51994PC0031

Voorstel voor een verordening van de Raad inzake bijzondere maatregelen ten behoeve van door de droogte in 1992/1993 getroffen producenten in Portugal (94/C 81/06) COM(94) 31 def.

(Door de Commissie ingediend op 16 februari 1994)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat Portugal in de periode die zich uitstrekt van de herfst van 1991 tot in de lente van 1992, is getroffen door een ernstige droogte, waardoor enerzijds in sommige gebieden de graanoogst bijna volledig is mislukt en anderzijds in sommige gebieden bijzonder hoge extra voederkosten zijn ontstaan voor rundvee, schapen, geiten en paarden; dat om het daaruit voortvloeiende inkomensverlies voor de betrokken producenten te beperken, speciale steunregelingen zijn ingesteld;

Overwegende dat de droogte in sommige gebieden tot in de lente van 1993 heeft geduurd, met gelijke economische gevolgen voor graanproducenten en veehouders; dat derhalve soortgelijke specifieke steunregelingen moeten worden ingesteld als vervat zijn in Verordening (EEG) nr. 3311/92 van de Raad van 9 november 1992 inzake bijzondere maatregelen ten behoeve van producenten in Portugal die door de droogte in 1991/1992 zijn getroffen (1).

Overwegende dat de economische gevolgen van de droogte de integratie van de Portugese landbouw in de gemeenschappelijke marktordeningen kunnen vertragen; dat, om Portugal te helpen deze problemen te overwinnen, de betrokken steunmaatregelen gedeeltelijk door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, moeten worden gefinancierd, binnen de grenzen van de bedragen die voor de financiering van de bij Verordening (EEG) nr. 3311/92 ingestelde maatregelen in de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen zijn opgenomen en die daartoe van begrotingsjaar 1993 naar begrotingsjaar 1994 zijn overgedragen;

Overwegende dat voorts de Portugese Republiek gemachtigd moet worden om uit de nationale begroting steun te blijven toekennen aan producenten die paarden houden in de gebieden die het zwaarst door de droogte zijn getroffen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

TITEL I

Maatregelen ten behoeve van de graanproducenten

Artikel 1

1. De Portugese Republiek mag aan producenten van zachte tarwe, gerst, rogge en triticale die uitzonderlijk ernstig zijn getroffen door de droogte die van het najaar 1992 tot in het voorjaar 1993 in de in bijlage I vermelde gebieden heeft geheerst, speciale steun verlenen.

2. Als uitzonderlijk ernstig getroffen worden aangemerkt graanproducenten die in 1993 op hun bedrijf gemiddeld per hectare minder dan 1 000 kilogram zachte tarwe, 850 kilogram gerst en triticale en 650 kilogram rogge hebben geoogst.

Artikel 2

Voor de steunmaatregelen komen in aanmerking producenten die in het kader van de speciale steunregeling die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 3653/90 van de Raad van 11 december 1990 houdende overgangsbepalingen inzake de gemeenschappelijke marktordening voor granen en rijst in Portugal (2) een teeltaangifte hebben ingediend, alsmede, in naar behoren gemotiveerde gevallen, andere producenten die kunnen bewijzen dat hun graanteelt onder de droogte heeft geleden.

Artikel 3

1. De steun bedraagt:

- 215 ecu per hectare voor producenten die op de in de in artikel 2 bedoelde teeltaangifte vermelde grond geen graan hebben geoogst;

- 170 ecu per hectare voor andere producenten.

2. Van de in lid 1 vermelde bedragen worden de op grond van Verordening (EEG) nr. 1765/92 toegekende compensatiebedragen afgetrokken.

Artikel 4

De bepalingen voor de toepassing van deze titel en met name de bepalingen inzake de controle worden, zo nodig, vastgesteld volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (3).

TITEL II

Maatregelen ten behoeve van de veehouders

Artikel 5

De Portugese Republiek mag speciale steun verlenen aan producenten die in gebieden die zijn getroffen door de droogte die in Portugal van het najaar 1992 tot in het voorjaar 1993 heeft geheerst, zoogkoeien, melkkoeien, ooien of geiten houden en die hun beslag ten minste tot en met 31 december 1993 hebben aangehouden.

In dit verband zijn de gebieden die:

- uitzonderlijk ernstig zijn getroffen, vermeld in bijlage II,

- ernstig zijn getroffen, vermeld in bijlage III.

Artikel 6

Bij toepassing van artikel 5 kan steun worden verleend aan producenten aan wie voor het jaar 1992 de bij Verordening (EEG) nr. 1357/80 (4) ingestelde premie voor het aanhouden van het zoogkoeienbestand is toegekend.

Als zij op 1 september 1993:

- evenveel zoogkoeien hielden als het aantal waarvoor de premie voor het jaar 1992 is toegekend, mag de steun ten hoogste voor dat aantal dieren worden toegekend,

- minder zoogkoeien hielden dan het aantal waarvoor de premie voor het jaar 1992 is toegekend, wordt voor de steun dit kleinere aantal in aanmerking genomen,

- meer zoogkoeien hielden dan het aantal waarvoor de premie voor het jaar 1992 is toegekend, wordt voor de steun dit hogere aantal in aanmerking genomen, op voorwaarde dat dit aantal dieren ook reeds op 1 januari 1993 werd gehouden en dat dit door de bevoegde instanties naar behoren wordt gecontroleerd.

