Rajat ylittävä sähkön kauppa

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2019/943 sähkön sisämarkkinoista

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksella muutetaan EU:n sähkön sisämarkkinoita koskevia sääntöjä ja periaatteita, jotta voidaan varmistaa niiden hyvä toimivuus, kilpailukyky ja vääristymättömyys.
• Sillä edistetään myös EU:n energia-alan irtautumista hiilestä ja sähkön rajat ylittävän kaupan esteiden poistamista.
• Asetus on osa Puhdasta energiaa kaikille eurooppalaisille ‑säädöspakettia.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Periaatteet

Asetuksessa säädetään useista periaatteista, joita sähkömarkkinoiden toiminnassa tulisi noudattaa. Periaatteisiin kuuluu muun muassa seuraavaa:

• kannustetaan vapaaseen hinnanmuodostukseen ja vältetään sellaisia toimia, jotka estävät kysyntään ja tarjontaan perustuvan hinnanmuodostuksen
• helpotetaan joustavamman tuotannon kehittämistä, kestävää vähähiilistä tuotantoa ja kulutusjouston lisäämistä
• tarjotaan kuluttajille mahdollisuus osallistua markkinaosapuolina energiamarkkinoille ja energiakäänteeseen
• mahdollistetaan sähköjärjestelmän hiilestä irtautuminen, muun muassa mahdollistamalla uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan sähkön integrointi ja tarjoamalla kannustimia energiatehokkuuteen
• tarjotaan investointikannustimia tuotantoon, erityisesti pitkän aikavälin investoinneille hiilestä irtautuneeseen ja kestävään sähköjärjestelmään
• poistetaan asteittain tarjousalueiden* tai EU-maiden välisiin rajat ylittäviin sähkönsiirtoihin ja rajat ylittäviin liiketoimiin kohdistuvia esteitä sähkömarkkinoilla ja niihin liittyvillä palvelumarkkinoilla
• mahdollistetaan demonstraatiohankkeiden kehittäminen kestäviksi, varmoiksi ja vähähiilisiksi energialähteiksi, ‑teknologioiksi tai ‑järjestelmiksi siten, että ne toteutetaan ja niitä käytetään yhteiskunnan hyödyksi.

Oikeudenmukainen siirtymä

Euroopan komission on autettava EU-maita käsittelemään puhtaaseen energiaan siirtymisen vaikutuksia yhteiskunnalle ja taloudelle muun muassa tukemalla kansallisia strategioita kivihiilen ja muiden kiinteiden fossiilisten polttoaineiden louhinnan vähentämiseksi.

Verkkoon pääsy ja kapasiteetin hallinta

• EU-maiden on toteutettava kaikki asianmukaiset toimenpiteet siirtorajoituksen* korjaamiseksi.
• Tarjousalueet olisi sen vuoksi määriteltävä siten, että voidaan varmistaa markkinoiden likviditeetti, tehokas siirtorajoituksen hallinta ja markkinoiden yleinen tehokkuus.
• Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on kolmen vuoden välein laadittava kertomus rakenteellisista siirtorajoituksista ja muista merkittävistä fyysisistä siirtorajoituksista tarjousalueiden välillä ja sisällä. Kertomuksessa mainitaan myös siirtorajoitusten esiintymispaikka ja ‑tiheys.
• EU-maat, joilla on rakenteellisia siirtorajoituksia, päättävät sitten yhteistyössä siirtoverkonhaltijoidensa* kanssa joko kansallisten tai monikansallisten toimintasuunnitelmien määrittelystä rajat ylittävän kaupankäynnin kapasiteetin lisäämiseksi tai tarjousalueensa konfiguraation uudelleentarkastelusta ja muuttamisesta.

