Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D1864

    Provedbena odluka Komisije (EU) 2022/1864 оd 5. listopada 2022. o utvrđivanju organizacijske strukture i načina djelovanja europske mreže ZPP-a i stavljanju izvan snage Provedbene odluke 2014/825/EU

    C/2022/6967

    SL L 259, 06/10/2022, p. 189–195 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1864/oj

    6.10.2022   

    HR

    Službeni list Europske unije

    L 259/189


    PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2022/1864

    оd 5. listopada 2022.

    o utvrđivanju organizacijske strukture i načina djelovanja europske mreže ZPP-a i stavljanju izvan snage Provedbene odluke 2014/825/EU

    EUROPSKA KOMISIJA,

    uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

    uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (1), a posebno njezin članak 126. stavke 2. i 5.,

    budući da:

    (1)

    Nakon donošenja Uredbe (EU) 2021/2115 potrebno je uspostaviti europsku mrežu ZPP-a radi umrežavanja nacionalnih mreža, organizacija i uprava u području poljoprivrede i ruralnog razvoja na razini Unije. Europska mreža ZPP-a trebala bi zamijeniti Europsku mrežu za ruralni razvoj (EMRR), uspostavljenu u skladu s člankom 52. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2), i mrežu Europskog partnerstva za inovacije, uspostavljenu u skladu s člankom 53. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1305/2013.

    (2)

    Kako bi se ostvarili ciljevi umrežavanja u području poljoprivrede i ruralnog razvoja na razini Unije utvrđeni u članku 126. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/2115 i izvršile zadaće predviđene u članku 126. stavku 4. te uredbe, potrebno je donijeti pravila kojima se utvrđuje organizacijska struktura i način djelovanja europske mreže ZPP-a.

    (3)

    Provedbenom odlukom Komisije 2014/825/EU (3) utvrđeni su organizacijska struktura i način djelovanja Europske mreže za ruralni razvoj i mreže Europskog partnerstva za inovacije, čija se operativna struktura sastoji od skupštine, upravljačke skupine i stalnih podskupina skupštine. Radi učinkovitosti primjereno je primijeniti sličnu organizacijsku strukturu za europsku mrežu ZPP-a.

    (4)

    U skladu s Odlukom Komisije 2013/767/EU (4), treba utvrditi novi okvir namijenjen skupinama za građanski dijalog koje se bave pitanjima koja se odnose na zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP). U skladu s novim okvirom potrebno je ažurirati članstvo nevladinih organizacija na razini Unije koje su imenovane članovima skupina za građanski dijalog u organizacijskoj strukturi europske mreže ZPP-a.

    (5)

    Trebalo bi osnovati skupštinu europske mreže ZPP-a i odrediti njezine zadaće u skladu s horizontalnim pravilima o osnivanju i radu stručnih skupina Komisije utvrđenima u Odluci Komisije C(2016)3301 (5).

    (6)

    Skupština bi prvenstveno trebala promicati razmjenu i umrežavanje među javnim i privatnim subjektima koji djeluju u okviru ZPP-a, pružiti strateški okvir za rad tih subjekata, uključujući tematski rad, te osigurati odgovarajuće praćenje i ocjenjivanje tog rada. Trebala bi predložiti članove upravljačke skupine.

    (7)

    Skupština bi se trebala sastojati od nacionalnih upravljačkih tijela nadležnih za strateške planove u okviru ZPP-a i agencija za plaćanje, nacionalnih mreža ZPP-a, organizacija koje djeluju u području poljoprivrede i ruralnog razvoja na razini Unije, organizacija koje predstavljaju regionalna ili lokalna tijela koja djeluju u području poljoprivrede i ruralnog razvoja na razini Unije, lokalnih akcijskih skupina u okviru inicijative LEADER, službi koje pružaju usluge savjetovanja poljoprivrednih gospodarstava, službi za potporu inovacijama povezanima s projektima operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije te istraživačkih instituta koji se bave inovacijskim aktivnostima povezanima s projektima operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije.

    (8)

    Kako bi se osigurala djelotvorna i učinkovita organizacija rada europske mreže ZPP-a u skladu s mišljenjima skupštine, potrebno je osnovati upravljačku skupinu europske mreže ZPP-a i utvrditi njezine zadaće i strukturu.

    (9)

    Upravljačka skupina trebala bi pripremati i pratiti aktivnosti europske mreže ZPP-a. Trebala bi koordinirati tematski rad mreže i njezine aktivnosti povezane sa strateškim planovima u okviru ZPP-a, inovacijama te praćenjem i evaluacijom te osiguravati koordiniran rad skupštine i ostalih stručnih skupina i odbora osnovanih u kontekstu ZPP-a.

