52006PC0606

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 13.10.2006

COM(2006) 606 definitief

2006/0193 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. …/… betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |

( Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel beoogt de wijziging van Verordening (EG) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen, teneinde deze verordening in overeenstemming te brengen met Besluit 2006/512/EG van de Raad tot wijziging van Besluit 1999/468/EG tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden. |

( Algemene context Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden is gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad van 17 juli 2006. Bij dit besluit werd een nieuwe comitéprocedure in het leven geroepen: de “regelgevingsprocedure met toetsing”. Artikel 2, tweede lid, van Besluit 1999/468/EG, zoals gewijzigd, luidt: “Wanneer in een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen basisbesluit is bepaald dat maatregelen van algemene strekking worden aangenomen tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van dat besluit, ook indien de wijziging behelst dat sommige van deze niet-essentiële onderdelen worden geschrapt of dat het besluit wordt aangevuld met nieuwe niet-essentiële onderdelen, worden de maatregelen vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing.” De nieuwe regels zijn van toepassing sinds de datum van inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit (23 juli 2006). Dit voorstel beoogt de wijziging van Verordening (EG) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen, teneinde deze verordening in overeenstemming te brengen met Besluit 2006/512/EG van de Raad tot wijziging van Besluit 1999/468/EG tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden. Gezien het dringende karakter van deze kwestie is het noodzakelijk dat het Parlement en de Raad dit voorstel tegen december 2006 goedkeuren. |

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |

( Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en) Dit voorstel is bedoeld om in Verordening (EG) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen een verwijzing naar de nieuwe regelgevingsprocedure met toetsing op te nemen in alle gevallen waar de Commissie bevoegd is om quasi-wetgevende maatregelen vast te stellen in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad. |

( Rechtsgrondslag Artikel 95 van het EG-Verdrag. |

( Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |

( Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. |

Het voorstel beperkt zich tot de wijzigingen die strikt noodzakelijk zijn om de verordening in overeenstemming te brengen met het nieuwe Comitologiebesluit. |

( Keuze van instrumenten |

Voorgesteld instrument: verordening. |

Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: Het voorstel heeft betrekking op wijzigingen van een bestaande verordening. |

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |

Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |

1. 2006/0193 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. …/… betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie[1],

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[2],

Gezien het advies van het Comité van de Regio’s[3],

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag[4],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. …/… van het Europees Parlement en de Raad[5] bepaalt dat de regelgevingsprocedure die is ingesteld bij Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[6], moet worden toegepast bij de vaststelling van uitvoeringsmaatregelen met betrekking tot die verordening.

(2) Besluit 2006/512/EG, waarbij Besluit 1999/468/EG is gewijzigd, introduceert een regelgevingsprocedure met toetsing die moet worden gevolgd bij de vaststelling van uitvoeringsmaatregelen van algemene strekking tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen basisbesluit, ook wanneer de wijziging behelst dat sommige van deze niet-essentiële onderdelen worden geschrapt of dat het besluit wordt aangevuld met nieuwe niet-essentiële onderdelen.

(3) De regelgevingsprocedure met toetsing moet derhalve worden gevolgd voor maatregelen van algemene strekking die bedoeld zijn om niet-essentiële onderdelen van Verordening (EG) nr. …/… te wijzigen.

(4) Om redenen van doeltreffendheid moeten de normale termijnen voor de regelgevingsprocedure met toetsing in bepaalde gevallen worden ingekort.

(5) Indien de termijnen van de regelgevingsprocedure met toetsing om dwingende urgente redenen niet kunnen worden nageleefd, moet de Commissie in bepaalde gevallen de spoedprocedure van artikel 5 bis, lid 6, van Besluit 1999/468/EG kunnen toepassen.

(6) Verordening (EG) nr. …/… moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Verordening (EG) nr. …/… wordt als volgt gewijzigd:

(1) Artikel 3, lid 3, eerste alinea, wordt als volgt gewijzigd:

a) “Artikel 14, lid 2,” wordt vervangen door “Artikel 14, lid 4,”.

b) De volgende zin wordt toegevoegd:

“Om dwingende urgente redenen kan de Commissie de in artikel 14, lid 5, bedoelde procedure toepassen.”

(2) In artikel 4, tweede alinea, artikel 5, lid 1, artikel 6, leden 1, 2 en 6, en artikel 7, lid 1, wordt “artikel 14, lid 2,” vervangen door “artikel 14, lid 3,”.

(3) Artikel 8, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:

a) “Artikel 14, lid 2,” wordt vervangen door “Artikel 14, lid 3,”.

b) De volgende zin wordt toegevoegd:

“Om dwingende urgente redenen kan de Commissie de in artikel 14, lid 5, bedoelde procedure toepassen.”

(4) Artikel 8, lid 5, wordt als volgt gewijzigd:

a) “Artikel 14, lid 2,” wordt vervangen door “Artikel 14, lid 3,”.

b) De volgende zin wordt toegevoegd:

“Om dwingende urgente redenen kan de Commissie de in artikel 14, lid 5, bedoelde procedure toepassen.”

(5) Artikel 14 komt als volgt te luiden:

“Artikel 14 Comitéprocedure

1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 58, lid 1, van Verordening (EG) nr. 178/2002 ingestelde Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid (hierna “het comité” genoemd).

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.

3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

4. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4 en lid 5, onder b), en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

De termijnen die zijn vastgesteld in artikel 5 bis, lid 3, onder c), en lid 4, onder b) en e), van Besluit 1999/468/EG worden respectievelijk vastgesteld op twee maanden, een maand en twee maanden.

5. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1, 2 en 6, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.”

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitter De voorzitter

[1] PB C […] van […], blz. […].

[2] PB C […] van […], blz. […].

[3] PB C […] van […], blz. […].

[4] PB C […] van […], blz. […].

[5] PB L […] van […], blz. […].

[6] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11).