Kapasiteettimekanismi

• Asetuksessa määritetään EU-maille kapasiteettimekanismien* käyttöönoton edellytykset ja niiden laatimista koskevat periaatteet.
• Näillä mekanismeilla pyritään varmistamaan sähköntoimituksen riittävyys suuren kulutuksen aikana maksamalla resursseille korvaus niiden käytettävyydestä. Kapasiteettimekanismien on oltava väliaikaisia ja suunniteltu määritetyn resurssien riittävyyteen liittyvän ongelman korjaamiseen. Niiden on oltava avoimia rajat ylittävälle osallistumiselle.
• Käyttöön otetaan eurooppalainen resurssien riittävyysarviointi, jonka avulla varmistetaan, että kapasiteettimekanismien käyttöönotto on perusteltua. Kapasiteettimekanismeja käyttöönottavien EU-maiden on myös ilmoitettava täytäntöönpanosuunnitelmat komissiolle markkinoiden toiminnan parantamiseksi.
• Käyttöön otetaan päästöraja, joka on 550 grammaa fossiilisista polttoaineista peräisin olevaa hiilidioksidia tuotettua kilowattituntia sähköä kohti. Uudet voimalaitokset, joiden päästöt ylittävät tämän ja jotka aloittavat kaupallisen tuotannon asetuksen tultua voimaan, eivät saa osallistua kapasiteettimekanismeihin.
• Aiemmin kaupallisen tuotannon aloittaneet voimalaitokset, joiden päästöt ovat yli 550 grammaa fossiilisista polttoaineista peräisin olevaa hiilidioksidia tuotettua kilowattituntia sähköä kohti ja vuosittain keskimäärin yli 350 kilogrammaa fossiilisista polttoaineista peräisin olevaa hiilidioksidia asennettua kilowattia sähköntuotantoa kohti, eivät saa osallistua kapasiteettimekanismeihin 1. heinäkuuta 2025 alkaen.
• Nämä uudet säännöt eivät vaikuta ennen 31. joulukuuta 2019 tehtyihin kapasiteettisopimuksiin.

Alueelliset koordinointikeskukset

• Alueelliset koordinointikeskukset tukevat siirtoverkonhaltijoiden alueellista koordinointia.
• Ne korvaavat olemassa olevat alueelliset käyttövarmuuskoordinaattorit, mutta niillä on myös verkon käyttöön, markkinoiden toimintaan ja riskeihin varautumiseen liittyviä tehtäviä.
• Asetuksella perustetaan myös jakeluverkonhaltijoiden* eurooppalainen elin, joka edistää EU:n yleistä etua.

Kumoaminen

Asetuksella (EU) 2019/943 kumotaan asetus (EY) N:o 714/2009 (ks. tiivistelmä rajat ylittävästä sähkön kaupasta) 31. joulukuuta 2019.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta sovelletaan 1. tammikuuta 2020 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Euroopan energiaunioni (neuvosto).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/943, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, sähkön sisämarkkinoista (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 54–124)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/941, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, riskeihin varautumisesta sähköalalla ja direktiivin 2005/89/EY kumoamisesta (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 1–21)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/942, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, Euroopan unionin energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 22–53)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/944, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2012/27/EU muuttamisesta (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 125–199)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1999, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 663/2009 ja (EY) N:o 715/2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/22/EY, 98/70/EY, 2009/31/EY, 2009/73/EY, 2010/31/EU, 2012/27/EU ja 2013/30/EU, neuvoston direktiivien 2009/119/EY ja (EU) 2015/652 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 kumoamisesta (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 1–77)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82–209)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/844, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, rakennusten energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2010/31/EU ja energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU muuttamisesta (EUVL L 156, 19.6.2018, s. 75–91)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/27/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, energiatehokkuudesta, direktiivien 2009/125/EY ja 2010/30/EU muuttamisesta sekä direktiivien 2004/8/EY ja 2006/32/EY kumoamisesta (EUVL L 315, 14.11.2012, s. 1–56)

Direktiiviin 2012/27/EU tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/31/EU, annettu 19 päivänä toukokuuta 2010, rakennusten energiatehokkuudesta (EUVL L 153, 18.6.2010, s. 13–35)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 25.07.2019