This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R0568
Regulation (EU) 2024/568 of the European Parliament and of the Council of 7 February 2024 on fees and charges payable to the European Medicines Agency, amending Regulations (EU) 2017/745 and (EU) 2022/123 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EU) No 658/2014 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 297/95
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/568, annettu 7 päivänä helmikuuta 2024, Euroopan lääkevirastolle suoritettavista maksuista ja palkkioista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) 2017/745 ja (EU) 2022/123 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 658/2014 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 ja kumoamisesta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/568, annettu 7 päivänä helmikuuta 2024, Euroopan lääkevirastolle suoritettavista maksuista ja palkkioista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) 2017/745 ja (EU) 2022/123 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 658/2014 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 ja kumoamisesta
PE/59/2023/REV/1
EUVL L, 2024/568, 14.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/568/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 14/02/2024
virallinen lehti |
FI Sarjan L |
2024/568 |
14.2.2024 |
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2024/568,
annettu 7 päivänä helmikuuta 2024,
Euroopan lääkevirastolle suoritettavista maksuista ja palkkioista, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) 2017/745 ja (EU) 2022/123 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 658/2014 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 ja kumoamisesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan b ja c alakohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),
ovat kuulleet alueiden komiteaa,
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),
sekä katsovat seuraavaa:
(1) |
Euroopan lääkevirastolla, jäljempänä ’lääkevirasto’, on keskeinen rooli sen varmistamisessa, että unionin markkinoille saatetaan ainoastaan turvallisia, laadukkaita ja tehokkaita lääkkeitä, ja sillä tavalla se osaltaan edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa sekä varmistaa ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkkeiden korkeat laatu- ja turvallisuusvaatimukset ja kansanterveyden ja eläinten terveyden suojelun korkean tason. Sen vuoksi olisi taattava riittävä rahoitus lääkeviraston toiminnan kestävyyden varmistamiseksi. Tätä varten on tarpeen varmistaa, että lääkevirastolla on käytettävissä riittävät, erityisesti maksuista saatavat, resurssit, jotta se voi houkutella tehtäviensä suorittamista varten tarvittavia asiantuntijoita ja saada nämä pysymään lääkeviraston palveluksessa sekä rahoittaa toimintansa ja korvata kestävällä tavalla jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten lääkeviraston tekemiin tieteellisiin arviointeihin antama perustavanlaatuinen panos. |
(2) |
Tämän asetuksen yleisenä tavoitteena on edistää vakaan rahoituspohjan luomista lääkeviraston ja varmistaa siten osaltaan ihmisten ja eläinten terveyden korkeatasoinen suojelu. Sillä olisi vahvistettava kustannusperusteiset lääkeviraston perimät maksut ja palkkiot ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille niiden tarjoamista palveluista lääkeviraston lakisääteisten tehtävien suorittamiseksi maksettavat korvaukset. Unionissa olisi tarvittaessa oltava yksi yhtenäisen korvausmäärä kutakin maksutyyppiä kohti riippumatta siitä, mikä on toimivaltaisen viranomaisen alkuperäjäsenvaltio. Kustannusperusteisissa maksuissa olisi otettava huomioon arviointi lääkeviraston toiminnasta aiheutuvista kustannuksista ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten panoksesta sen työhön. Tällä asetuksella pyritään myös yksinkertaistamaan lääkeviraston maksujärjestelmää vahvistamalla yksi yhtenäinen kehys ja ottamaan käyttöön sääntelyn joustavuutta maksujärjestelmän tarkistamiselle tulevaisuudessa. |
(3) |
Tällä asetuksella olisi säädeltävä maksuja ja palkkioita, jotka lääkeviraston on määrä periä, kun taas toimivalta päättää toimivaltaisten viranomaisten perimistä maksuista säilyy edelleen jäsenvaltioilla. Hakijoilta ja myyntiluvan haltijoilta ei kuitenkaan olisi perittävä maksua kahteen kertaan samasta yksittäisestä toiminnosta. |
(4) |
Lääkevirastolle suoritettavien maksujen olisi oltava oikeassa suhteessa unionin myyntiluvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi tarvittavaan työhön. Maksujen olisi perustuttava läpinäkyvään arviointiin, jossa otetaan huomioon lääkeviraston laatimat, työmäärää ja siihen liittyviä kustannuksia käsittelevät arviot ja ennusteet, sekä niiden palvelujen kustannusten arviointiin, joita lääkkeiden sääntelystä vastaavat jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat lääkevirastolle toimiessaan lääkeviraston tieteellisten komiteoiden nimittäminä esittelijöinä ja tapauksen mukaan rinnakkaisesittelijöinä. Maksuissa, palkkioissa ja maksujen rakenteessa olisi otettava huomioon mahdolliset kustannuksiin tai muutoksiin sääntelykehyksessä liittyvät puolueettomat tiedot. |
(5) |
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) 67 artiklan 3 kohdan mukaan lääkeviraston tulot koostuvat unionin rahoitusosuudesta, rahoitusosuudesta lääkeviraston toimintaan osallistuvilta kolmansilta mailta, joiden kanssa unioni on tehnyt tätä tarkoitusta varten kansainvälisiä sopimuksia, yritysten suorittamista maksuista unionin myyntilupien saamiseksi ja ylläpitämiseksi sekä koordinointiryhmän tarjoamista palveluista, kun kyseessä on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/83/EY (4) 107 c, 107 e, 107 g, 107 k ja 107 q artiklan mukaisten tehtävien hoitaminen, maksuista, jotka on suoritettu muista lääkeviraston tarjoamista palveluista, sekä unionin rahoitusosuudesta tutkimus- ja avustushankkeisiin osallistumista varten myönnettävien avustusten muodossa lääkeviraston varainhoitoa koskevien sääntöjen ja unionin politiikkoja tukeviin asianomaisiin välineisiin sovellettavien säännösten mukaisesti. |
(6) |
Covid-19-pandemian jälkeen ja unionin tason terveysalan aloitteiden lukumäärän kasvettua lääkeviraston työmäärä kasvaa jatkuvasti, mikä saattaa aiheuttaa uusia henkilöstöön ja taloudellisiin resursseihin liittyviä määrärahatarpeita. Kasvaneeseen työmäärään olisi vastattava asianmukaisella rahoituksella asetuksen (EY) N:o 726/2004 mukaisesti muun muassa sen varmistamiseksi, että lääkevirasto voi täyttää velvoitteensa ja avoimuuteen liittyvät sitoumuksensa. |
(7) |
Vaikka suurin osa viraston rahoituksesta on peräisin maksuista, lääkevirasto on viranomainen. On äärimmäisen tärkeää turvata sen lahjomattomuus ja riippumattomuus, jotta voidaan säilyttää yleisön luottamus unionin sääntelykehykseen. |
(8) |
Lääkevirastolle suoritettavien maksujen tasossa otetaan huomioon monimutkaiset arvioinnit, jotka ovat tarpeen unionin myyntiluvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi. On aiheellista ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten rahoitusosuudet sekä niille aiheutuneet menot. Erityisen aiheellista on panna merkille monikansallisten arviointiryhmien avulla saavutetut synergiat ja tukea kyseisten ryhmien yhteistyötoimia. Komissio ja lääkevirasto seuraavat sen vuoksi kehitystä ja määrittelevät tarvittavat jäsenvaltioiden korvausrakenteisiin tehtävät muutokset. |
(9) |
Maksujen ja palkkioiden olisi katettava lääkeviraston lakisääteisten palvelujen ja toimintojen kustannukset, joita ei jo kateta muista lähteistä saaduilla rahoitusosuuksilla. Maksuja ja palkkioita vahvistettaessa olisi otettava huomioon kaikki asiaankuuluva lääkeviraston toimintaa ja maksuja sääntelevä unionin lainsäädäntö, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset (EY) N:o 141/2000 (5), (EY) N:o 726/2004, (EY) N:o 1901/2006 (6), (EY) N:o 1394/2007 (7), (EY) N:o 470/2009 (8), (EU) 2017/745 (9), (EU) 2017/746 (10),(EU) 2019/6 (11) ja (EU) 2022/123 (12), direktiivi 2001/83/EY, komission asetukset (EY) N:o 2141/96 (13), (EY) N:o 2049/2005 (14), (EY) N:o 1234/2008 (15) ja (EU) 2018/782 (16) sekä komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1281 (17). |
(10) |
Asetuksen (EY) N:o 726/2004 6 artiklan 1 kohdan mukaan ihmisille tarkoitettua lääkettä koskevaan myyntilupahakemukseen on liitettävä hakemuksen tutkimisesta lääkevirastolle suoritettava maksu. Asetuksen (EU) 2019/6 43 artiklan 1 kohdan mukaan eläinlääkkeen keskitettyä myyntilupaa koskevaan hakemukseen on liitettävä lääkevirastolle hakemuksen tutkimisesta suoritettava maksu. |
(11) |
