52007PC0384

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 27.6.2007

COM(2007) 384 definitief

2004/0248 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag betreffende de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van regels betreffende nominale hoeveelheden voor voorverpakte producten, intrekking van de Richtlijnen 75/106/EEG en 80/232/EEG van de Raad en wijziging van Richtlijn 76/211/EEG van de Raad

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2004/0248 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag betreffende de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van regels betreffende nominale hoeveelheden voor voorverpakte producten, intrekking van de Richtlijnen 75/106/EEG en 80/232/EEG van de Raad en wijziging van Richtlijn 76/211/EEG van de Raad Medebeslissingsprocedure Tweede lezing

1. INLEIDING

Artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag bepaalt dat de Commissie advies moet uitbrengen over de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing. Hieronder volgt het advies van de Commissie over de vier door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. ACHTERGROND

Het voorstel COM(2004) 708 definitief[1] werd uit hoofde van artikel 95 van het EG-Verdrag op 25 oktober 2004 volgens de medebeslissingsprocedure bij het Europees Parlement en de Raad ingediend.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft advies uitgebracht op 6 april 2005[2].

Het Europees Parlement heeft op 2 februari 2006 zijn advies in eerste lezing uitgebracht.

Het gewijzigde voorstel COM(2006) 171 definitief[3] werd op 18 april 2006 uit hoofde van artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

In aansluiting op het advies van het Europees Parlement heeft de Raad overeenkomstig artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag, na op 25 september 2006 een politiek akkoord te hebben bereikt, op 4 december 2006 een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld[4]. De mededeling van de Commissie betreffende het gemeenschappelijk standpunt (COM(2006) 811 definitief) werd op 12 december 2006 goedgekeurd.

Op 10 mei 2007 heeft het Europees Parlement zijn advies in tweede lezing vastgesteld.

3. DOEL VAN HET VOORSTEL

Met de richtlijn wordt beoogd afschaffing van regelgeving uit de jaren zeventig waarin werd vastgesteld in welke nominale hoeveelheden producten kunnen worden verkocht. Het voorstel handhaaft alleen regelgeving voor wijn en gedistilleerde dranken, waarvoor momenteel al verplichte nominale hoeveelheden gelden.

De richtlijn vereenvoudigt de regelgeving inzake nominale hoeveelheden door twee richtlijnen tot één richtlijn samen te voegen. Bovendien voegt het voorstel de regelgeving inzake de metrologische controle van voorverpakte producten – die momenteel in twee richtlijnen te vinden is – tot één richtlijn samen. Bijgevolg worden de Richtlijnen 75/106 en 80/232 ingetrokken en wordt de werkingssfeer van Richtlijn 76/211 tot alle voorverpakte producten uitgebreid.

4. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

4.1. Algemeen

Op 10 mei 2007 heeft het Europees Parlement een compromis goedgekeurd waarover het overeenstemming had bereikt met de Raad met het oog op het bereiken van een akkoord in tweede lezing.

De Commissie aanvaardt alle amendementen. Hierbij gaat het om een overweging over een ruimere toepassing van de prijsaanduiding per eenheid op vrijwillige basis, een overweging en een artikel over het toezicht op de geleidelijke afschaffing van nationale hoeveelheden en een overweging met een uitleg van de situatie ten aanzien van Brits brood in het kader van de nieuwe richtlijn.

Het sluiten van het compromis werd vergemakkelijkt door een verklaring van de Commissie over de verkoop van voorraden wijnen en alcoholische dranken (zie bijlage).

4.2 Gewijzigd voorstel

Ingevolge artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.

BIJLAGE Verklaring van de Commissie over de verkoop van voorraden wijnen en gedistilleerde dranken

De toekomstige reeksen van communautaire nominale hoeveelheden voor wijnen en gedistilleerde dranken in de door de bijlage bestreken intervallen stemmen in wezen overeen met de huidige reeksen, met uitzondering van 1125 ml voor gedistilleerde dranken. Het effect zal derhalve vrijwel verwaarloosbaar zijn. De reeksen boven of onder de in de bijlage omschreven intervallen (tussen 100 en 1500 ml, met uitzondering van het minimuminterval van 125 ml voor mousserende wijnen en de maximumhoeveelheid van 200 ml voor gedistilleerde dranken) worden in de bijlage buiten beschouwing gelaten; op die reeksen is dan ook het algemene beginsel van vrije nominale hoeveelheden van toepassing.

Volgens artikel 8 van het gemeenschappelijk standpunt (Omzetting) beschikken de lidstaten, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van de richtlijn, over 12 maanden om het instrument in nationaal recht om te zetten. De richtlijn wordt van kracht 18 maanden nadat zij in werking is getreden, waardoor er ook ten minste zes maanden verstrijkt tussen de omzetting en de toepassing ervan. Handelaars krijgen zo voldoende tijd om zich aan te passen.

Bovendien heeft de richtlijn geen gevolgen voor voorverpakte producten die vóór de toepassing ervan in de handel zijn gebracht, zoals producten die zich in de distributiekanalen bevinden; deze kunnen bijgevolg aan de eindverbruiker worden verkocht.

Om al deze redenen is de Commissie van oordeel dat de verkoop van voorraden voorverpakte wijn en gedistilleerde dranken in de praktijk niet moeilijk zal zijn.

[1] PB C 49 van 28.02.2006, blz. 37

[2] PB C 255 van 14.10.2005, blz. 36

[3] PB C 130 van 3.6.2006, blz. 9

[4] PB C 311E van 19.12.2006, blz. 21.