Steun mag ook worden verleend aan de in artikel 5 bedoelde producenten die zoogkoeien houden en aan wie de premie voor het aanhouden van het zoogkoeienbestand voor het jaar 1992 niet is toegekend, maar die ten genoegen van de bevoegde instanties kunnen aantonen dat zij ten minste in de periode van 1 januari tot en met 1 september 1993 daadwerkelijk zoogkoeien hebben gehouden die in aanmerking komen voor de in het kader van Verordening EEG nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (5) ingestelde regeling. De steun kan voor maximaal het betrokken aantal melkkoeien worden toegekend.

Artikel 7

Bij toepassing van artikel 5 kan steun worden verleend aan producenten die rechtstreeks melk of zuivelprodukten leveren of verkopen en wier individuele referentiehoeveelheid als bedoeld in artikel 5 quater van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten (6) niet meer dan 120 000 kg bedraagt. De steun wordt uitsluitend verleend aan producenten in de in artikel 5, tweede alinea, bedoelde uitzonderlijk ernstig getroffen gebieden die ten genoegen van de bevoegde instantie kunnen aantonen dat zij ten minste in de periode van 1 januari tot en met 1 september 1993 daadwerkelijk melkkoeien hebben gehouden. De steun kan voor maximaal het betrokken aantal melkkoeien worden toegekend. Hoe dan ook mag de steun over ten hoogste 17 melkkoeien per producent berekend worden en mag het totale aantal melkkoeien waarvoor op grond van Verordening (EEG) nr. 3311/92 steun wordt toegekend, niet worden overschreden.

Artikel 8

Bij toepassing van artikel 5 kan steun worden verleend aan producenten die ooien of geiten houden die voor het verkoopseizoen 1993 voor de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3013/89 van de Raad van 25 september 1989 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape- en geitevlees (7) bedoelde premie in aanmerking zijn genomen. De steun kan voor maximaal het in aanmerking komende aantal ooien of geiten worden verleend, op voorwaarde dat door de bevoegde instanties een adequate controle is verricht.

Artikel 9

1. De steun mag niet meer bedragen dan:

a) voor uitzonderlijk ernstig getroffen gebieden, 145 ecu per zoogkoe, 14,5 ecu per ooi, 14,5 ecu per geit en 75 ecu per melkkoe;

b) voor ernstig getroffen gebieden, 60 ecu per zoogkoe, 6 ecu per ooi en 6 ecu per geit.

2. Indien de dieren niet gedurende de gehele periode van 1 januari tot en met 1 mei 1993 in de in artikel 5 bedoelde gebieden zijn gehouden, worden de in lid 1 bedoelde maximumbedragen pro rata temporis verlaagd.

Artikel 10

De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van deze titel, zo nodig, vast volgens de procedure van artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 805/68 wat zoogkoeien betreft, van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68 wat melkkoeien betreft, en van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 3013/89 wat ooien en geiten betreft.

TITEL III

Andere bepalingen

Artikel 11

Portugal wordt gemachtigd om in de uitzonderlijk ernstig getroffen gebieden naast de speciale droogtesteun steun uit de nationale begroting toe te kennen ten bedrage van ten hoogste 110 ecu per fokmerrie van meer dan twaalf maanden.

Artikel 12

1. De in deze verordening bedoelde bedragen worden omgerekend aan de hand van de op 1 juli 1993 geldende landbouwomrekeningskoers.

2. De Gemeenschap draagt bij in de financiering van de in de titels I en II bedoelde steun binnen de perken van de bedragen die door de begrotingsinstantie voor de financiering van de bij Verordening (EEG) nr. 3311/92 ingestelde maatregelen zijn goedgekeurd en die daartoe zijn overgedragen naar het begrotingsjaar 1994. Deze steun wordt beschouwd als een interventiemaatregel in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (8).

Artikel 13

De Portugese Republiek treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in deze verordening bedoelde steun alleen wordt toegekend aan degenen die er recht op hebben. Deze maatregelen omvatten met name passende boetes voor het geval dat steunaanvragen aan opzet of ernstige nalatigheid te wijten onjuiste gegevens bevatten.

De Portugese Republiek stelt de Commissie in kennis van de ter uitvoering van dit artikel genomen maatregelen.

Artikel 14

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

(1) PB nr. L 332 van 18. 11. 1992, blz. 1.

(2) PB nr. L 362 van 27. 12. 1990, blz. 28.

(3) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2193/93 (PB nr. L 196 van 5. 8. 1993, blz. 22).

(4) PB nr. L 140 van 5. 6. 1980, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90 (PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, blz. 23).

(5) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2066/92 (PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 49).

(6) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2071/92 (PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 64).

(7) PB nr. L 289 van 7. 10. 1989, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2069/92 (PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 59).

(8) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1).

BIJLAGE I

In artikel 1 bedoelde gebieden

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

In artikel 5, tweede alinea, eerste streepje, bedoelde uitzonderlijk ernstig door de droogte getroffen gebieden

Regio Alentejo

- Landbouwzone (1): 61

- Concelho de Mourão

(1) Volgens wetsdecreet (Decreto-lei) 46/89 van 15 februari 1989.

BIJLAGE III

Ernstig door de droogte getroffen gebieden

Regio Trás-os-Montes

- Landbouwzones: 12, 13, 20 (behalve S. João da Pesqueira), en 21 (behalve Carrazeda de Ansiães)

- Concelho de Macedo de Cavaleiros

Regio Beira Interior

- Het gehele gebied

Regio Beira Litoral

- Landbouwzones: 27, 28, 29, 30 en 31

Regio's Ribatejo en Oeste

- Landbouwzones: 47, 48, 49 en 50

- Concelhos de: Santarém, Cartaxo en Montijo

Regio Alentejo

- Het gehele gebied (behalve de landbouwzones 61 en Mourão)

Regio Algarve

- Het gehele gebied