Erillisvirastoja käsittelevässä 19 päivänä heinäkuuta 2012 annetussa Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja komission yhteisessä julkilausumassa todetaan, että jos lääkeviraston tulot koostuvat unionin rahoitusosuudesta ja sen lisäksi perittävistä maksuista, maksut olisi asetettava sen suuruisiksi, että vältetään vaje tai merkittävä ylijäämän kertyminen, ja että niitä olisi muussa tapauksessa tarkistettava. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön läpinäkyvä kustannusten seurantajärjestelmä. Tällaisen seurantajärjestelmän tarkoituksena olisi oltava sellaisten lääkeviraston kustannusten merkittävien muutosten havaitseminen, jotka, kun otetaan huomioon unionin rahoitusosuus ja muut maksuihin perustumattomat tulot, voisivat edellyttää tämän asetuksen mukaisesti vahvistettujen maksujen, palkkioiden tai korvausten muuttamista. Kyseisen seurantajärjestelmän avulla olisi myös voitava havaita puolueettomien ja todennettavissa olevien tietojen perusteella merkittävät muutokset kuluissa, jotka liittyvät korvauksiin palveluista, joita esittelijöinä tai tapauksen mukaan rinnakkaisesittelijöinä toimivat jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset taikka lääkeviraston kanssa sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien menettelyihin osallistumisesta tehneet asiantuntijat suorittavat lääkevirastolle. Lääkeviraston korvaamiin palveluihin liittyvien kustannustietojen olisi oltava tarkastettavissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (18) 257 artiklan mukaisesti. |
(12) |
Myyntilupien hakijoilta ja haltijoilta olisi perittävä maksuja oikeudenmukaisesti siten, että perittävä maksu on oikeasuhteinen arviointityöhön nähden. Sen vuoksi joidenkin myyntiluvan myöntämisen jälkeisten maksujen perimiseksi silloin, kun lääkeviraston suorittamaan arviointiin sisältyy jäsenvaltioiden hyväksymiä lääkkeitä, olisi perustettava veloitusyksikkö, riippumatta sekä siitä, onko lääkkeen myyntilupa myönnetty asetuksen (EY) N:o 726/2004, asetuksen (EU) 2019/6 tai direktiivin 2001/83/EY mukaisen menettelyn mukaisesti, että siitä, millä tavoin jäsenvaltiot tai komissio antavat myyntilupien numerot. Ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä, joiden markkinoille saattamiseen annetaan lupa direktiivin 2001/83/EY 126 a artiklan perusteella, ei kuitenkaan pitäisi ottaa huomioon veloitusyksikön perustamisessa. Ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden osalta tämä tavoite olisi saavutettava määrittämällä vaikuttaviin aineisiin ja lääkemuotoon perustuva veloitusyksikkö lääkkeille, jotka on rekisteröitävä asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan l alakohdassa tarkoitettuun tietokantaan niiden tietojen perusteella, jotka ovat kyseisen asetuksen 57 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetussa luettelossa kaikista ihmiselle tarkoitetuista lääkkeistä, joille on myönnetty lupa unionissa. Vaikuttavaa ainetta ei pitäisi ottaa huomioon määritettäessä veloitusyksikköä homeopaattisille lääkkeille tai kasvirohdosvalmisteille. |
(13) |
Eläinlääkkeiden osalta samat oikeudenmukaisuuden ja suhteellisuuden tavoitteet olisi saavutettava perustamalla veloitusyksikkö, joka perustuu asetuksen (EU) 2019/6 55 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun unionin valmistetietokantaan sisältyviin tietoihin, kuten eläinlääkkeiden vaikuttaviin aineisiin, lääkemuotoon ja vahvuuteen, jotka otetaan huomioon komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/16 (19) liitteessä III olevassa tietokentän tunnuksessa 3.2 tarkoitetussa valmisteen tunnuksessa, sekä kyseisen täytäntöönpanoasetuksen liitteessä III olevassa tietokentän tunnuksessa 3.1 tarkoitetussa pysyvässä tunnisteessa. |
(14) |
Jotta voidaan ottaa huomioon kaikki myyntiluvan haltijoille myönnetyt lääkkeiden myyntiluvat, näitä lupia vastaavassa veloitusyksiköiden lukumäärässä olisi otettava huomioon niiden jäsenvaltioiden lukumäärä, joissa kukin myyntilupa on voimassa. |
(15) |
Jotta voidaan ottaa huomioon lääkeviraston sekä esittelijöiden ja tapauksen mukaan rinnakkaisesittelijöiden lakisääteisten tehtävien moninaisuus, maksut ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkkeiden arviointiin liittyvistä kustannuksista olisi perittävä menettelykohtaisesti. Maksut lääkevirastolle aiheutuvista kustannuksista muista sen toimeksiantonsa mukaisesti toteuttamista toimista, jotka hyödyttävät yleisesti myyntiluvan haltijoita, olisi perittävä vuosimaksuilla. Yksinkertaistamisen vuoksi tyypin I pieniin muutoksiin ja lupien uudistamisiin liittyvät kustannukset olisi sisällytettävä vuosimaksuun keskimääräisen arvion perusteella. |
(16) |
Lääkeviraston olisi perittävä vuosimaksu lääkkeistä, joille on myönnetty myyntilupa asetuksessa (EY) N:o 726/2004 tai asetuksessa (EU) 2019/6 vahvistetun keskitetyn menettelyn mukaisesti, kyseisten lääkkeiden myyntiluvan myöntämisen jälkeisiin kokonaisvalvonta- ja ylläpitotoimiin liittyvien kustannusten kattamiseksi. Kyseisiin toimiin kuuluvat muun muassa unionin menettelyjen mukaisesti hyväksyttyjen lääkkeiden todellisen kaupan pitämisen kirjaaminen, myyntilupa-asiakirjojen ja lääkevirastolle kuuluvien tietokantojen ylläpito, tyypin I pienet muutokset ja lupien uudistamiset ja toimet, joilla huolehditaan siitä, että luvan saaneiden lääkkeiden hyöty-riskisuhdetta seurataan jatkuvasti. Kyseisiin toimiin kuuluu myös mahdollistaa unionin laajuisen terveysdatan saatavuus ja analysointi lääkkeitä koskevan päätöksenteon tukemiseksi tuotteen koko elinkaaren osalta hyödyntäen todellisia olosuhteita koskevaa näyttöä, joka on validia ja luotettavaa. Vuosimaksusta saatavilla tuloilla olisi rahoitettava vuosittaisia korvauksia jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten esittelijöinä tai rinnakkaisesittelijöinä suorittamista palveluista lääkeviraston valvonta- ja ylläpitotoimia varten. |
(17) |
Lääkeviraston olisi perittävä erikseen lääketurvatoiminnan vuosimaksu direktiivin 2001/83/EY mukaisesti myyntiluvan saaneista lääkkeistä ja jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2019/6 mukaisesti hyväksymistä eläinlääkkeistä lääkeviraston toteuttamista lääketurvatoiminnasta, joka hyödyttää yleisesti myyntiluvan haltijoita. Kyseiset toimet liittyvät tietotekniikkaan, erityisesti asetuksen (EY) N:o 726/2004 24 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun Eudravigilance-tietokannan, asetuksen (EU) 2019/6 55 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin valmistetietokannan ja kyseisen asetuksen 74 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun lääketurvatietokannan ylläpitoon, valikoidun lääketieteellisen kirjallisuuden seurantaan ja unionin laajuisen terveysdatan saatavuuteen ja analysointiin riittävän ajoissa lääkkeitä koskevan päätöksenteon tukemiseksi tuotteen koko elinkaaren osalta hyödyntäen todellisia olosuhteita koskevaa näyttöä, joka on validia ja luotettavaa. |
(18) |
Lääkeviraston olisi perittävä maksuja, kun maksu koskee sellaisia luonteeltaan tieteellisiä palveluja, joita lääkevirasto tarjoaa toimeksiantonsa mukaisesti ja jotka edistävät lääkkeitä koskevaa arviointia ja myyntiluvan saaneiden lääkkeiden ylläpitoa, mukaan lukien hyöty-riskisuhteen jatkuva seuranta. Maksut tarkastuksista olisi asetettava tarkastuskohtaisesti. Kustakin yksittäisestä tarkastuksesta olisi perittävä erillinen maksu. Lääkeviraston olisi perittävä maksuja sellaisista hallinnollisista toiminnoista ja palveluista, kuten todistusten myöntämisestä, jotka eivät kuulu tässä asetuksessa tai muussa unionin säädöksessä säädetyn maksun piiriin. |
(19) |
Jos maksusta luovutaan kokonaan, tässä asetuksessa olisi kuitenkin säädettävä kyseisen maksun teoreettisesta kokonaismäärästä avoimuuden ja kustannusten kattamisen vuoksi. |
(20) |
Unionin politiikan mukaisesti on aiheellista säätää maksualennuksista tiettyjen alojen ja myyntiluvan hakijoiden tai haltijoiden, kuten mikroyritysten ja pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä pk-yritykset, tukemiseksi. Kaupallisten yhteisöjen lisäksi voittoa tavoittelemattomilla organisaatioilla ja akateemisen tutkimuksen alalla voi olla tärkeä rooli lääkkeiden kehittämisessä. Maksut voivat kuitenkin olla merkittävänä esteenä niille yhteisöille, jotka eivät harjoita liiketoimintaa. Niidenkin olisi tämän vuoksi voitava saada maksualennuksia sillä edellytyksellä, että ne eivät ole minkään kaupallisen yrityksen omistamia eivätkä kaupallisen yrityksen määräysvallassa eivätkä ole tehneet minkään kaupallisen yrityksen kanssa sellaisia sopimuksia rahoituksesta tai osallistumisesta tietyn lääkkeen kehittämiseen, jotka antaisivat kaupalliselle yritykselle oikeuksia lopullisen lääkkeen osalta. On myös aiheellista säätää maksualennuksista erityisiin olosuhteisiin reagoimiseksi, kuten sellaisille lääkkeille, joilla edistetään tunnustettuja kansanterveyden tai eläinten terveyden prioriteetteja, tai suppeille markkinoille tarkoitetuille eläinlääkkeille, joille on myönnetty myyntilupa asetuksen (EU) 2019/6 23 artiklan mukaisesti. |
(21) |