    (10)

    Upravljačka skupina trebala bi se sastojati od predstavnika skupštine europske mreže ZPP-a i njezinih stalnih podskupina osnovanih u skladu s ovom Odlukom.

    (11)

    Kako bi se između europske mreže ZPP-a i skupina za građanski dijalog o ZPP-u održala otvorena i redovita razmjena, predstavnici skupina za građanski dijalog trebali bi moći prisustvovati sastancima upravljačke skupine kao promatrači.

    (12)

    U skladu s člankom 339. Ugovora, trebalo bi utvrditi pravila o tome koje informacije članovi skupštine i upravljačke skupine smiju otkrivati.

    (13)

    Budući da se ovom Odlukom zamjenjuje Provedbena odluka 2014/825/EU, Provedbenu odluku 2014/825/EU trebalo bi staviti izvan snage.

    (14)

    Članstvo u organizacijskoj strukturi europske mreže ZPP-a podrazumijeva prethodno imenovanje nacionalnih upravljačkih tijela nadležnih za strateške planove u okviru ZPP-a, akreditaciju agencija za plaćanje, uspostavu nacionalnih mreža ZPP-a, odabir lokalnih akcijskih skupina u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća (6) te osnivanje službi koje pružaju usluge savjetovanja poljoprivrednih gospodarstava.

    (15)

    Kako bi europska mreža ZPP-a mogla početi izvršavati svoje zadaće prije nego što se osnuju tijela i subjekti njezine skupštine ili upravljačke skupine, članovi organizacijske strukture Europske mreže za ruralni razvoj i mreže Europskog partnerstva za inovacije, određeni ili imenovani u skladu s Provedbenom odlukom 2014/825/EU, trebali bi biti članovi europske mreže ZPP-a dok se njezini novi članovi ne odaberu i potom odrede ili imenuju u skladu s ovom Odlukom.

    (16)

    Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku poljoprivrednu politiku,

    DONIJELA JE OVU ODLUKU:

    POGLAVLJE I.

    PREDMET

    Članak 1.

    Predmet

    Ovom Odlukom utvrđuju se organizacijska struktura i način djelovanja europske mreže ZPP-a tako što se osnivaju skupština i upravljačka skupina, određuju njihov sastav i zadaće te utvrđuju pravila za njihov rad.

    POGLAVLJE II.

    SKUPŠTINA EUROPSKE MREŽE ZPP-A

    Članak 2.

    Skupština europske mreže ZPP-a

    Ovime se osniva skupština europske mreže ZPP-a, dalje u tekstu „skupština”.

    Članak 3.

    Zadaće skupštine

    Zadaće skupštine su konkretno:

    (a)

    promicati razmjenu i umrežavanje među javnim i privatnim subjektima koji djeluju u području poljoprivrede i ruralnog razvoja, inovacija povezanih sa specifičnim ciljevima ZPP-a te praćenja i evaluacije u području poljoprivrede i ruralnog razvoja;

    (b)

    osigurati koordinaciju među tematskim područjima europske mreže ZPP-a;

    (c)

    pružiti strateški okvir i smjernice za aktivnosti europske mreže ZPP-a, uključujući tematski rad;

    (d)

    osigurati odgovarajuće praćenje i ocjenjivanje aktivnosti europske mreže ZPP-a u odnosu na ciljeve iz članka 126. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 te zadaće navedene u članku 126. stavku 4. te uredbe;

    (e)

    predložiti glavnom direktoru za poljoprivredu i ruralni razvoj („glavni direktor”) članove upravljačke skupine.

    Članak 4.

    Članstvo u skupštini

    1.   Skupština se sastoji od sljedećih članova:

    (a)

    nacionalnih mreža ZPP-a iz članka 126. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 (jedan član iz svake države članice);

    (b)

    upravljačkih tijela iz članka 123. Uredbe (EU) 2021/2115 (jedan član iz svake države članice);

    (c)

    agencija za plaćanje iz članka 9. Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća (7) (jedan član iz svake države članice);

    (d)

    nevladinih organizacija na razini Unije, registriranih u registru transparentnosti, koje su imenovane članovima skupina za građanski dijalog o zajedničkoj poljoprivrednoj politici (ZPP) u skladu s Odlukom 2013/767/EU i koje su izrazile interes za sudjelovanje u skupštini;

    (e)

    organizacija na razini Unije koje predstavljaju regionalna ili lokalna tijela koja djeluju u području poljoprivrede i ruralnog razvoja, uključujući veze između ruralnih i urbanih područja (najviše tri člana);

