28.1.2015

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 28/5

---

KOMISSION PÄÄTÖS,

annettu 26 päivänä tammikuuta 2015,

EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttavan asiantuntijaryhmän perustamisesta

(2015/C 28/05)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	EU:n yhteisen siirtohinnoittelufoorumin perustamisesta annetun komission päätöksen 2011/C 24/03 (1) voimassaolo päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2015.

(2)

Koska siirtohinnoitteluun liittyvät verokysymykset ovat tärkeitä sisämarkkinoilla ja kokemukset EU:n yhteisestä siirtohinnoittelufoorumista komission avustajana ja neuvonantajana ovat myönteisiä ja koska komissiolla on jatkuvasti tarvetta tällaiselle elimelle siirtohinnoittelusääntöjen soveltamisen yhdenmukaistamiseksi unionissa, on tarpeen perustaa uusi EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttava asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja rakenne.

(3)	EU:n yhteisen siirtohinnoittelufoorumin olisi annettava komissiolle apua ja neuvoja siirtohinnoitteluun liittyvissä verokysymyksissä.

(4)	EU:n siirtohinnoittelufoorumissa olisi oltava julkishallinnon ja julkishallinnon ulkopuolisen sektorin siirtohinnoitteluasiantuntijoita. On myös suotavaa voida vaihtaa jäseniä, jotta asiaankuuluvien asiantuntemus- ja kohdealojen edustavuus pysyisi tasapainossa.

(5)	Olisi vahvistettava EU:n siirtohinnoittelufoorumin jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt.

(6)	Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (2).

(7)	Päätös 2011/C 24/03 olisi kumottava.

(8)	On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Kohde

Perustetaan EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttava asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’foorumi’.

2 artikla

Tehtävä

Foorumin tehtävinä on

a)	toimia foorumina, jolla liike-elämän, kansalaisyhteiskunnan ja kansallisten verohallintojen asiantuntijat voivat keskustella siirtohinnoitteluun liittyvistä ongelmista, jotka estävät rajatylittävää liiketoimintaa unionissa;

b)	antaa komissiolle neuvoja siirtohinnoitteluun liittyvissä verokysymyksissä;

c)	avustaa komissiota löytämään käytännön ratkaisuja, jotka ovat monikansallisia yhtiöitä ja verohallintoja varten annettujen OECD:n siirtohinnoittelua koskevien toimintaohjeiden mukaisia.

3 artikla

Kuuleminen

1.   Komissio voi kuulla foorumia mistä tahansa siirtohinnoitteluun liittyvästä kysymyksestä.

2.   Foorumin puheenjohtaja voi kehottaa komissiota kuulemaan foorumia jostakin tietystä kysymyksestä.

4 artikla

Jäsenten nimittäminen

1.   Foorumin jäsenet ovat jäsenvaltioiden verohallintoja ja 18 organisaatiota (3).

2.   Kunkin jäsenvaltion verohallinnon on nimitettävä foorumiin yksi edustaja, joka on siirtohinnoittelukysymyksiä käsittelevä virkamies.

3.   Komission verotuksen ja tulliliiton pääosaston pääjohtaja nimittää organisaatiot sellaisten organisaatioiden joukosta, jotka ovat vastanneet asiaa koskevaan hakuilmoitukseen ja jotka ovat nimenneet edustajikseen riittävän pätevät asiantuntijat.

4.   Nimittämättä jääneet, jäseniksi sopivina pidetyt organisaatiot voidaan lisätä varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään uusia jäseniä entisten tilalle.

5.   Organisaatiot nimitetään kahdeksi vuodeksi. Niiden on toimittava tehtävässään, kunnes niiden tilalle nimitetään uusi organisaatio tai niiden toimikausi päättyy. Sama organisaatio voidaan nimittää uudelleen.

6.   Organisaation tilalle voidaan nimittää uusi organisaatio toimikauden loppuajaksi seuraavissa tapauksissa:

a)	organisaatio eroaa;

b)	organisaatio ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti foorumin työskentelyyn;

c)	jos se on suotavaa, jotta asiaankuuluvien asiantuntemus- ja kohdealojen edustavuus pysyy tasapainossa.