Eläinlääkkeiden markkinat ovat pienemmät ja hajanaisemmat kuin ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden markkinat. Sen vuoksi on aiheellista säätää eläinlääkkeiden vuosimaksun ja joidenkin erityismaksujen alennuksista. On myös aiheellista seurata tiiviisti jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja lääkevirastolle aiheutuvia liitännäiskustannuksia asetuksen (EU) 2019/6 tavoitteiden tukemiseksi. Liitteessä II oleviin määriin sovellettavassa inflaatiotarkistuksessa otetaan siksi huomioon vain 50 prosenttia kalenterivuosien 2021 ja 2022 vuotuisista inflaatioasteista ja vuodelle 2023 ennakoidusta inflaatioasteesta. |
(22) |
Lääkeviraston hallintoneuvostolle olisi annettava valtuudet myöntää maksujen tai palkkioiden lisäalennuksia asianmukaisesti perustelluista syistä kansanterveyden ja eläinten terveyden suojelemiseksi tai perustelluista syistä tietyntyyppisten tuotteiden tai hakijoiden tukemiseksi. Komission myönteisen lausunnon olisi oltava pakollinen ennen lisäalennusten myöntämistä, jotta varmistetaan yhdenmukaisuus unionin lainsäädännön ja politiikan kanssa. Lisäksi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa pakottavista kansanterveyteen tai eläinten terveyteen liittyvistä syistä lääkeviraston pääjohtajan olisi voitava alentaa tietyntyyppisiä maksuja kunkin tapauksen erityistä tilannetta koskevan tarkastelun perusteella. |
(23) |
Tehostunut tiedonsaanti edistää tunnetusti yleistä tietoisuutta, antaa yleisölle tilaisuuden esittää huomioitaan ja mahdollistaa sen, että viranomaiset voivat ottaa kyseiset huomiot asianmukaisesti huomioon. Yleisöllä olisi sen vuoksi oltava mahdollisuus saada tietoja lääkeviraston myöntämistä sovellettavien maksujen ja palkkioiden alennuksista tai niistä vapauttamisista sekä maksettujen korvausten määristä eriteltyinä jäsenvaltion kutakin toimivaltaista viranomaista ja toimintoa kohti. Kyseisiin tietoihin ei kuitenkaan saisi sisältyä luottamuksellisia kaupallisia tietoja. Lääkeviraston olisi sen vuoksi tarvittaessa poistettava tällaiset tiedot etukäteen. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 (20) annetaan yleisön oikeudelle tutustua asiakirjoihin mahdollisimman täysimääräinen vaikutus ja vahvistetaan tätä koskevat yleiset periaatteet ja rajoitukset. Tiettyjä julkisia tai yksityisiä etuja, kuten henkilötietoja ja luottamuksellisia kaupallisia tietoja, olisi kuitenkin suojattava poikkeussäännöksin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti. |
(24) |
Joustavuuden tarjoamiseksi ja erityisesti tieteen kehitykseen mukautumiseksi sekä ennakoimattomiin olosuhteisiin ja lääketieteellisiin tarpeisiin vastaamiseksi lääkeviraston hallintoneuvoston olisi voitava pääjohtajan asianmukaisesti perustelemasta ehdotuksesta määritellä työjärjestelyt tämän asetuksen soveltamisen helpottamiseksi. Lääkeviraston hallintoneuvoston olisi erityisesti voitava vahvistaa ensinnäkin maksupäivät ja maksujen määräajat, maksutavat, aikataulut, yksityiskohtaiset luokittelut, luettelot maksujen lisäalennuksista, yksityiskohtaiset määrät vahvistetun vaihteluvälin rajoissa; toiseksi riittävän joustava yhteinen malli käytettäväksi taloudellisten tietojen toimittamiseen jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta tai sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien työhön osallistumisesta tehneiltä asiantuntijoilta lääkevirastolle; ja kolmanneksi määritellä kunkin tarkastustyypin osalta, mikä on yksittäinen tarkastus. Komission myönteisen lausunnon pääjohtajan ehdotuksesta olisi oltava pakollinen ennen kuin ehdotus esitetään lääkeviraston hallintoneuvoston hyväksyttäväksi, jotta varmistetaan yhdenmukaisuus unionin oikeuden ja asiaankuuluvien unionin politiikkojen kanssa. |
(25) |
Esittelijät ja rinnakkaisesittelijät sekä muissa vastaavissa tehtävissä tarkastuksia tämän asetuksen soveltamiseksi suorittavat henkilöt tukeutuvat arvioinneissaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tieteellisiin arviointeihin ja resursseihin. Lääkeviraston vastuulla on asetuksen (EY) N:o 726/2004 55 artiklan mukaisesti niiden tieteellisten voimavarojen yhteensovittaminen, jotka jäsenvaltiot ovat luovuttaneet sen käyttöön. |
(26) |
Tämän vuoksi ja jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioilla on tarvittavat resurssit unionin tasolla suoritettaviin menettelyihin, lääkeviraston olisi korvattava jäsenvaltioiden lääkeviraston tieteellisten komiteoiden jäseniksi nimittämien esittelijöiden ja rinnakkaisesittelijöiden tai tarvittaessa direktiivin 2001/83/EY 27 artiklassa tarkoitetun koordinointiryhmän esittelijöiden ja rinnakkaisesittelijöiden tarjoamien tieteellisten arviointipalveluiden kustannukset. Kyseisistä palveluista maksettavan korvauksen määrän olisi perustuttava arvioon työmäärästä, ja korvaus olisi otettava huomioon määritettäessä lääkeviraston perimien maksujen tasoa. |
(27) |
Pk-yrityksiä tukevan unionin toimintapolitiikan mukaisesti komission suosituksessa 2003/361/EY (21) määriteltyihin pk-yrityksiin olisi sovellettava maksualennuksia. Tällaiset alennukset on määrä vahvistaa siten, että niissä otetaan asianmukaisesti huomioon pk-yritysten maksukyky. Sen varmistamiseksi, että tällaiset pk-yrityksille myönnettävät alennukset ovat yhdenmukaisia asetuksen (EY) N:o 2049/2005 kanssa, pk-yrityksille olisi myönnettävä nykyiset luvan myöntämisen jälkeiset maksualennukset. Lisäksi mikroyritykset olisi vapautettava kaikista myyntiluvan myöntämisen jälkeisistä maksuista. |
(28) |
Ihmisille tarkoitettuihin geneerisiin lääkkeisiin ja rinnakkaiseläinlääkkeisiin, sellaisiin ihmisille tarkoitettuihin lääkkeisiin ja eläinlääkkeisiin, joille on myönnetty myyntilupa vakiintunutta lääkinnällistä käyttöä koskevien säännösten mukaisesti, homeopaattisiin lääkkeisiin ja homeopaattisiin eläinlääkkeisiin sekä ihmisille tarkoitettuihin kasvirohdosvalmisteisiin olisi sovellettava alennettua lääketurvatoiminnan vuosimaksua, koska näillä lääkkeillä on yleensä vakiintunut turvallisuusprofiili. Jos kuitenkin tällaisiin lääkkeisiin sovelletaan jotakin unionin tasolla suoritettavaa lääketurvatoiminnan menettelyä, lääkeviraston olisi perittävä siitä täysi maksu, joka perustuu tähän liittyvään lisätyöhön. |
(29) |
Jotta lääkevirastolle ei aiheutuisi kohtuutonta hallinnollista työtaakkaa, maksualennuksia ja maksuvapautuksia olisi sovellettava, jos myyntiluvan hakija tai haltija väittää ilmoituksessaan olevansa oikeutettu tällaiseen toimenpiteeseen. Tähän liittyvien virheellisten tietojen toimittamista olisi ehkäistävä soveltamalla erityismaksua, jos lääkevirasto toteaa toimitettujen tietojen olleen virheellisiä. |
(30) |
Ennustettavuuden ja selkeyden vuoksi maksujen, palkkioiden ja korvausten määrät vahvistetaan euroina. |
(31) |
Lääkeviraston maksujen ja palkkioiden ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavien korvausten määriä olisi tarvittaessa tarkistettava, jotta voidaan ottaa huomioon kustannusten seurannassa havaitut merkittävät muutokset ja inflaatio. Inflaation vaikutuksen huomioon ottamiseksi olisi käytettävä yhdenmukaistettua kuluttajahintaindeksiä, jonka Eurostat julkaisee Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 (22) mukaisesti. Ensimmäisessä inflaation vuoksi tehtävässä maksujen, palkkioiden ja korvausten tarkistuksessa olisi otettava huomioon vuotuiset inflaatioasteet kunkin kalenterivuoden osalta sen jälkeen, kun liitteessä oleviin määriin on jo tehty inflaatiotarkistus, vuoteen 2024 saakka ja mukaan lukien kyseinen vuosi. Liitteessä oleviin määriin on vuoden 2023 osalta jo sovellettu 5,9 prosentin inflaatioastetta, joka vastaa vuodelle 2023 ennakoitua inflaatioastetta, ja vuoden 2024 osalta 1,2 prosentin inflaatioastetta. Ensimmäisessä inflaatiotarkistuksessa olisi sen vuoksi otettava huomioon myös vuosien 2023 ja 2024 lopullisen vuotuisen inflaatioasteen perusteella tarvittava korjaus. |
(32) |
Jotta voidaan varmistaa lääkeviraston maksujen ja palkkioiden sekä jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavien korvausten rakenteen ja määrien nopea tarkistaminen kustannusten tai prosessien muuttuessa merkittävästi, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, joissa yksilöidään lääkeviraston toiminnot, joista peritään maksuja tai palkkioita ja määritetään tällaisten maksujen, palkkioiden ja tapauksen mukaan jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavien korvausten määrä. Kyseisen määrittämisen olisi tehtävä kustannuksia tai sääntelykehyksen muutoksia koskevien puolueettomien tietojen perusteella. Kyseisiä tietoja toimitetaan pääasiassa lääkeviraston hallintoneuvoston antamassa erityiskertomuksessa, joka sisältää perusteltuja suosituksia eri maksujen, palkkioiden tai korvausten määrän korottamisesta tai alentamisesta, liitteiden muuttamisesta, myös lääkeviraston lakisääteisiin tehtäviin tehtyjen muutosten pohjalta, maksujen lisäämisestä ja niiden toimintojen määrittelyn mukauttamisesta muuttuviin olosuhteisiin ja vaatimuksiin, joista lääkevirasto perii maksuja ja palkkioita. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (23) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. Jos maksuihin tehtävä muutos johtaisi lääkeviraston osalta tällaisten maksujen osuuden korotukseen, olisi kiinnitettävä erityistä huomiota tavoitteeseen säilyttää maksujen kustannusperusteinen, tasapuolinen, puolueeton ja oikeudenmukainen jakaminen lääkeviraston ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä. |
