht naar pijler I betreft, valt deze buiten de structuur van de vier plattelandsontwikkelingsassen, en zijn de medefinancieringspercentages per as die nu in de Toetredingsakte zijn gespecificeerd, derhalve ook niet van toepassing. Niettemin moet een maximaal medefinancieringspercentage van 80%, zoals oorspronkelijk voor deze maatregel is vastgesteld bij de Toetredingsakte, worden gehandhaafd.

De Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië moet derhalve worden aangepast, om te specificeren dat de maximale financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de maatregel "aanvullingen op rechtstreekse betalingen" 80% bedraagt, evenals voor de assen 1 en 3 en voor technische bijstand. Het medefinancieringspercentage voor as 2 is bij Besluit van de Raad van 19 juni 2006 tot aanpassing van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië vastgesteld op 82%. Bij artikel 70, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1698/2005 is het medefinancieringspercentage voor as 4 vastgesteld op 80%.

De leidende gedachte bij deze aanpassing is dat de basiskenmerken en –beginselen van de resultaten van de toetredingsonderhandelingen dienen te worden gehandhaafd en dat de aanpassingen beperkt moeten blijven tot wat absoluut noodzakelijk is.

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de Gemeenschapsbegroting.

2007/0217 (CNS)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot aanpassing van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van Bulgarije en Roemenië,

Gelet op de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië, en met name op artikel 34, lid 4,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement[1],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In artikel 70 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)[2] zijn per as de percentages van de communautaire financiële bijdrage vastgesteld.

(2) In afdeling IV van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/664/EG van de Raad van 19 juni 2006 tot aanpassing van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië[3], zijn, in afwijking van artikel 70 van Verordening (EG) nr. 1698/2005, de percentages per as van de communautaire steun voor plattelandsontwikkeling uit het ELFPO in Bulgarije en Roemenië vastgesteld. Voor de assen 1 en 3 en voor technische bijstand mag die bijdrage 80% bedragen, en voor as 2 82%.

(3) De per as gespecificeerde medefinancieringspercentages kunnen niet worden toegepast op steunbedragen die, zoals bepaald in afdeling I, punt E, van bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië, kunnen worden verleend aan landbouwers die op grond van artikel 143 quater van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers[4] in aanmerking komen voor aanvullende nationale rechtstreekse betalingen of steun.

(4) De maximale financiële bijdrage van de Gemeenschap aan aanvullingen op rechtstreekse betalingen moet ook worden gespecificeerd voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)[5], die in bijlage II voorziet in een indicatieve verdeling van de middelen per plattelandsontwikkelingsas en per plattelandsontwikkelingsmaatregel, waaronder de maatregel "aanvullingen op rechtstreekse betalingen".

(5) Om ervoor te zorgen dat de resultaten van de toetredingsonderhandelingen worden gehandhaafd en dat het stelsel van medefinancieringspercentages consistent blijft na de technische aanpassingen die in de plattelandsontwikkelingsverordeningen zijn aangebracht, moet de maximale financiële bijdrage van de Gemeenschap voor aanvullingen op rechtstreekse betalingen worden vastgesteld op hetzelfde percentage als voor de assen 1 en 3 en voor technische bijstand,

BESLUIT:

Artikel 1

In bijlage VIII bij de Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië wordt afdeling IV vervangen door:

“In afwijking van artikel 70, lid 3, onder a), van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kan de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de assen 1 en 3, voor de technische bijstand en voor de aanvullingen op rechtstreekse betalingen 80% bedragen.

In afwijking van artikel 70, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kan de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor as 2 82% bedragen.”.

Artikel 2

Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Gedaan te Brussel, …

Voor de Raad

De Voorzitter

[1] PB C …van …, blz. ...

[2] PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2012/2006 (PB L 384 van 29.12.2006, blz. 8).

[3] PB L 277 van 9.10.2006, blz. 4.

[4] PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 552/2007 van de Commissie (PB L 131 van 23.5.2007, blz. 10).

[5] PB L 368 van 23.12.2006, blz. 15. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 434/2007 (PB L 104 van 21.4.2007, blz. 8).