EU:n jäsenvaltioiden maksuosuudet EU:n talousarvioon

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU, Euratom) N:o 609/2014 perinteisten, ALV- ja BKTL-perusteisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä

Asetus (EU, Euratom) 2021/770 kierrättämättömään muovipakkausjätteeseen perustuvien omien varojen laskennasta

ASETUSTEN TARKOITUS

• Asetuksissa vahvistetaan säännöt sellaisten menetelmien ja menettelyjen määrittelemiseksi, joiden avulla Euroopan unionin (EU) jäsenvaltiot asettavat käyttöön EU:n omat varat. Omat varat ovat EU:n talousarvion suurin tulonlähde, ja ne koostuvat seuraavista:
  • EU:n ulkopuolelta tulevasta tuonnista perittävät tullit (joista jäsenvaltiot pidättävät 25 prosenttia kantokulujen kattamiseksi)
  • jäsenvaltioilta kerättävät arvonlisäveroon perustuvat maksuosuudet
  • maksuosuudet, jotka perustuvat kunkin jäsenvaltion bruttokansantuloon (BKTL)*ja
  • kunkin jäsenvaltion maksuosuus, joka perustuu jäsenvaltion tuottaman kierrättämättömän muovipakkausjätteen määrään (1. tammikuuta 2021 alkaen).
• Näissä asetuksissa määritellään myös käteisvarojen saamiseksi tarvittaessa toteutettavat toimenpiteet (ns. käteisvaratarpeet).
• Asetusta (EU, Euratom) N:o 609/2014 on muutettu kahdesti, asetuksella (EU, Euratom) 2016/804 ja asetuksella (EU, Euratom) 2022/615.
• Asetuksella (EU, Euratom) 2021/770 otettiin käyttöön muoviin perustuvat omat varat vuonna 2021.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Omien varojen käyttöön asettaminen

• Omat varat on asetettava käyttöön, jotta Euroopan komissio voi suorittaa talousarviossa sovitut tarpeelliset maksut.
• Erityissäännöissä vahvistetaan järjestelyt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot asettavat käyttöön erityyppisiä omia varoja.
• Käyttöön asetettuja määriä mukautetaan seuraavina vuosina arvonlisäveron ja BKTL-perusteen, muoviin perustuvien omien varojen ja mahdollisten myöhempien muutosten perusteella heti, kun ne ovat täysin tiedossa.
• BKTL-tietoihin kunkin varainhoitovuoden päätyttyä tehtävät muutokset vaikuttavat myös bruttovähennysten* (tiettyjen jäsenvaltioiden BKTL-perusteisten maksuosuuksien vähentäminen) rahoittamiseen.
• Jos jäsenvaltio ei osallistu tiettyyn EU:n toimeen tai politiikkaan, sillä on oikeus saada vähennys omien varojen määrästä, jonka se on maksanut kultakin sellaiselta vuodelta, jona se ei ole osallistunut kyseiseen toimeen tai politiikkaan.
• Kunkin jäsenvaltion on hyvitettävä omat varansa tilille, joka on avattu komission nimissä kyseisen jäsenvaltion valtiovarainhallinnossa tai kansallisessa keskuspankissa, tai keskustilille, jonka komissio on avannut tätä tarkoitusta varten nimeämässään julkisessa rahoituslaitoksessa.
• Jos omien varojen käyttöön asettaminen viivästyy, jäsenvaltion on maksettava viivästyskorkoa.
• Jäsenvaltioiden on pidettävä erillistä kirjanpitoa perinteisten omien varojen saamisista, joita ei ole vielä peritty. Niiden on annettava tietoa kyseisestä kirjanpidosta ja toimitettava komissiolle neljännesvuosikatsauksia. Näin komissio voi valvoa jäsenvaltioiden toimintaa kannettaessa näitä omia varoja, erityisesti sellaisia omia varoja, jotka ovat tulleet epävarmoiksi petosten ja sääntöjenvastaisuuksien vuoksi.
• Jäsenvaltioiden on pidettävä kirjaa ja säilytettävä asiakirjoja keräämistään omista varoista, jotta komissio voi tarvittaessa tarkastaa ne.

Käteisvarojen tarve

• Jäsenvaltioiden on asetettava omat varat käyttöön kuukausittaisina kahdestoistaosina kokonaismäärästä, jotta voidaan varmistaa EU:n talousarvion rahoitus kaikissa olosuhteissa.
• Komissio toimittaa jäsenvaltioille kuukausittain sähköisesti ennusteen käteisvarojen tarpeesta seuraavien neljän kuukauden osalta.

Riitojen ratkaiseminen

• Jäsenvaltiot voivat pyytää komissiota käynnistämään tarkistusmenettelyn, jos niillä on maksuvelvoitteeseen liittyviä epäilyjä.
• Jäsenvaltioilla on oikeus esittää maksuja suorittaessaan varaumia, jos määrät ovat kiistanalaisia, jotta voidaan lopettaa viivästyskorkojen kertyminen.

MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?

Asetusta (EU, Euratom) N:o 609/2014 on sovellettu 1. tammikuuta 2014 alkaen. Asetuksella tarkistettiin asetusta (EY, Euratom) N:o 1150/2000 ja siihen tehtyjä peräkkäisiä muutoksia ja korvattiin ne.

Asetusta (EU, Euratom) 2021/770 on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Tulot (Euroopan komissio)
• Omat varat (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 609/2014, annettu 26 päivänä toukokuuta 2014, perinteisten, ALV- ja BKTL-perusteisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä (uudelleenlaadittu) (EUVL L 168, 7.6.2014, s. 39–52).

Asetukseen (EU, Euratom) N:o 609/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset ja korjaukset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston asetus (EU, Euratom) 2021/770 kierrättämättömään muovipakkausjätteeseen perustuvien omien varojen laskennasta, kyseisten omien varojen käyttöön asettamisessa noudatettavista menetelmistä ja menettelyistä, käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä sekä bruttokansantuloon perustuvien omien varojen tietyistä näkökohdista (EUVL L 165, 11.5.2021, s. 15–24).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU, Euratom) 2021/768, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2021, Euroopan unionin omien varojen järjestelmää koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä ja asetuksen (EU, Euratom) N:o 608/2014 kumoamisesta (EUVL L 165, 11.5.2021, s. 1–8).

Neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053, annettu 14 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta (EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1–10).

Viimeisin päivitys: 15.07.2022