(33) |
Kustannusten kattamisen varmistamiseksi lääkeviraston olisi tarjottava tehtäviensä alaan kuuluvia palveluja vasta, kun vastaava maksu tai palkkio on suoritettu kokonaan. Komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (24) 71 artiklan neljännen alakohdan mukaan poikkeustapauksissa palvelua on kuitenkin mahdollista tarjota ennen vastaavan maksun tai palkkion suorittamista. |
(34) |
Asetuksen (EU) 2022/123 30 artiklan nojalla lääkevirasto vastaa komission puolesta asetuksen (EU) 2017/745 mukaisesti nimettyjen asiantuntijapaneelien sihteeristön tehtävistä. Sen vuoksi asetuksen (EU) 2017/745 106 artiklaa ja asetuksen (EU) 2022/123 30 kohdan f alakohtaa, jotka koskevat asiantuntijapaneelien antamasta neuvonnasta perittävien maksujen maksamista, olisi muutettava, jotta lääkevirasto voi periä maksuja kyseisen palvelun tarjoamisesta sen jälkeen, kun komissio on vahvistanut tällaiset maksut asetuksen (EU) 2017/745 mukaisesti. |
(35) |
Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli varmistaa lääkeviraston unionin tasolla suorittamien toimien ja tehtävien riittävää rahoitusta vahvistamalla kustannusperusteisia lääkeviraston perimiä maksuja ja palkkioita ja varmistamalla kustannusperusteisten korvausten maksaminen jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille niiden panoksista kyseisten tehtävien suorittamiseksi, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden tai vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi. |
(36) |
Jotta tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä voitaisiin soveltaa ripeästi, sen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, |
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat seuraavia:
a) |
Euroopan lääkeviraston, jäljempänä ’lääkevirasto’, perimät maksut ja palkkiot arviointitoimista, jotka liittyvät ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkkeiden unionin myyntilupien saamiseen ja ylläpitämiseen, sekä muista lääkeviraston palveluista tai sen suorittamista tehtävistä asetuksen (EY) N:o 726/2004 ja (EU) 2019/6 mukaisesti; |
b) |
vastaavat lääkeviraston maksamat korvaukset jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille esittelijöiden ja tapauksen mukaan rinnakkaisesittelijöiden tai muissa vastaavissa tehtävissä tämän asetuksen soveltamiseksi toimivien tämän asetuksen liitteissä tarkoitettujen henkilöiden suorittamista palveluista; ja |
c) |
lääkeviraston toimien ja sen tarjoamien palvelujen kustannusten seuranta ja b alakohdassa tarkoitettujen korvausten kustannusten seuranta. |
2. Tässä asetuksessa säädetään myös seuraavista:
a) |
1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen maksujen ja palkkioiden määrät, jotka vahvistetaan kustannusperusteisen arvioinnin perusteella; ja |
b) |
1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen vastaavien korvausten määrät, jotka vahvistetaan kustannusperusteisen arvioinnin perusteella. |
3. Tämän asetuksen liitteissä vahvistettuja lääketurvatoiminnasta perittäviä maksuja ei sovelleta ihmisille tarkoitettuihin lääkkeisiin, joille on myönnetty direktiivin 2001/83/EY 126 a artiklan mukainen myyntilupa.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
1) |
’ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden veloitusyksiköllä’ yksikköä, joka määritellään ainutlaatuisella yhdistelmällä, joka johdetaan seuraavasta lääkeviraston tietoaineistosta, joka koskee kaikkia unionissa myyntiluvan saaneita lääkkeitä, ja joka noudattaa asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettua myyntiluvan haltijoiden velvoitetta toimittaa tällaiset tiedot mainitun asetuksen 57 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan l alakohdassa tarkoitettuun tietokantaan:
|
2) |
’eläinlääkkeiden veloitusyksiköllä’ yksikköä, joka määritellään ainutlaatuisella yhdistelmällä, joka koostuu seuraavista asetuksen (EU) 2019/6 55 artiklan 1 kohdan nojalla perustettuun unionin valmistetietokantaan sisältyvistä tietokentistä:
|
3) |
’keskisuurella yrityksellä’ suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua keskisuurta yritystä; |
4) |
’pienellä yrityksellä’ suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua pientä yritystä; |
5) |
’mikroyrityksellä’ suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettua mikroyritystä; |
6) |
’kansanterveysuhalla’ kansanterveyteen liittyvää hätätilannetta, jonka komissio on todennut Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2371 (25) 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
3 artikla
Maksujen ja palkkioiden lajit
Lääkevirasto voi periä seuraavia maksu- tai palkkiolajeja:
a) |
maksuja ja palkkioita ihmisille tarkoitettuihin lääkkeisiin liittyvistä arviointimenettelyistä ja palveluista liitteessä I esitetyn mukaisesti; |
b) |
maksuja ja palkkioita eläinlääkkeisiin liittyvistä arviointimenettelyistä ja palveluista liitteessä II esitetyn mukaisesti; |
c) |
vuosimaksuja hyväksytyistä ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä ja hyväksytyistä eläinlääkkeistä liitteessä III esitetyn mukaisesti; |
d) |
muita maksuja ja palkkioita ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä, eläinlääkkeistä ja lääkinnällisiä laitteita koskevista kuulemisista liitteessä IV esitetyn mukaisesti. |
4 artikla
Lisämaksut ja -palkkiot
1. Lääkevirasto voi periä tieteellistä palvelua koskevan maksun tarjoamistaan tieteellisistä palveluista, jos kyseisistä palveluista ei peritä muuta tässä asetuksessa tai muussa unionin säädöksessä säädettyä maksua tai palkkiota. Tieteellistä palvelua koskevan maksun määrässä on otettava huomioon siihen liittyvä työmäärä. Tällaisen tieteellistä palvelua koskevan maksun vähimmäis- ja enimmäismäärä sekä tarvittaessa vastaava korvaus esittelijöille ja tarvittaessa rinnakkaisesittelijöille vahvistetaan liitteessä IV olevassa 5 kohdassa.
2. Lääkevirasto voi periä palkkion hallinnollisista palveluista, jotka se tarjoaa kolmannen osapuolen pyynnöstä, jos kyseisistä palveluista ei peritä muuta tässä asetuksessa tai muussa unionin säädöksessä säädettyä maksua tai palkkiota. Hallinnollisesta palvelusta perittävän palkkion määrässä on otettava huomioon siihen liittyvä työmäärä. Tällaisten maksujen vähimmäis- ja enimmäismäärä vahvistetaan liitteessä IV olevassa 6.4 kohdassa.
3. Lääkeviraston hallintoneuvosto vahvistaa 1 ja 2 kohdan nojalla perittävät maksut ja palkkiot 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen saatuaan komissiolta puoltavan lausunnon. Sovellettavat määrät julkaistaan lääkeviraston verkkosivustolla.
4. Komissio ottaa huomioon kaikki lääkeviraston tämän artiklan mukaisesti perimät maksut ja palkkiot tämän asetuksen mahdollisen tarkistamisen yhteydessä.
5 artikla
Korvauksen maksaminen jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille lääkevirastolle tarjotuista palveluista
1. Lääkevirasto maksaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille 1 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun korvauksen tässä asetuksessa säädettyjen korvausten määrien mukaisesti.
2. Jos maksuihin tai palkkioihin sovelletaan alennuksia tai maksuista vapauttamisia, jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille tämän asetuksen mukaisesti maksettavia vastaavia korvauksia ei alenneta, ellei tässä asetuksessa toisin säädetä.
3. Jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavat korvaukset maksetaan asetuksen (EY) N:o 726/2004 62 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun kirjallisen sopimuksen mukaisesti. Korvaukset maksetaan euroina. Lääkevirasto vastaa kyseisen korvauksen maksamiseen mahdollisesti liittyvistä pankkikuluista. Lääkeviraston hallintoneuvosto vahvistaa korvausten maksamista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille koskevat yksityiskohtaiset säännöt tämän asetuksen 8 artiklan mukaisesti.
6 artikla
Maksujen ja palkkioiden alennukset ja lykkäykset
1. Lääkevirasto soveltaa liitteessä V vahvistettuja alennuksia ja lykkäyksiä.
2. Jäsenvaltioilta tai unionin toimielimiltä, jotka ovat pyytäneet lääkevirastolta arviointia, lausuntoa tai palvelua, ei peritä tämän asetuksen mukaisia maksuja tai palkkioita.
3. Jos myyntiluvan hakija tai haltija voi saada myös muussa unionin säädöksessä säädettyjä alennuksia, sovelletaan ainoastaan sitä alennusta, joka on myyntiluvan hakijalle tai haltijalle edullisin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan 2 kohdan soveltamista.