    (f)

    lokalnih akcijskih skupina u okviru inicijative LEADER iz članka 33. Uredbe (EU) 2021/1060 (jedan član iz svake države članice);

    (g)

    službi koje pružaju usluge savjetovanja poljoprivrednih gospodarstava koje se bave pružanjem usluga potpore inovacijama povezanih s projektima operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije iz članka 127. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 (jedan član iz svake države članice);

    (h)

    istraživačkih instituta u području poljoprivrede koji se bave inovacijskim aktivnostima povezanima s projektima operativnih skupina Europskog partnerstva za inovacije iz članka 127. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 (jedan član iz svake države članice).

    2.   Članove iz stavka 1. točaka (a), (b), (c), (f), (g) i (h) određuje odgovarajuća država članica.

    Članove iz stavka 1. točke (e) imenuje glavni direktor na temelju poziva na podnošenje prijava.

    3.   Tijela država članica imenuju stalne predstavnike za svaku kategoriju iz stavka 1. točaka (a), (b), (c), (f), (g) i (h).

    Organizacije iz stavka 1. točaka (d) i (e) same imenuju svoje stalne predstavnike.

    4.   Imena članova skupštine objavljuju se u registru stručnih skupina Komisije i drugih sličnih subjekata („registar”) i na internetskim stranicama europske mreže ZPP-a.

    Članak 5.

    Djelovanje skupštine

    1.   Skupštinom predsjeda predstavnik Komisije. Predsjednik saziva sastanak barem jednom godišnje.

    2.   U dogovoru s Komisijom skupština može osnovati podskupine za posebna tematska područja povezana s ciljevima i zadaćama europske mreže ZPP-a, uključujući stalne podskupine za:

    (a)

    inovacije i razmjenu znanja;

    (b)

    inicijativu LEADER i teritorijalni razvoj; i

    (c)

    strateške planove u okviru ZPP-a.

    Podskupine se bave tematskim radom na temelju mandata koji je odredila skupština.

    Podskupine koje nisu stalne raspuštaju se čim ispune mandat za koji su osnovane.

    3.   Predstavnik Komisije može pozvati stručnjake i promatrače koji nisu članovi skupštine, a stručni su u području uvrštenom na dnevni red, da sudjeluju ad hoc u radu skupštine ili podskupina.

    Članovi skupštine te pozvani stručnjaci i promatrači poštuju obvezu čuvanja profesionalne tajne, koja je propisana Ugovorima i pripadajućim provedbenim pravilima, te propise Komisije o sigurnosti povezane sa zaštitom klasificiranih podataka EU-a iz Odluke Komisije (EU, Euratom) 2015/444 (8). U slučaju kršenja tih obveza Komisija poduzima odgovarajuće mjere.

    4.   Sastanci skupštine i njezinih podskupina održavaju se u prostorima Komisije, osim ako predsjednik odluči drukčije. Komisija obavlja poslove tajništva. Sastancima skupštine i njezinih podskupina smiju prisustvovati dužnosnici Komisije zainteresirani za rasprave.

    5.   Skupština donosi svoj poslovnik na temelju standardnog poslovnika za stručne skupine koji je donijela Komisija.

    6.   Komisija načelno sve relevantne dokumente o aktivnostima skupštine, kao što su dnevni redovi, zapisnici i podnesci sudionika, objavljuje u registru i na internetskim stranicama europske mreže ZPP-a.

    7.   Rad skupštine može se koordinirati usklađivati s radom drugih stručnih skupina i odbora osnovanih u kontekstu građanskog dijaloga o ZPP-u te u kontekstu Uredbe (EU) 2021/1060.

    Članak 6.

    Naknada troškova

    1.   Članovi skupštine ne primaju naknadu za svoje usluge.

    2.   Komisija članovima skupštine nadoknađuje putne troškove i troškove boravka koji su nastali zbog sudjelovanja na sastancima skupštine ili podskupina, u skladu s važećim propisima Komisije.

    3.   Troškovi iz stavka 2. nadoknađuju se u okviru raspoloživih sredstava dodijeljenih u godišnjem postupku raspodjele sredstava.

    POGLAVLJE III.

    UPRAVLJAČKA SKUPINA EUROPSKE MREŽE ZPP-A

    Članak 7.

    Upravljačka skupina europske mreže ZPP-a

    Ovime se osniva upravljačka skupina europske mreže ZPP-a, dalje u tekstu „upravljačka skupina”.

    Članak 8.

