Unionin talousarvioon sovellettavat varainhoitosäännöt

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 – Unionin talousarvioon sovellettavat varainhoitosäännöt

TIIVISTELMÄ

ASETUKSEN TARKOITUS

• EU:n talousarviota koskevat toimintaperiaatteet ja perussäännöt vahvistetaan varainhoitoasetuksessa.
• Teknisistä yksityiskohdista säädetään Euroopan komission hyväksymissä soveltamissäännöissä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Varainhoitoasetuksessa, jota on sovellettu 1. tammikuuta 2013 alkaen yhdessä soveltamissääntöjen kanssa, tarkistetaan aiempia sääntöjä, jotta EU:n varojen käytöstä tulisi yksinkertaisempaa, vastuullisempaa ja tehokkaampaa edunsaajille, kuten yrityksille, kansalaisjärjestöille, tutkijoille ja muille.

Muutokset liittyvät kolmeen asiaan:

• 1.

  Yksinkertaistaminen: byrokratian vähentäminen, menettelyjen nopeuttaminen ja painopisteen siirtäminen paperisodasta tuloksiin, esimerkiksi lyhentämällä edunsaajille suoritettavien maksujen määräaikoja, selkeyttämällä aikatauluja ja rahoitushakemusten alustavia määräaikoja sekä siirtymällä käyttämään EU:n varojen käyttöä koskevia monivuotisia työohjelmia vuosittaisten työohjelmien sijaan.

• 2.

  Vastuullisuus: moitteettoman varainhoidon paremman toteutumisen ja EU:n taloudellisten etujen suojaamisen varmistaminen esimerkiksi huolehtimalla siitä, että EU-maat hallinnoivat käytössään olevia EU:n varoja vastuullisemmin sekä virtaviivaistamalla ja yhdenmukaistamalla EU:n varojen käyttöä muun muassa EU-maiden kansallisissa virastoissa, EU:n ulkopuolisissa maissa ja kansainvälisissä järjestöissä.

• 3.

  Innovointi: Lainojen, pääoman, vakuuksien ja muiden sellaisten rahoitusmekanismien käyttäminen, joiden avulla voidaan moninkertaistaa EU:n varojen vaikutus. Muita innovaatioita ovat uudet palkinnot, joita Euroopan komissio myöntää ongelmien innovatiivisille ratkaisuille, sekä sellaisten erityisrahastojen perustamisen helpottaminen, joissa on rahoittajia sekä EU:sta että sen ulkopuolisista maista.

Soveltamissäännöt on vahvistettu komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1268/2012, ja ne kattavat varainhoitoasetuksen täytäntöönpanoon liittyviä seikkoja, kuten budjettiperiaatteet sekä talousarvion laatiminen ja rakenne.

Asetuksella (EU, Euratom) N:o 2015/1929 muutetaan asetusta (EU, Euratom) N:o 966/2012 EU:n toimielinten hankintamenettelyjen yhdenmukaistamiseksi direktiiveissä 2014/23/EU ja 2014/24/EU säädettyjen, EU-maihin sovellettavien uusien sääntöjen kanssa. Asetuksessa edellytetään muun muassa, että

• EU:n toimielimet noudattavat tiettyjä ympäristö-, sosiaali- ja työlainsäädännön velvoitteita ja sisällyttävät ne vähimmäisvaatimuksina allekirjoittamiinsa sopimuksiin.
• komissio perustaa yhtenäisen varhaishavainta- ja poissulkemisjärjestelmän EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetus tuli voimaan 1. tammikuuta 2013.

TAUSTAA

Varainhoitoasetus ja soveltamissäännöt

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 218, 26.10.2012)

Asetukseen (EU) N:o 966/2012 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty perussäädökseen. Tämä konsolidoitu versio on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1–111). Katso konsolidoitu versio.

Viimeisin päivitys: 24.02.2016