4. Lääkeviraston pääjohtajan perustellusta ehdotuksesta lääkeviraston hallintoneuvosto voi myöntää komissiolta saadun puoltavan lausunnon jälkeen täysimääräisen tai osittaisen alennuksen sovellettavasta maksusta tai palkkiosta 8 artiklan mukaisesti erityisesti kansanterveyden tai eläinten terveyden suojelemiseksi tai asianmukaisesti perustelluista syistä valittujen tietyntyyppisten tuotteiden tai hakijoiden tukemiseksi. Lääkevirasto asettaa tällaisia alennuksia koskevat tiedot julkisesti saataville verkkosivustollaan poistettuaan niistä kaikki luottamukselliset kaupalliset tiedot.
5. Poikkeuksellisissa olosuhteissa ja kansanterveyteen tai eläinten terveyteen liittyvistä pakottavista syistä lääkeviraston pääjohtaja voi tapauskohtaisesti myöntää täysimääräisiä tai osittaisia alennuksia liitteissä I, II, III ja IV vahvistetuista maksuista, lukuun ottamatta liitteessä I olevissa 6, 14 ja 15 kohdassa, liitteessä II olevissa 7 ja 10 kohdassa ja liitteessä III olevassa 3 kohdassa vahvistettuja maksuja. Tämän artiklan nojalla tehdyt päätökset on perusteltava asianmukaisesti. Lääkevirasto asettaa tällaisia alennuksia koskevat tiedot, myös alennusten perusteet, julkisesti saataville verkkosivustollaan poistettuaan niistä kaikki luottamukselliset kaupalliset tiedot.
7 artikla
Maksujen ja palkkioiden maksaminen
1. Tämän asetuksen nojalla lääkevirastolle suoritettavat maksut ja palkkiot maksetaan euroina.
2. Lääkevirasto antaa maksajalle maksupyynnön, jossa ilmoitetaan maksun määräaika, tämän asetuksen nojalla suoritettavista maksuista ja palkkioista.
Jos maksaja saa ensimmäisen alakohdan mukaisen maksupyynnön, maksajan on suoritettava maksu pyynnössä mainittuun määräaikaan mennessä.
3. Maksut ja palkkiot suoritetaan laskussa esitetylle lääkeviraston pankkitilille tehtävinä siirtoina. Maksaja vastaa maksun suorittamiseen mahdollisesti liittyvistä pankkikuluista.
4. Maksajan katsotaan suorittaneen maksun lääkeviraston asettamassa määräajassa ainoastaan, jos koko määrä on maksettu kyseisessä määräajassa. Maksun suorituspäivänä pidetään päivää, jona maksun koko määrä on tullut lääkeviraston pankkitilille.
8 artikla
Työjärjestelyt
1. Lääkeviraston hallintoneuvosto vahvistaa pääjohtajan perustellusta ehdotuksesta ja komission annettua puoltavan lausunnon työjärjestelyt, joilla helpotetaan tämän asetuksen soveltamista, mukaan lukien lääkeviraston perimien maksujen ja palkkioiden maksutavat, jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille tämän asetuksen nojalla maksettavien korvausten maksujärjestelyt, 6 artiklan 4 kohdan mukainen täysimääräinen tai osittainen alennus sovellettavista maksuista tai palkkioista sekä läpinäkyvään menetelmään perustuvan yhteisen mallin vahvistaminen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tai sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien työhön osallistumisesta tehneiden asiantuntijoiden käytettäväksi 10 artiklan 4 kohdan mukaiseen taloudellisten tietojen toimittamiseen lääkevirastolle.
2. Lääkeviraston hallintoneuvosto vahvistaa osana 1 kohdassa tarkoitettuja työjärjestelyjä myös yksittäisen tarkastuksen laajuuden kunkin tarkastustyypin osalta. Tässä yhteydessä täsmennetään tarvittaessa kyseessä oleva tietty lääke, kyseessä oleva tietty toimipaikka, kyseessä oleva tietty toiminto ja kyseessä oleva tietty tarkastusryhmä.
3. Lääkevirasto asettaa työjärjestelyt julkisesti saataville verkkosivustollaan.
9 artikla
Maksujen määräajat ja menettelyt maksujen suorittamatta jättämisen osalta
1. Tämän asetuksen mukaisesti perittävien maksujen tai palkkioiden määräajat vahvistetaan tämän asetuksen 8 artiklan mukaisesti vahvistetuissa työjärjestelyissä viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2025. Asetuksessa (EY) N:o 726/2004 ja (EU) 2019/6 sekä direktiivissä 2001/83/EY säädettyjen arviointimenettelyjen määräajat on otettava asianmukaisesti huomioon.
2. Jos lääkeviraston tämän asetuksen mukaisesti perimän maksun tai palkkion maksaminen on viivästynyt, ja rajoittamatta lääkeviraston oikeutta panna vireille oikeudenkäynti maksamisen varmistamiseksi asetuksen (EY) N:o 726/2004 71 artiklan nojalla, lääkeviraston pääjohtaja voi päättää, että lääkevirasto ei tarjoa palveluja tai toteuta menettelyjä, joita asianomainen maksu tai palkkio koskee, tai että lääkevirasto keskeyttää meneillään olevat tai tulevat palvelut ja menettelyt, kunnes asianomainen maksu tai palkkio on maksettu, mukaan lukien asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 99 artiklassa säädetyt asiaankuuluvat korot.
10 artikla
Avoimuus ja seuranta
1. Lääkevirasto julkaisee liitteissä vahvistetut maksujen, palkkioiden ja korvausten määrät verkkosivustollaan.
2. Lääkevirasto seuraa kustannuksiaan, ja lääkeviraston pääjohtaja antaa oikea-aikaisesti osana Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle toimitettavaa vuotuista toimintakertomusta yksityiskohtaiset ja perustellut tiedot niistä kustannuksista, jotka katetaan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvilla maksuilla ja palkkioilla. Kyseisiin tietoihin on sisällyttävä liitteessä VI vahvistetut tuloksellisuustiedot ja ne voivat sisältää muita asiaankuuluvia tietoja, kuten tietoja lääkeviraston toimien toteuttamiseen liittyvistä käytännön näkökohdista, sekä kustannuserittely edelliseltä kalenterivuodelta ja seuraavaa kalenterivuotta koskeva ennuste. Lisäksi lääkevirasto julkaisee oikea-aikaisesti yhteenvedon näistä tiedoista vuotuisessa toimintakertomuksessaan.
3. Lääkevirasto julkaisee vuotuisessa toimintakertomuksessaan myös tiedot saaduista vuotuisista tuloista maksu- ja palkkiolajeittain, myös tapauksista, joissa on myönnetty maksualennuksia ja vapauttamisia maksuista, mukaan lukien erääntyneet maksut ja palkkiot, joita lääkevirasto ei ole vielä saanut.
Lääkevirasto esittää vuotuisessa toimintakertomuksessaan myös yksityiskohtaisen erittelyn kaikista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille niiden työstä maksettujen korvausten määristä.
4. Lääkkeistä vastaavat jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tai sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien työhön osallistumisesta tehneet asiantuntijat voivat toimittaa lääkevirastolle näyttöä merkittävistä muutoksista lääkevirastolle tarjottavien palvelujen kustannuksissa, lukuun ottamatta inflaatiotarkistusten vaikutuksia ja sellaisten toimien kustannuksia, jotka eivät ole lääkevirastolle tarjottavia palveluja.
Tällaiset tiedot voidaan antaa kerran kalenterivuodessa tai harvemmin täydentämään liitteen VI mukaisesti toimitettuja tietoja. Tällaisen näytön on perustuttava asianmukaisesti perusteltuihin ja täsmällisiin taloudellisiin tietoihin lääkevirastolle tarjottavien palvelujen kustannuksiin kohdistuvan taloudellisen vaikutuksen luonteesta ja laajuudesta. Sitä varten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tai sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien työhön osallistumisesta tehneet asiantuntijat käyttävät 8 artiklan mukaisesti vahvistettua yhteistä mallia, joka helpottaa vertailua ja kokoamista. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien menettelyihin osallistumista varten lääkeviraston kanssa sopimuksen tehneiden asiantuntijoiden on toimitettava tällaiset tiedot lääkeviraston ilmoittamassa muodossa sekä kaikki asiaa tukevat tiedot, joiden avulla voidaan tarkistaa toimitettujen määrien oikeellisuus. Lääkevirasto tarkastaa ja yhdistää kyseiset tiedot ja käyttää niitä 6 kohdan mukaisesti kyseisessä kohdassa säädetyn erityiskertomuksen lähteenä.
5. Tämän artiklan 3 kohdan ja tämän asetuksen liitteen VI mukaisesti lääkevirastolle toimitettuihin tietoihin sovelletaan asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 257 artiklaa.
6. Komissio seuraa 1 päivästä tammikuuta 2025 Eurostatin asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti julkaisemalla yhdenmukaistetulla kuluttajahintaindeksillä mitattua inflaatioastetta suhteessa tämän asetuksen liitteissä vahvistettuihin maksuihin, palkkioihin ja korvauksiin. Tällainen seuranta kattaa koko jakson viimeisimmästä inflaatiotarkistuksesta alkaen ja sitä jatketaan sen jälkeen vuosittain. Tämän asetuksen mukaisesti vahvistettujen maksujen, palkkioiden ja korvausten inflaatioon perustuvia tarkistuksia sovelletaan aikaisintaan sitä kalenterivuotta, jona seuranta suoritettiin, seuraavan kalenterivuoden 1 päivänä tammikuuta.