7.   Organisaatioiden nimet julkaistaan komission asiantuntijaryhmien ja muiden vastaavanlaisten elinten rekisterissä, jäljempänä ’rekisteri’, sekä erillisellä verkkosivustolla.

8.   Henkilötietoja kerättäessä, käsiteltäessä ja julkaistaessa noudatetaan asetusta (EY) N:o 45/2001.

5 artikla

Toiminta

1.   Verotuksen ja tulliliiton pääosaston pääjohtaja nimittää foorumin puheenjohtajan. Kokousasiakirjat laaditaan puheenjohtajan alaisuudessa ja komission edustajaa kuullen.

2.   Foorumi voi komission edustajan suostumuksella perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita foorumin määrittelemien tehtävien mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.

3.   Komission edustaja voi kutsua käsiteltävänä olevaa asiaa hyvin tuntevia ulkopuolisia erityisasiantuntijoita osallistumaan tilapäisesti foorumin tai alaryhmän työskentelyyn. Komission edustaja voi lisäksi antaa tarkkailijan aseman yksityishenkilöille, organisaatioille, sellaisina kuin ne määritellään asiantuntijaryhmiä koskevien horisontaalisten sääntöjen (4) 8 säännön 3 kohdassa, ehdokasmaille ja OECD:lle.

4.   Foorumin jäsenten ja niiden edustajien sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvallisuusluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka on vahvistettu komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (5) liitteessä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset jäsenet eivät noudata näitä velvoitteita.

5.   Foorumin ja sen alaryhmien kokoukset pidetään periaatteessa komission tiloissa. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Foorumin ja sen alaryhmien kokouksissa voi olla läsnä myös muita asiasta kiinnostuneita komission virkamiehiä.

6.   Foorumi vahvistaa työjärjestyksensä asiantuntijaryhmien työjärjestysmallin pohjalta.

7.   Komissio julkaisee foorumin toimintaan liittyvät olennaiset asiakirjat, kuten kokousten esityslistat, pöytäkirjat ja osallistujien lausunnot, joko rekisterissä tai erillisellä verkkosivustolla, jolle rekisteristä on linkki ja jolta tiedot löytyvät. Julkaisemisesta voidaan poiketa silloin, kun asiakirjan sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi yleisen tai yksityisen edun suojaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (6) 4 artiklan määritelmän mukaisesti.

6 artikla

Kokouskulut

1.   Foorumin toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tehtäviensä hoitamisesta.

2.   Komissio korvaa foorumin toimintaan osallistuvien matkakulut ja tarvittaessa oleskelukulut komissiossa voimassa olevien määräysten mukaisesti.

3.   Kulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamismenettelyssä käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa.

7 artikla

Kumoaminen

Kumotaan päätös 2011/C 24/03.

8 artikla

Sovellettavuus

Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2019.

---

(1)  Komission päätös 2011/C 24/03, annettu 25 päivänä tammikuuta 2011, EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttavan asiantuntijaryhmän perustamisesta (EUVL C 24, 26.1.2011, s. 3).

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1).

(3)  Organisaatioilla tarkoitetaan käsitteen laajassa merkityksessä esimerkiksi yrityksiä, järjestöjä, kansalaisjärjestöjä, ammattiliittoja, korkeakouluja, tutkimuslaitoksia, unionin virastoja, unionin elimiä ja kansainvälisiä organisaatioita.

(4)  Framework for Commission Expert Groups: Horizontal Rules and Public Register, C(2010) 7649 final.

(5)  Komission päätös 2001/844/EY, EHTY, Euratom, tehty 29 päivänä marraskuuta 2001, komission sisäisten menettelysääntöjen muuttamisesta (EYVL L 317, 3.12.2001, s. 1).

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43). (Näiden poikkeusten tarkoituksena on suojella yleistä turvallisuutta, sotilasasioita, kansainvälisiä suhteita, finanssi-, raha- ja talouspolitiikkaa, yksityiselämän ja yksilön koskemattomuutta, kaupallisia etuja, tuomioistuinkäsittelyä ja oikeudellista neuvontaa sekä tutkimuksia, tarkastuksia ja toimielimen päätöksentekomenettelyä.)

---