    Zadaće upravljačke skupine

    Zadaće upravljačke skupine su konkretno:

    (a)

    pripremati i pratiti aktivnosti europske mreže ZPP-a u skladu sa strateškim okvirom koji je pružila skupština;

    (b)

    koordinirati tematska područja u skladu s okvirom koji je pružila skupština i pratiti provedbu;

    (c)

    stalo ocjenjivati djelotvornost i učinkovitost aktivnosti europske mreže ZPP-a;

    (d)

    osiguravati koordiniran rad skupštine i ostalih stručnih skupina i odbora osnovanih u kontekstu građanskog dijaloga o ZPP-u te u kontekstu Uredbe (EU) 2021/1060;

    (e)

    izvješćivati skupštinu o svojim aktivnostima.

    Članak 9.

    Članstvo u upravljačkoj skupini

    1.   Upravljačka skupina sastoji se od sljedećih članova:

    (a)

    osam članova skupštine;

    (b)

    četiri člana svake od stalnih podskupina koje je osnovala skupština;

    (c)

    dva člana stručne skupine za provedbu Uredbe o strateškim planovima u okviru ZPP-a, u vezi s praćenjem i evaluacijom.

    2.   Članove upravljačke skupine imenuje glavni direktor na prijedlog skupštine na temelju geografske i tematske raznolikosti članova europske mreže ZPP-a te dobrovoljnog sudjelovanja predloženih članova.

    Skupština može predložiti rotaciju članova upravljačke skupine za svaku od kategorija iz stavka 1.

    3.   Glavni direktor može zamijeniti člana upravljačke skupine na prijedlog skupštine ako taj član:

    (a)

    istupi iz upravljačke skupine;

    (b)

    ne određuje redovito predstavnike za sudjelovanje na sastancima upravljačke skupine;

    (c)

    više ne može djelotvorno doprinositi zadaćama upravljačke skupine;

    (d)

    ne poštuje obvezu neobjavljivanja informacija obuhvaćenih obvezom čuvanja profesionalne tajne iz članka 339. Ugovora.

    4.   Predstavnici skupina za građanski dijalog o ZPP-u mogu sudjelovati na sastancima upravljačke skupine kao promatrači.

    Članak 10.

    Djelovanje i troškovi sastanaka upravljačke skupine

    Članci 5. i 6. primjenjuju se mutatis mutandis na djelovanje i troškove sastanaka upravljačke skupine.

    POGLAVLJE IV.

    PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

    Članak 11.

    Stavljanje izvan snage

    Provedbena odluka 2014/825/EU stavlja se izvan snage.

    Članak 12.

    Prijelazne mjere

    Ako jedan ili više članova skupštine ili upravljačke skupine europske mreže ZPP-a iz članka 4. stavka 1., odnosno članka 9. stavka 1. ove Odluke još nisu određeni ili imenovani, članovi skupštine ili upravljačke skupine Europske mreže za ruralni razvoj i mreža Europskog partnerstva za inovacije u području poljoprivrede koji su određeni ili imenovani za dotičnu ulogu u skladu s člankom 4. stavkom 1., odnosno člankom 9. stavkom 1. Provedbene odluke 2014/825/EU postaju članovi skupštine ili upravljačke skupine europske mreže ZPP-a dok se ne odrede ili imenuju novi članovi.

    Članak 13.

    Stupanje na snagu

    Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

    Sastavljeno u Bruxellesu 5. listopada 2022.

    Za Komisiju

    Predsjednica

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)  Uredba (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 1.).

    (2)  Uredba (EU) br. 1305/2013. Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.).

    (3)  Provedbena odluka Komisije 2014/825/EU оd 20. studenoga 2014. o utvrđivanju organizacijske strukture i načina djelovanja Europske mreže za ruralni razvoj i mreže Europskog partnerstva za inovacije i o stavljanju izvan snage Odluke 2008/168/EZ (SL L 334, 21.11.2014., str. 98.).

    (4)  Odluka Komisije 2013/767/EU оd 16. prosinca 2013. o utvrđivanju okvira za građanski dijalog o pitanjima koja se odnose na zajedničku poljoprivrednu politiku i stavljanju izvan snage Odluke 2004/391/EZ (SL L 338, 17.12.2013., str. 115.).

    (5)  Odluka Komisije od 30. svibnja 2016. o uspostavi horizontalnih pravila o osnivanju i radu stručnih skupina Komisije, C(2016) 3301 final.

    (6)  Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 231, 30.6.2021., str. 159.).

    (7)  Uredba (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 187.).

    (8)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/444 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (SL L 72, 17.3.2015., str. 53.).


    Top