7. Lääkeviraston pääjohtaja toimittaa aikaisintaan tammikuussa 2026 ja sen jälkeen kolmen vuoden välein komissiolle lääkeviraston hallintoneuvoston antama erityiskertomuksen, jossa esitetään puolueettomasti, tosiasioihin perustuen ja riittävän yksityiskohtaisesti perusteltuja suosituksia
a) |
korottaa tai alentaa minkä tahansa maksun, palkkion tai korvauksen määrää, jos siihen liittyvissä kertomuksessa yksilöidyissä, dokumentoiduissa ja perustelluissa kustannuksissa on tapahtunut merkittävä muutos; |
b) |
muuttaa muita liitteiden osia, jotka liittyvät maksujen ja palkkioiden, mukaan lukien 4 artiklassa tarkoitetut lisämaksut ja -palkkiot, perimiseen lääkeviraston toimesta; |
c) |
mukauttaa niiden toimintojen määrittelyä muuttuviin olosuhteisiin ja vaatimuksiin, joista lääkevirasto perii maksuja ja palkkioita; |
d) |
korottaa tai alentaa eri maksujen, palkkioiden tai korvausten määrää tai ottaa käyttöön maksuja, palkkioita tai korvauksia sen jälkeen, kun lääkeviraston lakisääteisiin tehtäviin on tehty muutos, joka johtaa merkittävään muutokseen sen kustannuksissa. |
8. Edellä 7 kohdassa tarkoitetun erityiskertomuksen ja siihen sisältyvien suositusten on perustuttava
a) |
edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen ja lääkeviraston lakisääteisten tehtävien suorittamiseksi tarvittavien toimien kustannusten seurantaan, jonka tarkoituksena on havaita merkittävät muutokset lääkeviraston palvelujen ja toimien kustannusperustassa; ja |
b) |
sellaiseen puolueettomaan ja todennettavissa olevaan tietoon, määrällinen arviointi mukaan lukien, joka tukee suoraan suositeltujen tarkistusten merkityksellisyyttä. |
9. Lääkevirasto julkistaa verkkosivustollaan oikea-aikaisesti 7 kohdassa tarkoitetun erityiskertomuksen.
10. Komissio voi tarvittaessa pyytää selvennyksiä tai lisätodisteita erityiskertomukseen ja sen suosituksiin liittyen. Komission esitettyä tällaisen pyynnön lääkeviraston pääjohtaja laatii ilman aiheetonta viivytystä päivitetyn erityiskertomuksen, jossa käsitellään komission pyynnössä esitettyjä kysymyksiä. Kyseinen päivitetty erityiskertomus on annettava 7 kohdan mukaisesti ja toimitettava komissiolle viipymättä.
11. Edellä 7 kohdassa tarkoitettuja ensimmäisen erityiskertomuksen antamiseen määriteltyä aikaväliä ja sitä seuraavien erityskertomusten antamiseen tarkoitettua aikaväliä voidaan lyhentää, jos
a) |
kyseessä on kansanterveysuhka; |
b) |
lääkeviraston lakisääteistä toimeksiantoa muutetaan; |
c) |
on olemassa näyttöä merkittävistä muutoksista lääkeviraston kustannuksiin tai kustannusten ja tulojen tasapainoon; |
d) |
on olemassa näyttöä merkittävistä muutoksista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavien kustannusperusteisten korvausten kustannuksiin. |
11 artikla
Tarkistus
1. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 13 artiklan mukaisesti liitteiden muuttamiseksi, jos se on perusteltua jonkin seuraavista syistä vuoksi:
a) |
komission 10 artiklan 7 kohdan mukaisesti vastaanottama erityiskertomus; |
b) |
10 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun inflaatioasteen seurannan tulokset; tai |
c) |
lääkeviraston talousarvioraportointi. |
2. Tässä asetuksessa säädettyjen maksujen ja palkkioiden ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille maksettavien korvausten tarkistamisen on perustuttava komission arviointiin lääkeviraston kustannuksista ja tuloista sekä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tämän asetuksen soveltamisalan puitteissa lääkevirastolle tarjoamien palvelujen kokonaiskustannuksiin ottaen huomioon myös kyseisten palvelujen vaikutuksen lääkeviraston toiminnan kestävyyteen, mukaan lukien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten lääkevirastolle tarjoamat palvelut, sekä maksujen, palkkioiden ja korvausten oikeudenmukaiseen ja puolueettomaan jakamiseen.
Komissio voi ottaa huomioon tekijöitä, joilla voi olla olennainen vaikutus lääkeviraston kustannuksiin, mukaan lukien muun muassa sen toimintaan liittyvä työmäärä ja mahdolliset riskit, jotka liittyvät sen maksuista saamien tulojen vaihteluihin. Maksujen ja palkkioiden suuruus määritellään tasolle, jolla varmistetaan, että lääkeviraston tulot riittävät kattamaan tarjottujen palvelujen kustannukset.
3. Liitteitä tarkistettaessa on säilytettävä jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille tämän asetuksen mukaisesti maksettavien korvausten määrät yksittäisinä yhtenäisinä korvausmäärinä riippumatta siitä, mikä on kyseessä olevan toimivaltaisen viranomaisen jäsenvaltio.
12 artikla
Lääkeviraston talousarviolaskelma
Lääkevirasto sisällyttää asetuksen (EY) N:o 726/2004 67 artiklan 6 kohdan mukaisesti lääkeviraston kaikista tuloista ja menoista seuraavaa varainhoitovuotta varten laatimaansa ennakkoarvioon yksityiskohtaiset tiedot kustakin maksu- ja palkkiolajista saatavista tuloista ja vastaavista korvauksista. Tämän asetuksen 3 artiklassa vahvistettujen maksujen ja palkkioiden lajien mukaisesti tiedoissa on erotettava toisistaan seuraavat:
a) |
ihmisille tarkoitetut lääkkeet ja lääkinnällisiä laitteita koskevat kuulemiset; |
b) |
eläinlääkkeet; |
c) |
vuosimaksut lajeittain; |
d) |
muut maksut ja palkkiot lajeittain. |
Lääkevirasto voi esittää erittelyn menettelytyypeittäin delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 32 artiklan 1 kohdan mukaisesti laaditun yhtenäisen ohjelma-asiakirjan liitteessä.
13 artikla
Siirretyn säädösvallan käyttäminen
1. Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
2. Siirretään komissiolle 15 päivästä helmikuuta 2024 viiden vuoden ajaksi 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.
3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
4. Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
5. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
6. Edellä olevan 11 artiklan 1 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.
14 artikla
Asetuksen (EU) 2017/745 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EU) 2017/745 106 artiklan 14 kohta seuraavasti:
”14. Tämän artiklan 13 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti vahvistettavat maksut asetetaan avoimesti ja tarjottujen palvelujen kustannusten perusteella. Maksettavia maksuja alennetaan liitteessä IX olevan 5.1 kohdan c alakohdan mukaisesti käynnistetyn kliinistä arviointia koskevan kuulemismenettelyn tapauksissa, joissa on osallisena valmistaja, joka on suosituksessa 2003/361/EY tarkoitettu mikroyritys tai pieni tai keskisuuri yritys.
Asiantuntijapaneeleiden antamaan neuvontaan liittyvät maksut suoritetaan EMAlle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/123 (*1) 30 artiklan f alakohdan mukaisesti.
Asiantuntijalaboratorioiden antamaan neuvontaan liittyvät maksut maksetaan komissiolle.
15 artikla
Asetuksen (EU) 2022/123 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EU) 2022/123 30 artiklan f alakohta seuraavasti:
”f) |
perittävä maksut asetuksen (EU) 2017/745 106 artiklan 14 kohdan mukaisesti ja varmistettava, että asiantuntijoiden korvaukset ja menot suoritetaan komission asetuksen (EU) 2017/745 106 artiklan 1 kohdan nojalla hyväksymien täytäntöönpanosäädösten mukaisesti.”. |
16 artikla
Kumoaminen
Kumotaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 658/2014 (26) ja neuvoston asetus (EY) N:o 297/95 (27)1 päivästä tammikuuta 2025.
Viittauksia asetukseen (EY) N:o 297/95 pidetään viittauksina tähän asetukseen tämän asetuksen liitteessä VII olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
17 artikla
Siirtymäsäännökset
Tätä asetusta ei sovelleta vuotuisiin maksuihin, menettelyihin tai palveluihin, joista maksettava määrä erääntyy asetuksen (EY) N:o 297/95 tai asetuksen (EU) N:o 658/2014 mukaisesti ennen 1 päivää tammikuuta 2025.
18 artikla
Voimaantulo ja soveltamispäivä
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2025.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Strasbourgissa 7 päivänä helmikuuta 2024.
Euroopan parlamentin puolesta
Puhemies
R. METSOLA
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
H. LAHBIB
(1) EUVL C 140, 21.4.2023, s. 85.
(2) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 12. joulukuuta 2023 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 23. tammikuuta 2024.
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 726/2004, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista unionin lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta (EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/83/EY, annettu 6 päivänä marraskuuta 2001, ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä (EYVL L 311, 28.11.2001, s. 67).
(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 141/2000, annettu 16 päivänä joulukuuta 1999, harvinaislääkkeistä (EYVL L 18, 22.1.2000, s. 1).
(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1901/2006, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, lastenlääkkeistä sekä asetuksen (ETY) N:o 1768/92, direktiivin 2001/20/EY, direktiivin 2001/83/EY ja asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 1).
(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1394/2007, annettu 13 päivänä marraskuuta 2007, pitkälle kehitetyssä terapiassa käytettävistä lääkkeistä sekä direktiivin 2001/83/EY ja asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 324, 10.12.2007, s. 121).
