1. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Decisión de inmovilización de fondos — Control judicial de legalidad — Alcance — Disposición de alcance general relacionada con una medida restrictiva individual — Inclusión por medio de la excepción de ilegalidad — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Concepto

[Art. 21 TUE, ap. 2, letra b); Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2021/1002, considerandos 1 a 5 y 8 y art. 4, ap. 1; Reglamento (CE) n.o 765/2006 del Consejo, art. 2, ap. 5]

(véanse los apartados 25, 45 y 47 a 54)

2. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Observancia de un plazo razonable — Procedimiento administrativo — Apreciación que debe efectuarse in concreto — Criterios de apreciación — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Inclusión del demandante en la lista anexa a la decisión impugnada debido a su condición de destacado empresario que opera en Bielorrusia — Plazo para presentar solicitud de reconsideración que no se fija en las disposiciones del Derecho de la Unión — Exigüidad del plazo indicado en el Diario Oficial — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 41, ap. 1, y 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2022/307; Reglamento de Ejecución (UE) 2022/300 del Consejo]

(véanse los apartados 31 a 36 y 40)

3. 

Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Inmovilización de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Prueba de la procedencia de la medida — Obligación de la autoridad competente de la Unión de acreditar, en caso de impugnación, que los motivos utilizados en contra de las personas o entidades afectadas son fundados — Inclusión en las listas basada en un conjunto de indicios precisos, concretos y concordantes

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 59 a 62)

4. 

Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Alcance del control — Elemento comunicado como elemento exculpatorio por la persona a la que se aplican las medidas restrictivas — Inclusión

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véase el apartado 63)

5. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Destacados empresarios que operan en Bielorrusia — Concepto — Apreciación de los hechos y comprobación de los elementos de prueba

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 75, 79, 83 a 89, 94, 97 y 98)

6. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Relación personal con el presidente Lukashenka — Concepto — Apreciación de los hechos y comprobación de los elementos de prueba

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 104, 107 y 110)

7. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Criterios de adopción de medidas restrictivas — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Concepto — Error de apreciación — Inexistencia

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 111 a 115, 128, 129, 132 y 136 a 140)

8. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Ámbito de aplicación — Personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que se benefician del régimen de Lukashenka o que lo apoyan — Concepto — Personas que cometieron los antedichos actos en el pasado, a pesar de la inexistencia de elementos que prueben su implicación o participación actuales en tales actos — Inclusión — Interpretación corroborada por la posibilidad de prorrogar las medidas restrictivas —Eficacia

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307, arts. 8 y 8 bis, ap. 4; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 144 y 145)

9. 

Unión Europea — Control judicial de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Inmovilización de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control — Actos que pueden justificarse por algunos de sus motivos y no por otros — Validez de dichos actos

[Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y 2022/307; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véase el apartado 146)

10. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Bielorrusia — Inmovilización de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Restricción del derecho de propiedad y la libertad de empresa y menoscabo de la reputación — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 15, 16, 17 y 52, ap. 1; Decisión 2012/642/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2021/1002 y (PESC) 2022/307, arts. 3, aps. 1 y 6, 4, ap. 1, y 8; Reglamentos del Consejo (UE) n.o 765/2006, arts. 2, ap. 5, 3 y 8 bis, ap. 4, de Ejecución (UE) 2021/997 y de Ejecución (UE) 2022/300]

(véanse los apartados 153 a 165)

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar a Sr. Mikail Safarbekovich Gutseriev a cargar con sus costas y con las del Consejo de la Unión Europea.