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Document 62022TJ0090

Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 8 de marzo de 2023.
Alex Kande Mupompa contra Consejo de la Unión Europea.
Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos — Restricción a la admisión en el territorio de los Estados miembros — Mantenimiento del nombre del demandante en las listas de personas afectadas — Derecho a ser oído — Prueba del fundamento de la inclusión y del mantenimiento en las listas — Error manifiesto de apreciación — Mantenimiento de las circunstancias de hecho y de Derecho que dieron lugar a la adopción de las medidas restrictivas.
Asunto T-90/22.

Court reports – general

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2023:117

 Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 8 de marzo de 2023 — Kande Mupompa/Consejo

(Asunto T‑90/22) ( 1 )

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos — Restricción a la admisión en el territorio de los Estados miembros — Mantenimiento del nombre del demandante en las listas de personas afectadas — Derecho a ser oído — Prueba del fundamento de la inclusión y del mantenimiento en las listas — Error manifiesto de apreciación — Mantenimiento de las circunstancias de hecho y de Derecho que dieron lugar a la adopción de las medidas restrictivas»

1. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Congelación de fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o contribuyen a la comisión de actos que constituyen violaciones graves de los derechos humanos — Obligación de comunicación de las razones individuales y específicas que justifican las decisiones adoptadas — Obligación de permitir que el interesado dé a conocer oportunamente su punto de vista sobre los motivos utilizados en su contra — Alcance

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 45 a 47 y 66)

2. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Congelación de fondos — Derecho de defensa — Comunicación de las pruebas inculpatorias — Decisión posterior que mantuvo el nombre del demandante en la lista de las personas afectadas por esas medidas — Comunicación al interesado por el Consejo de los elementos nuevos que se tuvieron en cuenta con ocasión de la revisión periódica de las medidas restrictivas — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 48, 50 a 60 y 67)

3. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Obligación de las instituciones de adherirse al punto de vista de las partes interesadas — Inexistencia

(véase el apartado 62)

4. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Control limitado para las normas generales — Control que se extiende a la apreciación de los hechos y a la comprobación de las pruebas

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 72, 73, 76 a 78, 80, 85 y 86)

5. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/2181, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 93 a 96)

6. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Congelación de fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o contribuyen a la comisión de actos que constituyen violaciones graves de los derechos humanos — Criterios — Funciones que confieren la responsabilidad en la represión de la población civil o el respeto del Estado de Derecho — Error de apreciación — Inexistencia

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 97 y 105 a 113)

7. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Ámbito de aplicación — Personas que hayan estado involucradas en la planificación, dirección o comisión de actos que constituyan violaciones o abusos graves de los derechos humanos — Concepto — Personas que han cometido dichos actos en el pasado, a pesar de que no existan pruebas de su implicación o participación actuales en tales actos — Inclusión

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y 2021/2181, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y (UE) 2021/2177, anexo]

(véanse los apartados 98 y 99)

Fallo

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar en costas al Sr. Alex Kande Mupompa.


( 1 ) DO C 148 de 4.4.2022.

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