(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 470/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 152, 16.6.2009, s. 11).
(9) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/745, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2017, lääkinnällisistä laitteista, direktiivin 2001/83/EY, asetuksen (EY) N:o 178/2002 ja asetuksen (EY) N:o 1223/2009 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 90/385/ETY ja 93/42/ETY kumoamisesta (EUVL L 117, 5.5.2017, s. 1).
(10) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/746, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2017, in vitro -diagnostiikkaan tarkoitetuista lääkinnällisistä laitteista sekä direktiivin 98/79/EY ja komission päätöksen 2010/227/EU kumoamisesta (EUVL L 117, 5.5.2017, s. 176).
(11) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/6, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eläinlääkkeistä ja direktiivin 2001/82/EY kumoamisesta (EUVL L 4, 7.1.2019, s. 43).
(12) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/123, annettu 25 päivänä tammikuuta 2022, Euroopan lääkeviraston roolin vahvistamisesta kriisivalmiudessa ja -hallinnassa lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden osalta (EUVL L 20, 31.1.2022, s. 1).
(13) Komission asetus (EY) N:o 2141/96, annettu 7 päivänä marraskuuta 1996, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2309/93 soveltamisalaan kuuluvan lääkkeen markkinoille saattamista koskevan luvan siirtämistä varten tehdyn hakemuksen tutkimisesta (EYVL L 286, 8.11.1996, s. 6).
(14) Komission asetus (EY) N:o 2049/2005, annettu 15 päivänä joulukuuta 2005, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 mukaisista, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten Euroopan lääkevirastolle suorittamia maksuja ja siltä saamaa hallinnollista apua koskevista säännöistä (EUVL L 329, 16.12.2005, s. 4).
(15) Komission asetus (EY) N:o 1234/2008, annettu 24 päivänä marraskuuta 2008, ihmisille ja eläimille tarkoitettujen lääkkeiden myyntilupien ehtojen muutosten tutkimisesta (EUVL L 334, 12.12.2008, s. 7).
(16) Komission asetus (EU) 2018/782, annettu 29 päivänä toukokuuta 2018, asetuksessa (EY) N:o 470/2009 tarkoitetuista riskinarviointiin ja riskinhallintasuosituksiin liittyvistä metodologisista periaatteista (EUVL L 132, 30.5.2018, s. 5).
(17) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1281, annettu 2 päivänä elokuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/6 soveltamissäännöistä lääketurvatoiminnan hyvien käytäntöjen sekä lääketurvajärjestelmän kantatiedoston muodon, sisällön ja tiivistelmän osalta eläinlääkkeiden alalla (EUVL L 279, 3.8.2021, s. 15).
(18) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).
(19) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/16, annettu 8 päivänä tammikuuta 2021, eläinlääkkeitä koskevaan unionin tietokantaan (unionin valmistetietokanta) liittyvistä tarvittavista toimenpiteistä ja käytännön järjestelyistä (EUVL L 7, 11.1.2021, s. 1).
(20) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43).
(21) Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).
(22) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/792, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä ja asuntohintaindekseistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 11).
(23) Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välinen toimielinten sopimus paremmasta lainsäädännöstä (EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1).
(24) Komission delegoitu asetus (EU) 2019/715, annettu 18 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta (EUVL L 122, 10.5.2019, s. 1).
(25) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2371, annettu 23 päivänä marraskuuta 2022, rajatylittävistä vakavista terveysuhkista ja päätöksen N:o 1082/2013/EU kumoamisesta (EUVL L 314, 6.12.2022, s. 26).
(26) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 658/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan lääkevirastolle suoritettavista maksuista ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevan lääketurvatoiminnan toteuttamisen osalta (EUVL L 189, 27.6.2014, s. 112).
(27) Neuvoston asetus (EY) N:o 297/95, annettu 10 päivänä helmikuuta 1995, Euroopan lääkearviointiviraston maksullisista palveluista (EYVL L 35, 15.2.1995, s. 1).
LIITE I
Maksut, palkkiot ja korvaukset ihmisille tarkoitettuihin lääkkeisiin liittyvistä arviointimenettelyistä ja palveluista
1. |
Lääkeviraston tarjoama tieteellinen neuvonta asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 1 kohdan n alakohdan mukaisesti
|
2. |
Asetuksen (EY) N:o 726/2004 soveltamisalaan kuuluvan lääkkeen myyntiluvan myöntäminen
|
3. |
Tieteelliset lausunnot ja arvioinnit ennen myyntilupahakemuksen mahdollista jättämistä
|
4. |
Asetuksen (EY) N:o 1234/2008 liitteessä I tarkoitettu myyntiluvan laajentaminen
|
5. |
Tyypin II huomattava muutos myyntiluvan ehtoihin komission asetuksen (EY) N:o 1234/2008 mukaisesti
|
6. |
Selvitysmenettelyt ja asetuksen (EY) N:o 726/2004 5 artiklan 3 kohdan mukaiset tieteelliset lausunnot
|
7. |
Perinteisten kasvirohdosvalmisteiden arviointi asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 1 kohdan n alakohdan mukaisesti Kasvirohdosvalmistekomitean tieteellistä neuvontaa koskevasta pyynnöstä, joka liittyy perinteisiin kasvirohdosvalmisteisiin, peritään 34 900 euron maksu. Esittelijälle maksetaan 4 500 euron korvaus. |
8. |
Direktiivin 2001/83/EY liitteessä I olevan III osan mukainen unionin lainsäädännön vaatimustenmukaisuustodistus veriplasman päätiedot sisältävälle asiakirjalle
|
9. |
Unionin lainsäädännön vaatimustenmukaisuustodistus rokoteantigeenin päätiedot sisältävälle asiakirjalle
|
10. |
Pk-yritysten kehittämien pitkälle kehitetyssä terapiassa käytettävien lääkkeiden laatua koskevien ja muiden kuin kliinisten tietojen sertifiointi asetuksen (EY) N:o 1394/2007 mukaisesti
|
11. |
Lastenlääkkeitä koskevat hakemukset asetuksen (EY) N:o 1901/2006 mukaisesti
|
12. |
Harvinaislääkkeeksi määritteleminen (EY) N:o 141/2000 mukaisesti Harvinaislääkkeeksi määrittelemistä tai määrittelyn uudelleenarviointia asetuksen (EY) N:o 141/2000 mukaisesti koskevasta hakemuksesta peritään 20 000 euron maksu. Tällainen maksu jätetään kokonaisuudessaan perimättä. Esittelijälle maksetaan 1 900 euron korvaus. |
13. |
Tieteelliset lausunnot sellaisten lääkkeiden arvioinnista, jotka on tarkoitus saattaa markkinoille yksinomaan unionin ulkopuolella Tämän liitteen 1–5 kohdassa ja liitteessä IV olevissa 1, 3, 4 ja 5 kohdassa sekä samassa liitteessä olevissa 6.1, 6.2 ja 6.4 kohdassa vahvistettuja maksuja ja vastaavia korvauksia sovelletaan hakemukseen tieteellisestä lausunnosta sellaisen ihmisille tarkoitetun lääkkeen arvioinnista, joka on tarkoitus saattaa markkinoille yksinomaan unionin ulkopuolella, asetuksen (EY) N:o 726/2004 58 artiklan mukaisesti. |
14. |
Määräaikaiset turvallisuuskatsaukset
|
15. |
Myyntiluvan myöntämisen jälkeiset turvallisuustutkimukset
|
LIITE II
Maksut, palkkiot ja korvaukset eläinlääkkeisiin liittyvistä arviointimenettelyistä ja palveluista
1. |
Lääkeviraston antama tieteellinen neuvonta asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 1 kohdan n alakohdan mukaisesti
|
2. |
Pyyntö luokitella eläinlääke tarkoitetuksi asetuksen (EU) 2019/6 4 artiklan 29 alakohdassa määritellyille suppeille markkinoille sekä katsoa se kelpoiseksi kyseisen asetuksen 23 artiklan mukaisen myyntiluvan hakemiseen Pyynnöstä luokitella eläinlääke tarkoitetuksi asetuksen (EU) 2019/6 4 artiklan 29 alakohdassa määritellyille suppeille markkinoille sekä katsoa se kelpoiseksi asetuksen (EU) 2019/6 23 artiklan mukaisen myyntiluvan hakemiseen peritään 5 500 euron palkkio. |
3. |
Jäämän enimmäismäärän vahvistaminen, muuttaminen tai soveltamisajan jatkaminen asetuksessa (EY) N:o 470/2009 vahvistetun menettelyn mukaisesti
|
4. |
Myyntilupa eläinlääkkeille, jotka kuuluvat asetuksen (EU) 2019/6 42 artiklan mukaisen keskitettyä myyntilupaa koskevan menettelyn soveltamisalaan
|
5. |
Suppeita markkinoita koskevan myyntiluvan uudelleentarkastelu Asetuksen (EU) 2019/6 24 artiklan 3 kohdan mukaisesta suppeita markkinoita koskevan myyntiluvan uudelleentarkastelua koskevasta hakemuksesta peritään 20 100 euron maksu. Esittelijälle maksetaan 3 300 euron ja rinnakkaisesittelijälle 2 500 euron korvaus. |
