51997PC0070

Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende promotieacties voor en acties ter bevordering van de afzet van kwaliteitsrundvlees, en voorlichtingsacties inzake de etikettering van rundvlees, en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 2067/92 (97/C 149/10) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 70 def. - 97/0058(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 19 maart 1997)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2067/92 van de Raad (1) is voorzien in de financiële bijdrage van de Gemeenschap in specifieke acties van de beroepsorganisaties en sectorale organisaties ter bevordering van het verbruik en de afzet van kwaliteitsrundvlees; dat, in het licht van de opgedane ervaring en om de problemen op de markt die het gevolg zijn van de crisissituatie in verband met boviene spongiforme encefalopathie (BSE) beter te kunnen aanpakken, de bestaande promotieregeling moet worden aangepast;

Overwegende dat in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2067/92 met name sprake is van promotieacties waarbij de hele productieketen (van producent tot consument) wordt gecontroleerd en is bepaald dat aan deze acties prioriteit kan worden verleend en dat hiervoor in een hogere financiële bijdrage van de Gemeenschap kan worden voorzien; dat de tot nu toe door de beroepsorganisaties en sectorale organisaties ingediende programma's in hoofdzaak voorzien in een volledige controle; dat dat uiteraard de beste manier is om het vertrouwen van de consument te herstellen; dat de financiële bijstand van de Gemeenschap bijgevolg alleen voor dergelijke acties mag worden verleend;

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. . . . van de Raad een nieuwe communautaire regeling voor de etikettering van rundvlees is ingesteld die de consument extra garanties moet bieden; dat de consument over deze nieuwe regeling moet worden geïnformeerd via specifieke, door de Gemeenschap gefinancierde acties;

Overwegende dat in diverse lidstaten naast de communautaire programma's ook nationale programma's voor de promotie van geïdentificeerd rundvlees worden uitgevoerd; dat hiermee rekening moet worden gehouden om ervoor te zorgen dat de programma's voorzover als nodig is, worden gecoördineerd;

Overwegende dat uit de reacties van de consument op deze crisis is gebleken dat de consument systematisch de voorkeur geeft aan naar oorsprong geïdentificeerde producten; dat bijgevolg moet worden voorzien in een procedure inzake de machtiging om, onder voorwaarden die niet strijdig zijn met artikel 30 van het Verdrag, de oorsprong van de producten te vermelden;

Overwegende dat het evenwicht op de communautaire markt ook afhangt van de vraag op de markten in derde landen; dat, om ook op die buitenlandse markten het vertrouwen van de consumenten te herstellen, de nodige middelen ter beschikking moeten worden gesteld om op die markten promotiecampagnes te voeren; dat, om deze doelstelling te bereiken, de financiële bijdrage van de Gemeenschap kan worden verhoogd;

Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat bovenbedoelde acties een optimaal effect sorteren, moet worden bepaald dat de Commissie technische bijstand kan verlenen op de betrokken gebieden;

Overwegende dat, in verband met de omvang van de voorgestelde wijzigingen, Verordening (EEG) nr. 2067/92 moet worden ingetrokken en vervangen door onderhavige verordening,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De Gemeenschap kan bijdragen in de financiering van promotieacties die door de beroepsorganisaties en sectorale organisaties worden gevoerd ter bevordering van de afzet van kwaliteitsrundvlees van oorsprong uit de Gemeenschap, dat ook als zodanig is geïdentificeerd.

Zodra de gemeenschappelijke etiketteringsregeling is ingevoerd, kan de Gemeenschap voorlichtingsacties financieren die ten doel hebben de consument in kennis te stellen van de garanties die voortvloeien uit deze regeling.

Artikel 2

De gecofinancierde acties bedoeld in artikel 1, eerste lid, voorzien in een strenge controle van de hele productieketen, van producent tot consument.

Met de in bepaalde lidstaten bestaande promotieacties voor geïdentificeerd rundvlees wordt rekening gehouden bij de goedkeuring van de door de Gemeenschap gecofinancierde programma's.

De promotieacties en de acties ter bevordering van de afzet mogen niet gericht zijn op bepaalde handelsmerken of op producten uit een bepaalde lidstaat.

Artikel 3

Het gebruik van logo's of symbolen aan de hand waarvan de oorsprong van het product kan worden geïdentificeerd overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. . . . betreffende de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten, kan worden toegestaan onder de voorwaarden en volgens de procedure die worden vastgesteld in de bepalingen ter uitvoering van onderhavige verordening.

Artikel 4

De Gemeenschap kan deelnemen in de financiering van elke adequaat geachte voorlichtingsactie die ten doel heeft in derde landen te wijzen op de kwaliteit van rundvlees van oorsprong uit de Gemeenschap.

Artikel 5

De financiële deelneming van de Gemeenschap in de acties als bedoeld in artikel 1 mag niet meer bedragen dan 60 % van de werkelijke kosten. Nochtans kan deze financiële deelneming worden verhoogd tot 80 % van de werkelijke kosten voor de acties als bedoeld in artikel 4.

Artikel 6

Voor de toepassing van de artikelen 1, 3 en 4, met name met betrekking tot strategie, evaluatie en aan de acties te geven gevolg, kan de Commissie een beroep doen op de technische bijstand van voorlichtingsdeskundigen met een grondige kennis van de rundvleessector.

Artikel 7

De uitgaven in verband met de financiële deelneming van de Gemeenschap als bedoeld in de artikelen 1 en 4, en die in verband met de financiering van de in artikel 3 bedoelde acties en de in artikel 6 bedoelde technische bijstand, worden beschouwd als interventiemaatregelen in de zin van artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.

Artikel 8

De bepalingen ter uitvoering van deze verordening, en met name die betreffende de promotieacties en de voorlichtingsacties, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 805/68.

Artikel 9

Verordening (EEG) nr. 2067/92 wordt ingetrokken.

Zij blijft evenwel van toepassing op de aanvragen tot financiële deelneming van de Gemeenschap die op grond van die verordening zijn ingediend vóór de datum van inwerkingtreding van onderhavige verordening.

Artikel 10

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

(1) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 57.