(1)

Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 285 kohaselt saavad liikmesriigid, kes ei ole kasutanud nõukogu teise direktiivi 67/228/EMÜ (2) artiklis 14 sätestatud võimalust, vabastada käibemaksust maksukohustuslased, kelle aastakäive ei ületa 5 000 eurot või sellega võrdset summat riigi omavääringus.

(2)

Nõukogu rakendusotsusega 2013/677/EL (3) lubati Luksemburgil kehtestada erimeede, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ artiklist 285, et anda kuni 31. detsembrini 2016 käibemaksuvabastus maksukohustuslastele, kelle aastakäive ei ületa 25 000 eurot (edaspidi „erimeede“).

(3)

Rakendusotsust 2013/677/EL muudeti algselt nõukogu rakendusotsusega (EL) 2017/319, (4) et anda Luksemburgile luba kuni 31. detsembrini 2019 vabastada käibemaksust maksukohustuslased, kelle aastakäive ei ületa 30 000 eurot. Seejärel muudeti nimetatud rakendusotsust nõukogu rakendusotsusega (EL) 2019/2210, (5) millega lubati Luksemburgil suurendada künnist 35 000 euroni ja pikendada erimeetme kohaldamist kuni 31. detsembrini 2022.

(4)

Komisjonis 11. märtsil 2022 registreeritud kirjas taotles Luksemburg luba jätkata erimeetme kohaldamist kuni 31. detsembrini 2024, mis on kuupäev, mil liikmesriigid peavad üle võtma nõukogu direktiivi (EL) 2020/285, (6) milles sätestatakse lihtsamad käibemaksureeglid väikeettevõtjatele. Kõnealuse direktiiviga lubatakse liikmesriikidel alates 1. jaanuarist 2025 vabastada käibemaksust selliste maksukohustuslaste kaubatarned ja osutatud teenused, kelle aastakäive asjaomases liikmesriigis ei ületa 85 000 eurot või sellega võrdväärset summat riigi omavääringus.

(5)

Vastavalt direktiivi 2006/112/EÜ artikli 395 lõike 2 teisele lõigule edastas komisjon Luksemburgi esitatud taotluse 7. aprilli 2022. aasta kirjaga teistele liikmesriikidele. Komisjon teatas 8. aprilli 2022. aasta kirjas Luksemburgile, et tal on taotluse hindamiseks kogu vajalik teave.

(6)

Erimeede on kooskõlas direktiiviga (EL) 2020/285, mille eesmärk on vähendada väikeettevõtjate jaoks nõuete täitmisega seotud koormust ja vältida konkurentsimoonutusi siseturul. Samuti püütakse sellega lihtsustada väikeettevõtjatel nõuete järgimist ja maksuhalduritel järelevalve teostamist. Taotletav 35 000 euro suurune künnis on kooskõlas direktiivis (EL) 2020/285 sätestatud erandi uue künnisega.

(7)

Erimeede on maksukohustuslaste jaoks endiselt vabatahtlik. Maksukohustuslastele jääb võimalus valida tavapäraste käibemaksureeglite kohaldamine kooskõlas direktiivi 2006/112/EÜ artikliga 290.

(8)

Luksemburgi esitatud teabe kohaselt on erimeetme mõju Luksemburgis lõpptarbimisetapis kogutavale maksutulu kogusummale tühine.

(9)

Pärast nõukogu määruse (EL, Euratom) 2021/769 (7) jõustumist ei arvuta Luksemburg käibemaksupõhiste omavahendite aruande alusel hüvitist alates 2022. eelarveaastast.

(10)

Võttes arvesse, et erimeede on avaldanud positiivset mõju käibemaksuga seotud kohustuste lihtsustamisele, kuna see on vähendanud väikeettevõtjate ja maksuhaldurite halduskoormust ja nõuete täitmisega seotud kulusid, ning võttes arvesse, et see ei avalda olulist mõju kogu käibemaksutulule, tuleks Luksemburgil lubada jätkata erimeetme kohaldamist.

(11)

Erimeetme kohaldamine peaks olema ajaliselt piiratud. Ajapiirang peaks olema piisav, et võimaldada komisjonil hinnata praeguse künnise tulemuslikkust ja sobivust. Lisaks peavad liikmesriigid direktiivi (EL) 2020/285 artikli 3 lõike 1 kohaselt võtma vastu ja avaldama 31. detsembriks 2024 kõnealuse direktiivi artikli 1 järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid ning kohaldama neid norme alates 1. jaanuarist 2025. Seega on asjakohane anda Luksemburgile luba jätkata erimeetme kohaldamist kuni 31. detsembrini 2024.

(12)

Seepärast tuleks rakendusotsust 2013/677/EL vastavalt muuta,