6. |
Myyntiluvan ehtoja koskevat muutokset, jotka edellyttävät arviointia asetuksen (EU) 2019/6 64, 65 ja 66 artiklan mukaisesti
|
7. |
Selvitysmenettelyt ja riitojenratkaisuja koskevat menettelyt
|
8. |
Unionin lainsäädännön vaatimustenmukaisuustodistus rokoteantigeenin päätiedot sisältävälle asiakirjalle
|
9. |
Unionin lainsäädännön vaatimustenmukaisuustodistus rokotealustateknologianpäätiedot sisältävälle asiakirjalle
|
10. |
Markkinoille saattamisen jälkeistä valvontaa koskevien tutkimusten arviointi
|
11. |
Tieteelliset lausunnot kansainvälisten eläinterveysjärjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön puitteissa sellaisten eläinlääkkeiden arvioimiseksi, jotka on tarkoitettu yksinomaan unionin ulkopuolisille markkinoille Tässä liitteessä olevissa 1, 3, 4 ja 6 kohdassa ja liitteessä IV olevissa 1, 3, 4 ja 5 kohdassa sekä samassa liitteessä olevissa 6.1, 6.2 ja 6.4 kohdassa vahvistettuja maksuja ja vastaavia korvauksia sovelletaan hakemukseen asetuksen (EU) 2019/6 138 artiklan mukaisesta tieteellisestä lausunnosta yksinomaan unionin ulkopuolisille markkinoille tarkoitetun eläinlääkkeen arvioimiseksi. |
LIITE III
Vuosimaksut ja korvaukset
1. |
Vuosimaksu asetuksen (EY) N:o 726/2004 nojalla myyntiluvan saaneille ihmisille tarkoitetuille lääkkeille
|
2. |
Vuosimaksu asetuksen (EU) 2019/6 mukaisen keskitetyn menettelyn kautta myyntiluvan saaneille eläinlääkkeille
|
3. |
Lääketurvatoiminnan vuosimaksu direktiivin 2001/83/EY mukaisesti hyväksytyille ihmisille tarkoitetuille lääkkeille ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten asetuksen (EU) 2019/6 mukaisesti hyväksymille eläinlääkkeille
|
LIITE IV
Muut maksut ja palkkiot ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä, eläinlääkkeistä ja lääkinnällisiä laitteita koskevista kuulemisista
1. |
Asetuksen (EY) N:o 726/2004 8 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan ja 57 artiklan 1 kohdan i alakohdan sekä asetuksen (EU) 2019/6 126 artiklan 2 kohdan mukaiset tarkastukset
|
2. |
Myyntiluvan siirtäminen Myyntiluvan siirtämistä asetuksen (EY) N:o 2141/96 3 artiklan mukaisesti koskevasta hakemuksesta peritään 4 400 euron palkkio. Tämä kattaa saman lääkkeen kaikki luvan saaneet pakkaukset. Palkkio peritään lääkevirastolle jätetyssä hakemuksessa ilmoitetulta siirtämistä pyytäneeltä myyntiluvan haltijalta. |
3. |
Keskitetyn menettelyn soveltamisalaan kuuluvan myyntilupahakemuksen mahdollista jättämistä edeltävät mahdollisen hakijan pyynnöt
|
4. |
Asetuksen (EY) N:o 726/2004 56 artiklan 1 kohdassa ja asetuksen (EU) 2019/6 139 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen komiteoiden lausunnon uudelleentarkastelu Minkä tahansa asetuksen (EY) N:o 726/2004 56 artiklan 1 kohdassa ja asetuksen (EU) 2019/6 139 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean lausunnon uudelleentarkastelusta peritään maksu, joka on 30 prosenttia tämän asetuksen liitteessä I olevissa 3, 4, 5 ja 6 kohdassa sekä liitteessä II olevissa 3, 4, 6 ja 7 kohdassa vahvistetusta alkuperäiseen lausuntoon sovellettavasta maksusta. Esittelijälle ja rinnakkaisesittelijälle maksettava korvaus lasketaan samassa suhteessa kyseisiin kohtiin liittyvistä korvauksista. |
5. |
Tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tieteelliset palvelut Tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tieteellisistä palveluista perittävien maksujen vaihteluväli on 5 000–841 100 euroa. Esittelijälle ja rinnakkaisesittelijälle maksettavien korvausten vaihteluväli on 1 300–272 200 euroa. Edellä mainittujen vaihteluvälien rajoissa sovellettavat maksut ja korvaukset määritetään tämän asetuksen 8 artiklan mukaisesti. |
6. |
Hallinnolliset palvelut
|
7. |
Lääkinnällisiä laitteita koskevat kuulemiset
|
LIITE V
Maksualennukset ja lykkäykset
1. |
Pk-yrityksille myönnettävät maksualennukset
|
2. |
Maksualennukset yksiköille, jotka eivät harjoita taloudellista toimintaa
|
3. |
Pandemioiden yhteydessä käytettävien ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden keskeisiä asiakirjoja koskevat hakemukset
|
4. |
Asetuksen (EY) N:o 1901/2006 30 artiklan mukaisesti toimitetut hakemukset Asetuksen (EY) N:o 1901/2006 30 artiklan mukaisesti jätettyihin lastenlääkkeiden myyntilupahakemuksiin sovelletaan 50 prosentin maksualennusta seuraavista palveluista:
|
5. |
Immunologiset eläinlääkkeet Immunologisiin eläinlääkkeisiin sovelletaan 50 prosentin maksualennusta seuraavista toimista:
|
6. |
Suppeille markkinoille tarkoitetut eläinlääkkeet
|
7. |
Eläinrokotteet tiettyjä merkittäviä eläinkulkutauteja vastaan
|
8. |
Eläinlääkkeiden vuosimaksu Liitteessä III olevassa 2 kohdassa vahvistettuihin eläinlääkkeiden vuosimaksuihin sovelletaan 25 prosentin maksualennusta lukuun ottamatta tämän liitteen 4 ja 5 kohdassa lueteltuja tuotteita. |
9. |
Geneeristen lääkkeiden, homeopaattisten lääkkeiden, kasvirohdosvalmisteiden ja lääkkeiden, joille on myönnetty myyntilupa vakiintunutta lääkinnällistä käyttöä koskevien säännösten mukaisesti, lääketurvatoiminnan vuosimaksu Liitteessä III olevassa 3 kohdassa vahvistettuihin lääketurvatoiminnan vuosimaksuihin sovelletaan 25 prosentin maksualennusta seuraavien lääkkeiden osalta:
|
LIITE VI
Suoritustiedot
Seuraavat kalenterivuosikohtaiset tiedot on asetettava julkisesti saataville lääkeviraston verkkosivustolla:
1) |
kokonaiskustannukset ja jaottelu, josta käyvät ilmi lääkeviraston henkilöstökustannukset ja muut kuin henkilöstökustannukset 3 artiklassa tarkoitettujen maksujen ja palkkioiden osalta; |
2) |
ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkkeiden unionin myyntilupien saamiseen ja ylläpitämiseen sekä muiden lääkeviraston palvelujen suorittamiseen osallistuvan lääkeviraston henkilöstön lukumäärä ja niihin liittyvät kokonaiskustannukset; |
3) |
ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkkeiden unionin myyntilupien saamiseen ja ylläpitämiseen sekä muihin lääkeviraston palveluiden suorittamiseen liittyvien menettelyjen lukumäärä; |
4) |
maksualennusten tai maksuista vapauttamisten lukumäärä ja määrä jaoteltuna unionin lainsäädännön mukaisen maksualennustyypin tai maksuista vapauttamisen tyypin mukaan sekä asiaankuuluvien hakijoiden tai haltijoiden määrä; |
5) |
esittelijöiden, rinnakkaisesittelijöiden sekä muissa vastaavissa tehtävissä tämän asetuksen soveltamiseksi tämän asetuksen liitteissä tarkoitetulla tavalla toimivien henkilöiden panos jaoteltuna jäsenvaltioittain ja menettelytyypeittäin; |
6) |
esittelijöiden, rinnakkaisesittelijöiden tai muissa vastaavissa tehtävissä tämän asetuksen soveltamiseksi tämän asetuksen liitteissä tarkoitetulla tavalla toimivien henkilöiden, myös jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten heidän avustamisekseen palvelukseen ottamien asiantuntijoiden ja muiden henkilöiden, sekä sopimuksen lääkinnällisten laitteiden asiantuntijapaneelien työhön osallistumisesta tehneiden asiantuntijoiden työtunnit. Tiedot annetaan menettelytyyppiä kohti asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten lääkevirastolle toimittamien tietojen perusteella. Hallintoneuvosto päättää sisällytettävistä menettelytyypeistä lääkeviraston tekemän ehdotuksen perusteella; |
7) |
tämän asetuksen 4 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti perittävien tieteellisiä palveluja koskevien maksujen tai hallinnollisista palveluista perittävien maksujen kannalta merkitykselliset tuloksellisuusindikaattorit; |
8) |
muut mahdolliset asiaankuuluvat keskeiset suorituskykyindikaattorit, jotka vaikuttavat lääkeviraston ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten muuttuvaan työmäärään unionin lääkealan sääntelykehyksessä, mukaan lukien lääkkeiden lupa- ja valvontamenettelyt. |
LIITE VII
Vastaavuustaulukko
Asetus (EY) N:o 297/95 |
Tämä asetus |
8 artiklan 1 kohta |
liitteessä I oleva 1 kohta ja liitteessä II oleva 1 kohta |
3 artiklan 1 kohta |
liitteessä I oleva 3 kohta |
7 artikla |
liitteessä II oleva 3 kohta |
5 artiklan 1 kohta |
liitteessä II oleva 4 kohta |
3 artiklan 4 kohta |
liitteessä IV oleva 1 kohta |
5 artiklan 4 kohta |
liitteessä IV oleva 1 kohta |
8 artiklan 2 kohta |
liitteessä IV oleva 5 kohta |
8 artiklan 3 kohta |
liitteessä IV oleva 6.1 (paitsi viimeinen kappale), 6.2 ja 6.4 kohta |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/568/oj
ISSN 1977-0812 (electronic edition)